內容摘要:文章套用現代人力資源理論,結合紹興縣農村經濟實際,從三方面闡述了加快農村人力資源開發的重要性和迫切性。通過對紹興縣農村人力資源開發現狀的調查,列出目前紹興縣農村人力資源開發中存在的四大問題,並有針對性地提出了四點建議意見。
關鍵字:農村人力資源開發戰略地位存在問題意見建議
隨著科技的迅猛發展,人力資源開發課題日益受到社會的廣泛關注。屬全國十大經濟強縣,但70%以上的人力資源在農村,農村勞動力素質比較低下已成為紹興縣實現超常規跨越式發展和全面小康社會的主要障礙。如何進一步加快紹興縣農村人力資源開發,把農村剩餘勞動力向非農產業轉移,把農村勞動力“包袱”化為人力資源優勢,是擺在我們面前的一項迫切需要解決的難題。
一、紹興縣農村人力資源開發的戰略意義
1.農村人力資源開發是統籌城鄉經濟發展,解決“三農”問題的重要途徑。三農問題核心是農民問題,農民的自身能力決定了三農問題能否真正得以最終解決。近年來,隨著我縣工業化和城鎮化進程的不斷加快,三農問題已非同一般,主要體現為四個轉變,即:農民向市民轉變,傳統農業向現代農業轉變,人力資源向人力資本轉變,城鄉分割向城鄉統籌發展轉變。資料顯示,XX年全縣三產比例中農民占gdp比例不到7%,農民人均收入中,來自農業的收入僅占8.9%,而來自非農產業的收入占到91.1%。大量農村富餘勞動力向非農產業和城鎮轉移,而這些勞動力要適應轉移後的工作和生活環境,必須通過多種途徑來開發人力資源,提高他們的社會適應能力,從而使從事簡單農業勞動的農村人口轉為農村經濟社會發展最具活力的人力資源,這就為解決三農問題提供了條件。
2.農村人力資源開發是轉變增長方式,促進跨越式發展的根本保證。經濟競爭,說到底是人才的競爭。隨著信息化時代的到來,人力資源對經濟成長的貢獻是越來越大,農村人力資源已成為推動農村經濟、社會發展的基礎性資源。xx同志曾經指出:要把經濟建設轉到依靠勞動者素質的軌道上來。紹興縣要實現超常規跨越式發展關鍵在人,要靠強大的人力資源作支撐。從這個意義上講,農村勞動力是農村社會閒置的“存量資產”。我們要把農村人力資源這個豐富的“存量資產”盤活,讓各種生產要素的活力迸發出來,讓蘊藏在農村的巨大發展潛力噴湧出來,必須要加快對農村人力資源的開發。九十年代末我縣完成了企業產權制度改革,盤活了物質形態的存量資產;現在我們開發農村人力資源,則是盤活知識形態的存量資產,這種資產更具倍增效應,其作用和影響無異於一場深刻的農村變革。
3.農村人力資源開發是提高全民素質,創建學習的有效抓手。在知識經濟時代,知識的更新速度相當之快,如果不注重學習,靠吃老本,今天的人力有可能就會變成明天的庸才,這就對農村從業人員提出了更高的要求。從長遠來看,農村勞動力無論是從事農業還是非農產業,不管入城還是進企打工,都必須不斷提高自身的素質,樹立終身學習的理念,否則隨時都有被淘汰的危機。紹興縣是全省首批教育強縣,基礎教育走在全省全國前列,但在農村職業技能培訓,農村教育體系建設方面還是一條“短腿”。而通過農村人力資源的持續、深入開發,可以進一步提高全縣農民的科技、文化、道德等各方面素質,促進農村終身教育體系的架構,加快知識型農民的成長。