4、園區經濟結構的外向度較低。對於開發區的定性,鄧小平同志早就有過肯定的結論。總結各類開發區的特點,可用四句話來概托:企業結構以外商投資為主,產業結構以現代工業為主,產品結構以出口為主,致力發展高新技術。雖然這是對國家級開發區的定性,但作為地方性的工業園區,定位高一點也是可以的。××本身就是一個外向型經濟發展較慢的地區,經濟結構的調整迫切需要加強外向型經濟的發展。而發展園區經濟一個重要的目標是要提高外向型經濟的份額。但這一目標現在來看還是有較大差距的。XX年,園區企業的出口交貨值僅占園區工業總產值的4.81%,比全市規模以上工業企業出口交貨值所占比重低近1個百分點。
三、加快園區經濟發展的若干措施
針對當前園區經濟發展過程中所存在的問題,我們認為,問題也是潛力,也是發展的希望所在。
1、多管齊下,最佳化配置好園區土地資源。當前,我市工業園區規模偏小,檔次有待提高。XX年,每平方公里產品銷售收入不足4億元,不僅與國內高水平的高科技園區每平方公里數十億元產出無法相比,與全省平均水平也是有明顯差距的。因此,在國家嚴把信貸和土地兩道閘門的情況下,要催化和放大土地集約效應,必須要做大做強園區企業生產經營規模。園區企業是構成園區經濟的基本細胞,只有細胞充滿活力,整個園區的發展才有生氣、才有後勁。從一季度所反映的情況來看,園區企業首先要提高產品的市場適應度,提高產品的銷售率。在提升企業經營水平的同時,增強企業的自我良性發展意識。二是園區管理者方面及政府有關部門在新入園企業的建設過程中,要增強優質服務意識,急投資者之所急,想投資者之所想,在可能的條件下,盡力縮短建設周期,使投資者儘早實現投產目標,提升企業開工率。三是在解決資金瓶頸方面,金融部門要儘可能的為企業解決燃眉之急。園區企業絕大多數是民營企業,金融信貸壁壘過高,始終是企業家的一塊心病,這個問題要引起充分的重視。四是對少數"圈地"不作為企業,要採取政策法律措施,收回土地資源,重新進行市場最佳化配置。五是在入園項目的審批上嚴把土地政策關。
2、順勢發展,承接沿海發達地區的產業轉移。早在XX年,全省就明確提出了“對接長珠閩、融入全球化”的戰略,要求在更高層次上承接沿海地區的產業轉移。經過幾年來的努力,雖然我們也取得了一些效果,但園區的發展地方特色比不過贛東北和贛南地區,如餘江(溫州)眼鏡工業園,就是全部從浙江溫州引進的企業。在××象類似這樣專業專門的園區是沒有的。隨著國家巨觀調控政策的實施,沿海地區的土地及能源供給日益緊張,產業轉移的力度將明顯加大,我們要緊緊抓住這一機遇,增強順勢發展有效承接沿海地區產業轉移的發展創新意識,把承接產業轉移作為招商引資的重要一環來抓。
3、建立特色專業園,提升集約發展水平。目前,××工業園產業集中度較高的行業主要分布在醫藥、機械器材、紡織、竹木加工、水泥、化工、銅材鋼材壓延加工、塑膠製品等行業,但產業分布較散,每個園區產業規模小而全,有的甚至相互排斥的產業落在同一園內,要統一規劃工業園區的產業布局和發展重點,注重與本地的特色經濟相結合,著眼於發展高新技術產業,著眼於建設特色專業園區,著眼於引進植根性強、規模大的項目,以提高園區經濟整體素質和區域經濟綜合競爭力。同時,要加快交通、電信、電力等基礎設施和物流、研發、人才、法律、金融等公共服務平台建設,不斷改善園區經濟發展環境,增強園區對產業集聚、集群發展的吸引力和服務能力。