（二）加強協調，落實責任，建立健全流動人口管理工作的長效機制
加強流動人口管理是一項社會系統工程，涉及到方方面面，要在市委、政府的統一領導下，建立流動人口管理工作的常設機構和日常工作機制，應由政法委、公安、工商、稅務、勞動和社會保障、計生委、交通、司法、建設、房管、教育、衛生、城管、團委、婦聯等部門組成流動人口管理領導小組，分管市領導任組長，並設立專門辦公室，作為日常辦事機構，負責組織、指導、協調各職能部門工作。各職能部門要各司其責，努力做到工作有計畫、協調有力度、管理有人抓、結果有講評，真正形成強大的綜合管理合力。公安機關要充分發揮主力軍作用，與相關部門密切配合，對流動人口增強服務意識，轉變服務觀念，提高服務水平，最佳化服務措施，積極引導和幫助流動人口務正業、入正行。
（三）加強基層基礎建設，夯實流動人口管理根基
做好流動人口管理工作，關鍵在基層，應大力加強基層流動人口管理服務機構和隊伍建設，建立日常管理機制。首先，要進一步整合力量，健全社會化管理網路。以社區改革和建設為契機，緊緊依靠社區居委會，建立社區流動人口服務中心，動員和組織社區治保組織、治安志願者、物業管理人員、保全聯防人員等參與對流動人口的管理服務，構建廣泛的社會化管理網路。其次，要建立一支過硬的流動人口協管員隊伍。本著精幹、效能的原則，整頓現有人員，招聘一批高素質的協管員；總結社區輔警工作經驗，積極爭取黨委、政府支持，建立由政府出資的暫住人口協管員隊伍，保證這支隊伍的高效運作。第三，要加強地區之間、部門之間的信息交流溝通。各地區、部門之間要樹立全局一盤棋思想，切實加強配合協作和信息交流，實現資源共享，形成工作合力。第四，要加大科技投入。建立並完善統一的流動人口信息管理系統，加快建立ic卡暫住證查驗核查系統，實現“網上跟蹤管理，不斷提升流動人口管理的智慧型化水平。第五，大力推廣流動人口居住公寓化。從有效預防、及時發現、有力打擊流動人口違法犯罪著眼，通過政策引導、資金扶持等辦法，推廣建設流動人口公寓，實行集中居住管理；積極指導和幫扶企事業單位建立流動人口公寓，通過“以外治外”的方式，降低管理成本，提高管理效率。第六，要加強流動人口中的黨團組織建設，充分發揮黨團組織和黨團員的先鋒模範作用，大力宣傳有突出貢獻的流動人口先進典型，倡導愛崗敬業、勤勞致富的良好風氣。
（四）打防結合，有效防控和減少流動人口犯罪
公安機關要認真調查研究流動人口犯罪的特點和規律，加強對流動人口違法犯罪活動的打擊、防範和控制力度。要以流動人口落腳點和活動點的治安控制為重點，建立日常管理與集中整頓相結合的工作機制，摸清底數，弄清情況，取締非法，打擊犯罪，把長效管理措施落到實處；要大力加強流動人口情報信息網路建設，建立外來犯罪預警機制，加強對重點地區、重點場所、重點行業、重點人頭的控制，努力獲取深層次、預警性情報信息，為打擊犯罪提供信息支持；要始終將防範、控制和打擊的重點指向混跡於流動人口中的職業犯罪、流竄犯罪分子，構築起布局合理、嚴密設防、規範運作、快速反應的“棋盤式”巡邏防控網路，建立有效的打防控一體化工作機制，健全社會治安防空體系。