三、深化幹部人事制度改革需要突破的重點難點問題
(一)從擴大民主入手，推進幹部工作的民主化進程。把擴大民主貫穿於幹部工作的全過程，嚴格按照規定的原則、條件、程式、紀律選拔任用幹部。一是擴大推薦提名環節中的民主，把初始提名權交給幹部民眾;二是擴大徵求意見環節中的民主，充分發揮地方黨委全體委員把關作用;三是擴大組織考察環節中的民主，堅持同等對待、同一標準，比較分析，優中選優，真正把最優秀的幹部選拔到領導崗位;四是擴大決策任用環節中的民主，堅持和完善黨委常委會討論任免幹部票決制和全委會對重要幹部投票表決制，做到多數人不同意的不提名，多數人不贊成的不通過，切實減少和避免用人失誤。
(二)從堅持標準入手，樹立正確的用人導向。堅持德才兼備、以德為先的用人標準，按照“三個一”要求選人用人，樹立“注重品行、科學發展、崇尚實幹、重視基層、鼓勵創新、民眾公認”的用人導向，對一些特別重要的崗位，要選拔那些政治素質強、基層經驗豐富、埋頭苦幹、政治可靠的人，做到不讓老實人吃虧，不讓投機鑽營者得利。
(三)從推進改革入手，努力創新幹部工作機制。以擴大民主為改革方向，建立以民主為基本趨向的機制，進一步提高幹部工作的公開程度和透明度;以完善考核為關鍵環節，建立以競爭為基本特徵的機制，使更多的優秀人才進入黨組織的選拔視野;以推進交流為重要措施，進一步增強幹部隊伍活力;以加強監督為根本保證，進一步完善制約制度和措施。
(四)從提高能力入手，強化幹部教育培訓工作。採取多種形式，強化幹部的培養教育，著力提高幹部的能力素質。一要加大培訓力度。採取多種方式加大幹部教育培訓力度，促使幹部開闊視野，更新知識，積累新經驗，增強新本領。二要注重在實踐中鍛鍊培養年輕幹部。在不同的工作崗位上全面培養鍛鍊幹部。研究制定黨政機關公開選調公務員辦法，注重從基層和生產一線選拔優秀年輕幹部充實到各級黨政機關，真正形成“到基層去、從基層來”的科學培養鏈。三要加強後備幹部隊伍建設。加快後備幹部庫建設進度，對年齡、民族結構進行最佳化，確保年輕幹部培養選拔有充足的來源。
(五)從規範程式入手，深入整治用人上不正之風。要不折不扣地貫徹落實《條例》和省委“三個一”要求。一要強化幹部工作政策法規執行情況的經常性檢查。二要加大監督力度，規範“一把手”用人行為，積極推行“一報告兩評議”制度，加強巡視和經濟責任審計工作，逐步推行領導班子主要負責人用人情況離任檢查制度。三要完善監督機制，實行幹部選拔任用工作有關事項報告制度、擬提拔領導幹部個人有關情況報告制度。四要堅決查處用人上的違規違紀行為，嚴格執行嚴重違規用人問題立項調查制度，堅決防止和糾正不按《幹部任用條例》和有關規定選人用人的問題。五要強化幹部選拔任用全程監督記實制度，明確監督的主體和責任，建立記實檔案，使推薦、考察、醞釀、決定等各個環節都有據可查，保證選人用人的各個環節置於黨委和幹部民眾的監督之下。六要建立深入整治用人上不正之風工作協調會議制度，定期不定期就深入整治用人上不正之風、進一步提高選人用人公信度等問題進行分析研究，突出解決好乾部工作民主中出現的拉票賄選等問題。