(三)環境設施不全，生態污染嚴重。隨著城鎮人口的迅速增加，生產規模的急劇擴大和居民消費水平的提高，城鎮廢水、廢氣、廢渣不斷增加，噪聲加劇，嚴重污染環境，影響居民的健康。有關調查顯示，在建制鎮中，工業廢水有專門處理裝置的鎮只占33.7%，居民生活垃圾及時清運的鎮只占49.4%，加上農業廢水和生活廢水廢物總量增加，造成城鎮周圍的大部分水體制質量在三類水以下，大氣、土壤、生物等方面的污染也比較嚴重。加上小城鎮受財力所限，環境治理差。
（四）市場網路落後，產品銷售不暢。當前，全省大多數城鎮市場特色不明顯，為農服務、為主導產業服務的功能不完善。其中農業產前、產中、產後服務都不到位，資源和產品輸出渠道不暢；工業主導產品市場規模小，銷售乏力，產品外銷的售後服務水平不高。生產要素市場剛剛起步，缺乏強有力的經紀人隊伍。各鄉鎮大多是處於獨闖獨乾狀態，秉持“溝通信息、整合資源、團結互助、合作發展”的服務理念的少。同“xx”規劃中重點抓好100個小城鎮工業園區和產業集群的發展，形成100個年營業收入過20億元、50個年營業收入過30億元的小城鎮的目標相比，任務還比較艱巨。
三、制約湖北小城鎮發展的主要原因
（一）規划起點低，體制改革滯後。小城鎮的暫住人口雖然占有一定的比重，但人們長期居住的願望並不迫切，難以發揮其吸納和轉移農村剩餘勞動力的作用。一是現行的戶籍制度限制了進城經商的農民，形成了既非市民又非農民的夾心階層。也限制了在城市有穩定職業和事業的農村勞動力取得城市戶口的機會。二是現行的土地的買賣、出租、抵押、轉讓、入股存在很多問題，農民放棄土地難以獲得合理補償。三是城鄉不平衡的社會保障制度，大多數農民連基本的養老保險都無法滿足，更談不上像城鎮居民那樣還擁有醫療、失業、生育、意外事故等方面的保險，使農民顧慮很多，不願意放棄土地遷居城鎮。同時，城鎮管理機構和法規不健全，市容市貌、環境衛、社會治安、市場管理、文化娛樂以及街道交通管理等社會問題沒有列入政府的目標責任制，城鎮髒、亂狀況較為普遍，城鎮建設活動失控，城鎮總體環境嚴重失調。可見，我省小城鎮建化設還處於一個低水平階段。
（二）資金投入不足，延緩了小城鎮建設。XX年省財政安排了1億元專項資金用於實施“百鎮千村”示範工程建設（其中5000萬元用於100個重點鎮建設，5000萬元用於示範村的整治），帶動全省100個重點鎮計畫投資8.31億元用於城鎮基礎設施建設，完成投資8.4億元，占全年計畫的101%。但全省城鎮建設投資只占gdp的比重為2.59%，比全國5.22%的平均水平低2.63個百分點。與江蘇、四川、重慶、湖南等省市相比，分別低1.15、0.70、3.24、0.50個百分點。XX年全省重點鎮完成基礎設施建設投資9.5億元，示範村完成投資5.2億元，分別比上年度增長13.1%、20.9%，啟動了500個示範村的村莊整治任務。但國內不少省份對小城鎮的發展實質性的政策扶持和投入都大大超越於湖北。如廣東省在XX年下發了《關於加快中心鎮發展意見》，明確提出了對277箇中心鎮給予10個方面來源的建設資金以及土地政策、管理體制等的支持，並從XX年開始連續三年，省財政每年撥出2500萬元作為全省中心鎮規劃補助經費。僅XX年省直部門就對中心鎮的各方面建設投入達數億元，廣州市則明確規定從XX年開始每年安排每箇中心鎮1500萬元統籌建設資金，一定5年不變。相比之下，湖北省財政加入小城鎮建設的投入相差明顯。