社會事業發展水平，既是民生民利實惠的體現，也是城區發展軟實力的具體展示。加強社會事業管理，是城區管理的重要內容。按照區政協的統一分工和安排，科教文衛體委開展了xx城區社會事業管理專題調研。
一、xx城區社會事業管理現狀
（一）管理體制：主管部門管理為主
城區社會事業管理，實行的是區級職能部門主管、街道協管的體制。
從教育管理看，經歷了區和街道“兩級管理”到“以區為主”管理的兩個階段。在“兩級管理”階段，區政府及其教育行政部門在組織義務教育的實施方面擔負主要責任，包括統籌管理區教委直屬學校校長、教師以及教育經費，與街道共同調配和管理街道中國小校長、教師。街道負責義務教育的具體工作，包括征地、籌資、建校以及所轄中國小教育經費的管理。XX年以後步入“以區為主”管理階段，區政府及區教委在對直屬學校直接管理的同時，將街道中國小及幼稚園全部上收統一管理，履行教育規劃、教育經費、教師招聘、資源配置、教育督導等管理職能。街道協助區政府及其教育行政部門管理轄區中國小，在組織和督促適齡兒童、少年入學，幫助解決適齡兒童、少年接受義務教育困難問題，維護學校安全穩定，防止適齡兒童輟學等方面履行職責。入駐城區的大專院校和職教學校，由市教委審批管理，區教委及相關街道協助維護入駐學校的安全穩定。
從衛生管理看，其體制與教育類似。區衛生局對區級衛生事業單位進行全面管理的同時，對城區社區衛生服務中心、站、門診部、民營醫院、個體診所等實行直接管理。區衛生局負責全區的食品衛生許可、公共場所衛生許可、生活飲用水衛生許可、放射診療許可、有毒有害建設項目職業危害評價報告的審核許可、母嬰保健技術服務許可、母嬰保健技術服務人員合格許可、醫療機構設定許可、醫療機構執業登記許可、醫師護士註冊許可工作。在業務培訓指導方面，市級醫療機構指導區級醫療機構的業務指導工作，區級醫療機構負責中心醫院的業務培訓指導，社區衛生服務中心負責社區衛生服務站的業務培訓指導。區衛生局委託區衛監所執法，對全區醫療機構進行監督和違法處罰。
從文化管理看，也是以區為主。區文廣新局直接管理區級公益性文化事業單位（文化館、圖書館、文物管理所等），負責城區文學藝術、文物博物、圖書事業發展，指導全區性重大文化活動，指導藝術教育和培訓工作，指導文物保護與利用；負責發展文化產業，審批和管理城區文化市場，實行文化行政執法，打擊和規範網咖、歌舞娛樂、電子遊戲、印刷出版等文化市場的違法行為。各街道文化服務中心由街道管理為主，區文廣新局對其業務工作進行指導，負責轄區內文化工作，對轄區內文化市場進行協管。
從體育管理看，區體育局對區體育館、區武術館、區少兒業餘體校進行直接管理。各個街道無體育工作下伸組織機構，其體育工作由區體育局指導管理。
（二）資源配置：向城區重點傾斜
適應城市化快速發展的大趨勢，政府通過規劃、政策和市場引導，促進全區社會事業的資金、技術、人才等資源快速向城區積聚，擴大了城區社會事業資源存量。
從教育資源存量看，城區現有各級各類學校154所，在校學生達70771名，占全區125206名在校學生的56.52%。其中，城區幼稚園（點）100個，在園幼兒10022名，占全區16563名在園幼兒的65.51%；城區國小校（點）28所，在校學生24578名，占全區49217名在校小學生的49.94%；城區普通中學校（點）18所（高中6所），在校學生22999名（高中生12057名），占全區45554名在校普通中學生的50.49%；城區中等職業技術學校8所，在校學生13172名。城區教育資源存量不僅迅速擴大，而且優質資源也最為集中。在教育結構方面，西南政法大學、南方翻譯學院、西南大學高職學院、海聯學院等高校也入駐xx，提升了城區教育資源結構層次；在辦學水平方面，市級示範幼稚園、市級示範國小、市級重點中學、國家級重點職業中學，全部集中在城區，提升了城區教育質量水平；在優秀人才方面，全區現有的19名“xx名師”、2名“xx市名師”全部集中在城區，15名特級教師有95%集中在城區，12名正高級研究者也全部集中在城區，提升了城區教育人才檔次。教育資源的聚積效應，促進了xx城區教育空前繁榮與發展。