一、前言
區的教育事業發展已進入一個空前繁榮的階段，區委、區政府提出了建設“一流教育體制、一流師資隊伍、一流教育環境、一流教育質量”，以及建設適應經濟社會發展的大教育體系為核心內容的創建現代化教育中心區的戰略目標，在一流教育體制之下，教育質量能否提高的關鍵因素就是師資水平的提高，本構想就是立足於我區目前的發展狀況對提高全區教師整體素質提出的發展思路。
二、現狀與分析
(一)教師現狀：綜合素質必須提高。
1.全區中國小教師隊伍建設早在“八五”末期已完成了學歷合格培訓，至xxxx年xx底全區在職教師共xxxx人，專任教師xxxx人，中學xxxx人，國小xxxxx人，其中中學教師具有本科及以上學歷達1385人，國小教師具專科及以上學歷達xxxx人，遠遠超出國家教委關於中國小教師任職的學歷要求。但是， 學歷並不能與能力劃等號，尤其是我區教師中五年以下教齡的人數占xx%以上，缺乏實際工作經驗的問題比較突出，在對教師進行崗位培訓尤其是崗位再提高方面，進修學校還任重而道遠。
2.據不完全統計，我區現有校長，大部分是先上崗後培訓，而且缺乏管理學、行政學、公關學等領導者必備的管理素質，因而長期處於一種“摸著石頭過河”的經驗摸索狀態，進修學校不僅要擔負起師訓任務，更要擔負起乾訓任務，為區培養一批觀念新、管理好的專家型校長。校長是教育發展的決定性因素，要引導我區教育事業走向全國、走向世界，單靠經驗積累是不夠的。
3.我區廣開人才之路，從省外引進大批人才，但由內地引進的人才，由於環境和思維定勢，思想上更多具有“應試教育”的痕跡，教育思想和觀念具有一定的滯後性，因而引進和招聘骨幹教師具有一定的短期效應，但不能充分體現區固有的文化底蘊和地域特色。我區必須立足於本土，培養一批具特色的“啟明星”。
4.教科研是每一所學校發展的生命線，但我區教師尚不具備一線研究者的能力，不能用理論指導實踐，由實踐上升為理論的更少之又少，加強教師的研究能力尤其是理論結合實踐的能力才是教科研發展的命脈。教科研能力的培養不是一朝一夕，它必須經過實踐—理論—再實踐的螺鏇式上升，在實踐與理論的磨合中不斷提升，這就需要進修學校花大力氣在此方面有所作為。
(二)教師進修學校現狀：人員、架構必須調整。
教師進修學校原來作為學歷補充教育的主要機構，對國小及幼稚園教師學歷提高起到了一定的作用。但時至今日，教師進修學校內部，架構不清晰，責任不明確，人員不到位，現有的人員無法承擔應有的教學任務，造成基層單位對進修學校的不重視和反感。進修學校的人員配備和師資水平都不足以應付高速發展的教育改革的需要，必須進行轉型。因此，進修學校不單單是行政部門規定的繼續教育機構，更應該是教師提高個人綜合素質必不可少和最重要的教育場所。
(三)國內的師資教育現狀：理論和實踐相結合才是出路。
1.從我區教育實際來看，相當一部分學校提出校本培訓還為時過早。我區近幾年引入大批高校畢業生，但由於我國高校教育學科劃分過細和僅強調理論研究的固有狹隘性，造成畢業生的知識較單一，缺乏歷史的、巨觀的、全面的大教育觀點，造成素質教育實施的形式化、教育成果的表面化。並且，學校內部師資不均衡，能夠擔負起教科研“領頭羊”的教師全區都匱乏，更何況一間學校，所謂的“校本培訓”大多藉助外聘的專家，有時幾間學校還開展的同一課題，反覆請同一專家，造成了人員和資金的重複消耗，也就意味著我區教育資源的一種浪費。