三、小企業創業基地服務機構在幫助企業度過金融危機中有哪些具體措施
具體措施如下：
1.建立組織機構。成立順外工業園創業基地幫扶小企業應對金融危機工作領導小組，加強對經濟運行的協調，統籌促進工業增速企業增效，確保國家優惠政策及時落實到位。
2.加強信息溝通和協調聯動，形成合力；啟動調研工作。通過調研，宣傳國家、省、市、區幫扶中小企業政策措施，梳理當前小企業面臨的問題，研究提出幫扶小企業建議，協助企業解決實際困難；研究制定應對辦法。
3.認真研究國家、省、市、區新近出台的各項政策措施，輔導小企業積極對接，用足用好政策，同時有針對性地制定出台我基地幫扶中小企業措施；開闢綠色通道。
4.組織形式多樣的行銷活動，切實做好本地產品的促產促銷，提振企業發展信心，促進企業健康發展。
5.加大重點項目建設力度，拉動經濟平穩較快增長。加強項目基礎工作，加大與上級主管部門的溝通銜接，通過“一個項目、一套班子、一盯到底”的辦法招商引資，全面拉動基地經濟平穩較快增長。
四、小企業創業基地內企業創業成功率和孵化率
據統計，XX年，順外工業園小企業創業基地內企業創業成功率達到80%，企業孵化率達到20%以上。
五、小企業創業基地建設過程中存在的問題與主要困難
小企業創業基地建設過程中存在的問題與主要困難有以下幾個方面：
（一）融資環境差
影響小企業創業基地發展的最大瓶頸是融資渠道不暢。融資難一直是限制小企業發展最致命的因素，造成小企業融資難的原因是多方面的。首先，小企業規模一般較小、資金實力較弱、市場開發能力不足、融資成本較高，所以融資相當困難。其次。國有金融機構在面臨國有企業和民營小企業的資金需求時還是區別對待的。銀行體系主要服務於國有企業，大部分民營小企業缺少獲得銀行貸款的正規渠道，得不到良好的信貸支持。此外，從政府融資服務來講，專門為民營小企業提供融資服務的機構不健全，專門扶持民營小企業的金融機構發展緩慢，基層政策性民營小企業擔保機構不健全，個人信用評估體系和小企業資信評估體系不健全。
（二）法制環境差
從法制環境來看，目前有“三大問題”，一是立法方面不完善、不配套：二是司法方面的不公正、不平等；三是某些地方政府和政府部門侵權事件時有發生。首先，雖然國家憲法修正案已經確定了民營小企業的合法地位，但是，至今有關民營小企業的單項法律仍未制定，目前依法對民營小企業進行管理只能是依照相關法規，而這些法規只是散見於各種檔案、法規中，既不系統，也容易造成衝突和搖擺，隨意性極大。這就使民營小企業長期在無法可依、缺乏應有法律保護的條件下發展。其次，對民營小企業的合法經營權益保護不力，小企業的合法經營面臨重重障礙，政府許多部門對民營小企業擁有管理權、收費權、罰款權。一些執法部門財源不足，就靠收費、罰款，存在收費高於管理、以罰代管的現象，這種情況在一定程度上挫傷了民間投資者的投資積極性，阻礙了民營小企業的健康發展。
（三）自身環境差
首先是產權關係不明確，這是制約小企業發展、壯大和競爭力提高的一個很重要的因素。從總體上來看，絕大多數小企業的產權僅僅是在企業歸誰所有的問題上相對明確而已。其次是家庭式管理，在當前我國經濟進入買方市場的條件下，家庭式管理已經成為小企業發展的突出障礙。它限制了企業領導者決策能力和管理水平的提高。最後是在不完全市場經濟中成長起來的民營小企業，往往對所辦企業缺乏科學論證、合理規劃，只要對某個產品或某個行業的市場前景有一定感性認識就盲目上馬，其結構選擇主要是對已有產業乃至產品結構的模仿，因而導致民營小企業之間產業結構驚人的相似，加上許多民營小企業技術設備落後，導致產品質量下降，市場競爭力十分弱。
六、對小企業創業基地建設有何意見和建議
對小企業創業基地建設的意見和建議：
（一）改善金融環境
1.加大金融支持。首先，要充分運用中小金融機構再貸款、支農再貸款、再貼現等貨幣政策工具，增強地方商業銀行、城鄉信用社信貸投放實力，引導其加大對小企業的信貸支持。積極探索適合小企業特點的貸款方式。各商業銀行每年用於支持個體工商戶和小企業的新增貸款所占新增貸款總量的比例，應儘快與小企業占地方gdp的比重相匹配。對初創小企業提供小額擔保貸款支持。
其次，要放開民營經濟融資政策，拓寬小企業直接融資渠道，鼓勵小企業公開向社會募股，廣泛吸納社會閒散資金；鼓勵民間資本參與包括城鄉信用社在內的中小金融機構的重組改造；加快建立以民間資本為主、面向小企業的商業銀行；鼓勵和支持民間投資項目申請利用國外政府和國際金融機構貸款。