(六)相關法律法規還不夠配套。相關法律法規的實施細則尚未出台,處罰條款不明確,不法分子或缺乏誠信的生產者、經營者有可乘之機,使執法缺乏應有的嚴肅性。食品無照經營整治仍是專項整治工作的難點,特別是流動攤點,缺乏固定的經營場所,沒有衛生許可證,相關法律的交叉問題如何解決值得研究。
三、建議意見
產品質量和食品安全工作既是一項事關社會和諧穩定的“民生工程”,又是一項長期而艱巨的重大任務。建議政府及監管部門要本著對人民民眾負責、切實維護人民民眾健康安全的宗旨,針對當前我市產品質量和食品安全工作的重點和薄弱環節,採取切實有效的措施,加快產品質量和食品安全長效機制建設。
(一)進一步牢固樹立以人為本的科學發展觀。黨的xx大報告強調,要把科學發展觀貫徹落實到經濟社會發展各個方面,促進國民經濟又好又快發展。這就要求我們著力轉變發展觀念,大力提高包括產品質量和食品藥品安全水平的發展質量。要深刻認識到,加強產品質量和食品安全工作,就是維護人民民眾利益,維護國家形象;容忍假冒偽劣,就是容忍對人民利益的侵犯和對國家形象的損害。各級各部門能不能牢固樹立科學發展觀,是不是具有強烈的質量安全意識,是建立長效機制的首要因素。
(二)進一步加強宣傳教育,培養生產經營者、消費者的良好習慣。要與社會主義榮辱觀的教育結合起來,加強生產經營者的社會責任感教育,加強依法經營、誠實守信的教育。充分發揮行業協會、消費者協會等中介組織的作用,大力普及產品質量和食品安全知識,提高消費者的識假辨假能力和維權意識,努力形成不生產、不銷售、不購買、不使用假冒偽劣商品的社會環境。研究建立質量安全“百姓查詢平台”,定期召開產品質量和食品安全新聞發布會,公布質量信息,將食品等產品質量狀況、問題產品的查處結果以及嚴重違法企業“黑名單”信息向民眾公開,加強輿論宣傳和監督,保障人民民眾的知情權和監督權。
(三)進一步加大產品質量和食品安全的執法力度。要在認真學法的基礎上,採取聯合執法、突擊檢查、專項整治等方式,深化鞏固去年全國專項整治成果,繼續開展家具、玩具、服裝等十類產品的專項整治,著手開展省委、省政府部署的為期三年、以農村為重點的“十小”整治,全過程加強產品質量和食品安全監管,嚴把進出口商品質量安全關,嚴格實施產品質量安全市場退出制度,嚴厲打擊制售假冒偽劣違法行為。同時,對一些在法律條款上交叉或者缺乏配套細則的,建議作進一步研究和完善。
(四)進一步推廣現代經營方式,依託現代科技手段。要大力發展連鎖經營、物流配送等現代流通方式,並積極向農村延伸。充分利用現代化信息技術,推進產品質量電子監管、檢驗檢疫電子監管、通關單聯網核查、藥品稽查信息平台等信息化建設,提高技術保障能力。加強技術服務平台建設,支持鼓勵南潯區建立省級電線電纜檢測中心,安吉縣建立省級轉椅檢測中心,長興縣建立省級蓄電池檢測中心。
(五)進一步健全基層網路建設。產品質量和食品安全的重點在基層,難點在農村。從我市目前的情況看,面廣量大的各類企業,情況複雜,歷史遺留問題多,而基層質量監管人員編制和裝備嚴重不足,監管難度大。建議政府就基層特別是農村的產品質量和食品安全網路建設加以研究,加大財政投入力度,進一步充實人員編制,配備產品質量和食品安全巡查檢驗車輛,確保這項工作真正落到實處。
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