二、存在主要問題及原因
（一）民眾體育意識不強，體育人口比例很低
通過對黨政機關、企業事業單位問卷調查以及走訪社區民眾，我市大多數人對體育健身的認識，還停留在“醫藥健康觀”，即“無病即健康”的層面上，很少有人對亞健康狀態足夠重視，或者採取相應的措施，既便一部分人具備體育意識，但也還只是非“體育的娛樂觀”（看電視、打麻將、聽音樂等）和“體育欣賞觀”（通過媒體觀看以足球為代表的職業聯賽等各種比賽）的水平上，通過體育活動直接參與的體育行為，在比例上仍然很少，能夠持久堅持，並且愉悅身心、取得良好的鍛鍊效果的體育健身比例更少。
每周鍛鍊三次、每次鍛鍊時間不少於半個小時、中等強度以上的，才能稱之為體育人口。全國體育人口比例28.93%，我市體育人口比例僅為23％，而學生占總體育人口的50％以上。對不參加體育活動的主要原因的調查，結果排在前三位的是：沒有時間（占35%）；沒有活動場所和健身設施（占22%）；缺乏興趣或缺乏指導（占16%）。參加體育鍛鍊者的年齡結構排序：老年人占36.3%，青少年、少年占43.1%，中年人占20.6%，隨著生活和工作節奏的加快，老年人一般都有充足的時間和情趣，晨晚練點、公園等場所到處活躍著老年人的身影，成為我市體育鍛鍊的熱點，而中年年群體因學習、工作、生活壓力大等原因，鍛鍊比例較低，非常值得關注。
（二）體育基礎設施落後，成為全民健身活動開展的“瓶頸”
依據《體育法》、《公共文化體育設施條例》等法律法規，
XX年6月，市體育局與市規劃局聯合發布了《關於加強xx市城市住宅小區體育設施規劃建設的通知》，把住宅小區體育設施建設納入城市居住規劃設計規範，新建小區由體育行政部門參與工程驗收，要求城市住宅小區的體育設施用地定額指標為每千人不低於300平方米，居住組團應配置不少於1套健身路徑，居住小區配置不少於3套健身路徑，居住區配置不少於5套健身路徑工程，由建設單位按照規劃要求與小區建設配套實施。但受我市舊城區改造難度大、歷史欠賬多、公共財政投入少等因素的影響，老城區開闢全民健身設施困難，新建小區建設健身場地設施也經常發生“欠賬”現象。全市現有體育場地面積為262.8萬平方米，全市人均體育場地面積只有0.37平方米，僅為全國平均水平的三分之一。xx市區，自改革開放至今近30年來，大型場、館、池等幾乎是空白，只有一座建成於1999年的體育館和位於市中心的一座簡易體育場，縣城及鄉鎮公共體育設施欠缺情況更加嚴重，與《全民健身計畫綱要》、《民眾體育xx規劃》要求還有相當大的差距。通過考察調研了解到，不僅省會合肥市以及馬鞍山、蕪湖、銅陵等沿江經濟較為發達的城市公共體育設施狀況大大好於我市，連六安、巢湖、宣城、池州等經濟欠發達地區體育設施建設工作均取得很大突破，池州市已斥資數億元正在建設占地426畝的體育中心。我市體育設施已目前已處在全省十分落後的位次，
我市體育場地按系統分，體育系統建設的占4%，教育系統建設的占76.5%，其它在分布在各個小區、城鎮建設的占19.5%。學校因學校管理、場地器材消耗等原因，體育設施結構性閒置，向居民開放率低，國有體育資源難以與民眾共享。民眾體育鍛鍊多半在公園等非體育場所進行，鍛鍊人群的體育需求與體育資源失調的矛盾比較突出。