根據區委第二批深入開展學習實踐科學發展觀活動實施方案要求，本人在深入走訪調研的基礎上，對“工業園區、中心商務區、港口物流園區、東部新城區、現代農業開發區”等五大功能區建設的背景、重大意義、發展現狀、存在問題以及下一步發展對策與建議作了進一步地分析和思考，形成調研報告如下。
一、提出建設“五大功能區”的背景
XX年區劃調整以前，迎江區作為**市的中心城區和老城區，囿於城區職能和資源的限制，產業結構單一，發展平台缺乏，難以支撐和推動區域經濟實現跨越發展。區劃調整以後，迎江區的人口規模、地域面積和轄區資源隨之發生了顯著變化，形成了以城帶鄉的城郊結合型新城區，市委、市政府對迎江區在促進宜城板塊率先崛起中的地位和作用提出了新的要求。區委、區政府主動適應形勢變化，立足區情，自我加壓，及時確立了“率先建設成全省經濟強區、率先構建成和諧新區”的階段性奮鬥目標，著力實施“工業強區、商貿富區、城鄉統籌、外向帶動、可持續發展”等五大發展戰略，從而推動了經濟社會持續快速發展，區劃調整實現平穩過渡，順利完成了市委、市政府確定的“三年翻番”計畫。在日趨激烈的區域發展競爭格局中，鞏固迎江在宜城板塊領先位次，必須加速追趕跨越、率先崛起，區委、區政府認識到這必須要有更加明確的發展戰略重點，必須打造更加具體的發展平台，切實增強經濟發展的後勁和動力。XX年下半年，區委、區政府在認真調研，科學分析和集體決策的基礎上，果斷地提出了
“工業園區、中心商務區、港口物流園區、東部新城區、現代農業開發區”等五大功能區的建設任務，抓主抓重，集中力量促進經濟社會又好又快發展，這是對“五大發展戰略”的進一步延續和深化，是實施統籌全局、重點突破領導策略的具體體現。經過一年多來的實踐，這一戰略決策已經成為全區上下的強烈共識，加快推動“五大功能區”建設已經成為當前各級各部門的自覺行動。
二、建設“五大功能區”的重要意義
（一）建設“五大功能區”，有利於建立堅實地發展平台。長期以來我區工業經濟總量較小，建設好迎江工業園是加速工業振興、做大做強工業經濟的重要平台，也是實現追趕跨越的關鍵。商貿是迎江的傳統優勢，大力建設中心商務區是鞏固商貿中心位置、提升第三產業層次的重要載體。依託得天獨厚地長江岸線資源，加強區港合作、建設港口物流園區是發展港口經濟的有效途徑。作為“雙百”城市建設的主戰場，積極建設東部新城區是加速城市化進程的迫切需要。新洲鄉是城市的後花園，特殊的地理位置決定了建設現代農業開發區，也是發展現代城郊型農業經濟的最好選擇。建設“五大功能區”充分考慮了迎江區情，使各個產業都會形成堅實的發展平台，推動區域經濟持續快速發展。
（二）建設“五大功能區”，有利於強力推動項目建設。“五大功能區”建設作為重要的發展平台需要有各類項目作為支撐，與此同時，項目建設也需要發展平台作為立足點，二者是相互依存、相互促進的。為了推動“五大功能區”建設，區委、區政府確立了重點項目縣級領導負責制，各負其責，定期調度，分類推進，取得了明顯成效。在具體推進過程中，針對“五大功能區”建設不同條件，選擇不同的工作切入點，如工業園區、中心商務區和現代農業開發區的建設主體是迎江區，我們千方百計加快項目建設，而東部新城區、港口物流園區的建設主體則是市一級有關部門，我們主要是履行屬地管理職責，做好建設環境保障和服務工作，促進項目建設。
（三）建設“五大功能區”，有利於充分整合各類資源。我區擁有全市最豐富的岸線資源、最明顯的商貿優勢以及東部新城在我區開發建設的良好機遇，通過建設“五大功能區”，能夠及時有效地將這些資源優勢化作發展動力，促進各個產業做大做強，形成各具特色的功能園區。同時，實施錯位發展，能夠實現資源互補，促進行業之間地有機結合，不斷創造新的經濟成長點。如建設工業園區可以集約、節約工業用地，實現工業退城進郊，促進規模擴張，帶動房地產等第三產業發展。如港區的建設可以推動臨港工業、倉儲物流等產業發展，如在中心商務區建設中引進國內戰略投資者開發建設大型商業項目，有利於提升城區品位，提高消費水平，促進城郊型農業發展。如東部新城區建設，將進一步加快城鎮化步伐，促進新的商業中心形成。“五大功能區”建設使各類資源充分釋放活力，將產業發展與區域經濟有效地結合起來，實現了資源最佳化配置。