二、當前園區經濟發展中值得關注的問題
工業園區作為一種成功的工業化載體，特別是作為能有效推動產業聚集，形成產業集群協同效應的工業發展模式，正在被世界越來越多的國家和地區移植和仿效。××工業園區雖然起步較晚，但發展較快，勢頭也比較好。當前，園區經濟已經上升到區域經濟發展的龍頭地位，其健康、持續、快速發展對區域經濟影響極大。關注園區經濟發展中存在的問題已成為社會熱點之一，也是經濟發展和政府決策的必然要求。總的來說，從統計的數量分析和巨觀角度觀察，當前我市園區經濟發展中主要存在以下幾個問題。
1、土地的集約效應不明顯。從相關經濟指標對園區每平方公里的分布情況看，××與全省的平均水平作比較，每平方公里分攤的年產品銷售收入××比全省要少15321萬元，僅相當於全省平均水平的70.4%;分攤的年出口交貨值比全省少3528萬元，僅相當於全省的33.1%;每平方公里分攤的年稅金為1716萬元，僅相當於全省的53.0%;每平方公里吸納的從業人員2779人，比全省少955人。工業園區作為聚集若干工業企業的區域，它對土地利用率等方面是有限制要求的。目前的土地集約效應情況表明我市工業園區入駐的企業數量不是很多，生產規模大、投資項目大的客商較少。
2、產業集群的特徵不明顯。產業集群是指在特定區域中，具有競爭與合作關係，且在地理上集中，有互動關聯性的企業、專業化供應商、服務供應商、金融機構、相關產業的廠商及其他相關機構等組成的群體。產業集群超越了一般產業範圍。在××地域範圍內，有大小十個工業園區。但由於行政區劃管理體制的限制和影響，十個園區雖然也有一些地方特色，但唯獨未形成多個產業相互融合、眾多類型機構相互聯結的共生體，對外未構成作為“××園區”這一品牌特色的競爭優勢，十個園區的企業，其生產經營活動涉及31個行業大類，表面上看行業眾多，但產業零散、企業關聯度不大，園區內的企業大多只是地理空間的聚集，是企業數量上的簡單“堆砌”，尚未建立真正的企業群體。如袁州醫藥工業園，顧名思義應是產業集聚度較高、產業特色較鮮明的園區，但實際上園區內的企業涉及的產業範圍有醫藥、食品、化工、服裝等十幾個行業大類，只有5家醫藥企業，大部分企業關聯度不大。
3、園區企業植根性不強。植根性它表明企業的經濟行為深深嵌入於社會關係中。它不僅僅是地理上的靠近，更重要的是企業的發展具有很強的本地聯繫，包括政治、社會、文化和經濟各方面。植根性是產業地方化的重要標誌，也是形成產業競爭優勢的力量源泉。目前，工業園區內的企業大多數是通過招商引資進來的，與當地原有企業、原有產業，與當地資源、市場還缺乏緊密的有機聯繫和牢固的共生關係，有些企業目的在於享受土地出讓等優惠政策，有些企業目的在於吸納當地大量廉價的資源。因此，這類企業植根性不強，沒有與當地經濟發展形成深度嵌合，在做大做強地方支柱產業方面的動力不足，表現在企業的後續投入和擴大再生產方面的積極性不高。在××，諸如象上高旺旺集團利用當地大量農副產品資源進行深度加工，實現外商增利、農戶增收、政府財政增長三贏的企業，數量是不多的。因此，從植根性這一特定角度看，這也是影響區域經濟發展的一個重要因素。