（一）鞏固和提升商業城品牌價值的需要
從前期考察情況看，皮革城於XX年實現了新城搬遷，二期建成、三期建設、四期規劃，並成功上市，開始面向全國布局，發展迅速。中國小商品城先後五次易址、九次擴建，現也成為績優上市公司，步入高速發展階段，年創稅收達20多億元，占全市的30%左右，成為地方經濟的發展典範，不僅在全國，而且在全世界提升了的城市形象。中國科技五金城先後投資7億多元，實施了新市場建設和老市場改造。濮院羊毛衫市場在改擴建的基礎上，計畫用5—XX年時間，建成一個功能齊全的現代化商貿城。上述市場通過改造和新建，完成了轉型升級，實現了飛速發展。商業城與上述市場在同年代建成，累積18年發展，品牌效應明顯，無形資產可觀，在一定程度上代表著商貿產業的形象。但目前因各種因素制約，商業城在發展水平上已遠遠落後於上述市場，急需通過重建或異地新建，提升硬體設施條件，完善市場功能配套，打造新型經營業態，創新經營管理體系，重新煥發生命活力，以進一步鞏固和提升商業城的品牌價值。
（二）促進經濟科學發展的需要
1.有利於促進產業結構調整。市場產業低能耗、高就業、高效益的優勢明顯，對最佳化產業結構，促進社會經濟健康發展助力巨大。從考察情況看，市在“以市場為龍頭，三產帶動二產推動一產，全面提高區域經濟”的發展模式下，專業市場建設取得了巨大成功，不僅振興了經濟，更打響了在全國、全世界的品牌。實施商業城提升改造工作符合我區經濟發展方式轉變和結構調整的要求，有利於實現先進制造業和現代服務業“兩輪驅動”，必將成為我區經濟發展新的增長點和亮點。
2.有利於加快推進城市化進程。“辦一個市場，興一方經濟，富一方百姓”，這是省內周邊市場產業發達縣市的共同經驗。市以市場開發帶動城市建設，在全國形成了較大影響力。區委十三屆六次全體（擴大）會議作出了堅持城市化帶動的戰略決策，我們認為，實施商業城的改造提升，打造新的經濟商圈，有利於進一步完善城市功能，提升城市品位，加快我區的城市化進程。
3.有利於打造產銷互動發展格局。先進制造業需要現代化的市場產業相配套和依託。等地市場通過強勁的產業依託，形成了製造業和商貿流通業相輔相成的良好發展局面，產銷兩旺，發展前景廣闊。當前，已形成了以工業為先導，多種產業共同繁榮的經濟形態。實現商業城的提升改造，搭建好本區優質工業產品的展示銷售平台，形成產銷互動發展格局，既可推動我區工業製造業發展，又為市場產業發展增添強勁動力。
（三）順應社會各界迫切要求的需要
近年來，社會各界關於加快推進商業城提升改造的呼籲日益強烈，省工商局領導在全省市場工作會議、省重點市場檢查複評等場合，多次建議商業城儘快實施提升改造，以鞏固和提升商業城現有品牌地位。各界人士通過人大議案、政協提案等途徑，要求加快商業城的提升改造，保護現有市場資源。從前期組織的兩次專題座談結果看，支持異地新建的意見占77%，支持就地改造的意見占23%。而三次問卷調查的結果顯示，支持異地新建的占61%，支持就地改造的占35%，其餘4%為其他意見（維持原狀等）。綜上所述，要求提升改造的意見基本統一，且異地新建商業城成為主流意見。商業城管委會也曾委託具有國家一級資質的專業研究機構，對商業城提升發展作了專題研究，形成了《商業城發展研究報告》。通過綜合評價，該報告提出了以異地新建實現商業城轉型升級的研究結論。