縱覽我旗生態狀況，過去曾是“地沃宜種植，水草便畜牧”的桑田沃野。“天蒼蒼，野茫茫，風吹草低見牛羊”描述著科爾沁草原美麗的原始景觀。曾幾何時，解放後的三次悲狀，使我旗的林業走到了幾乎崩潰的邊緣。到1982年，全旗森林覆蓋率由1966年14%下降到5.2%，沙化面積由1962年的48萬畝擴大到1982年的167萬畝。歷經了二十多年的艱難治理，我旗現在的森林覆蓋率恢復到了11.24%。但沙化面積仍然居高不下。近幾年雖經治理和禁牧，治理速度仍趕不上沙化速度。但我們欣喜地看到，隨著退耕還林工程的全面啟動，一個全社會辦林業，全民搞綠化的高潮正在興起。XX、XX年我旗人工造林和封沙育林每年以提高森林覆蓋率2個百分點的速度在前進。以此發展，到XX年，我旗森林覆蓋率將達到27.24%，基本接近步入良性循環的指標。屈指算來，僅有七年時間。七間時間，彈指一揮間。任務是艱巨的，責任是重大的。我們要以愚公移山，只爭朝夕的精神，緊緊抓住西部大開發這一歷史機遇，抓住退耕還林工程，迎頭趕上去，這才是我們的根本所在。
本世紀頭十年是我旗國民經濟發展的重要時期，也是加快我旗生態建設的黃金時期，抓好這一時期生態建設，對於保持我旗林業生態建設昂揚向上的勢頭尤為重要。我們要堅持全旗動員，全民動手，全社會辦林業的方針，堅持三效統一，生態優先，圍繞以下8個字做好生態建設這篇大文章。
一是“退”：要退得下。要抓住西部大開發的歷史機遇，加大退耕還林還草力度，凡是沙化比較嚴重，產量不高的耕地要逐步退下來。全旗到XX年，要完成退耕110萬畝。對退下來的農耕地，要大力種灌種草，建設窄林頻寬草帶、喬草型、喬灌草和灌草型人工草場，實現為養而種，為養而退，為畜牧業發展奠定基矗特別要通過今明兩年，把136個貧困嘎查退耕還林搞完。利用工程搞好扶貧。
二是“質”：質為先。退耕還林、荒地造林、飛播造林、封沙育林都必須把質量放在第一位，這些年我旗林業建設關鍵問題就是質量不高，成活率、保存率低。質量問題普遍存在於林業工作的全過程，涉及林業發展的全局。它既是技術問題，也是管理問題，既是業務問題，也是一個政治問題。我們要從改善生態環境，促進經濟社會可持續發展的大局出發，進一步增強抓好林業質量工作的責任感和緊迫感，切實加強造林質量的管理工作，尤其是退耕還林工程的造林質量工作。
三是“調”：要調整林種樹
種結構。要圍繞以水為中心，狠抓林種結構、樹種結構、喬灌結構的調整力度。在林種結構上要突出生態林，大力營造防護林。生態林面積占總造林面積的80%以上。樹種結構要突出鄉土樹種造林，要選擇適合我旗的鄉土樹種進行上山造林。使鄉土樹種的造林面積占總造林面積的70%以上。灌喬結構要突出灌木造林，要壓喬增灌，尤其要縮小楊樹造林面積。連續五年的乾旱告訴我們，栽植楊樹如果沒有永久的水澆條件，即使成活了，今後也很難成林成材。要使灌木造林面積占總造林面積的70%以上。
四是“封”：要封山育林。封山育林是增加植被蓋度，加速林地恢復的有效措施，也是投資少，見效快，推進林業生態建設快速發展的最佳辦法。我旗地處科爾沁沙地腹部，具有許多天然疏林、灌叢，以及依靠天然下種和根系萌櫱即可形成林分的沙地。要充分利用這一有利資源，結合舍飼養畜、草牧場建設、林業生態建設，整合形成全旗比較具有我旗特色喬灌型、灌草型的封山育林區。經過3--5年圍封，形成生態功能齊全穩定，能夠永久利用的疏林灌木草原。要使封山育林恢復植被成為我旗生態建設的半壁江山。成為我旗森林覆被率提高的一個新的增長點。