（四）重點突破招商引資。要把招商引資作為推進“五大功能區”發展的重中之重，把握產業轉移機遇，全方位爭取資金、技術、人才、市場。要科學分解任務，圍繞“五大功能區”建設，分單位分序列分產業落實招商引資任務，突出招商引資的針對性和實效性。要強化責任機制，落實黨政“一把手”負責制，強化招商項目跟蹤服務，實行嚴格的考核和問責機制。要大力推進招商引資專業化，組建專業招商隊伍，加強業務培訓，提高招商人員的信息篩選、項目論證和談判公關等專業水平。要創新招商方式，突出以情招商、以企招商，爭取更多的能人回鄉、企業回歸、資金回流，並通過他們接觸更多客商，引進項目、資金和技術。
（五）積極開展多方融資。積極向國家和省、市爭取各項專項資金、政策性無償資金和財政發展基金的支持，解決“五大功能區”基礎設施建設及符合國家政策扶持項目的資金問題。要抓住國家大力支持新農村建設的扶持政策機遇，把有關功能區建設與新農村建設項目結合起來，主動爭取國家和商業銀行扶持、信貸資金。鼓勵外商以bt、bot、項目融資、經營權轉讓等方式，在基礎設施領域進行投資，引導民營資本投入“五大功能區”建設和發展。加強企業效益評價和資產評估，對發展有潛力、產業有市場的企業和項目，積極推薦給各商業銀行，爭取更多的金融支持。
（六）強化政策扶持力度。進一步完善促進功能區發展的相關政策措施，建立統籌協調，利益共享的發展規劃。要加強財政扶持力度，根據發展需要，適時設立有關功能區發展專項資金，用於重點項目推進、貸款貼息、兌現各種獎勵等。對有關重大項目，除享有規定的有關財政扶持政策外，可採取“一事一議”方式，根據投資規模、建設周期、達產效益等確定獎勵標準，給予一次性獎勵。全面落實有關規費減免政策，減輕企業負擔。區直各有關部門要依據國家產業政策，細化有關產業發展指導意見，從財稅、信貸、土地等多方面進一步完善產業發展政策體系。
（七）深化各項配套改革。要加快企業改革步伐，以改革促進發展，進一步盤活存量、擴大增量，發展壯大市場主體；鼓勵推動關聯企業之間聯合重組，促進要素向優勢產業、優勢企業集中。要著力深化農村綜合改革，切實解決好被征地農民的社會保障和就業問題，積極支持農村社區建設，全面推進城市化進程。要進一步強化機關效能建設，提高工作效率，改進工作作風，各有關部門要充分發揮職能作用，創造性地開展工作，為“五大功能區”發展創造良好條件。
五、強化“五大功能區”建設的機制保障
加速“五大功能區”建設，完善體制機制是根本保障。繼續解放思想，推動科學發展，最有力的抓手就是推進“五大功能區”建設，最直接地成效也體現在“五大功能區建設”的速度上。當前，我們要把握好三個方面：
一要建立推進機制。要強化組織領導，根據功能區建設的需要，組建專門建設領導小組，實行“一套班子、一抓到底”的領導機制，超前謀劃，周密安排，快速推進。要建立強有力的工作推進機制，實行定期或不定期調度，突出重點，分解任務，及時研究新情況、解決存在的問題，有力有效地紮實推進“五大功能區”建設。
二要抓好跟蹤落實。對在建的項目，要跟蹤問效，及時督查和隨時服務；對成熟的項目，要抓緊開工，爭取提前實施；對在手的項目，要盯住不放，密切跟蹤，加快推進前期工作，促進儘快落地。區直各部門、單位要樹立項目就是實績的觀念，保證項目工作的領導力量和工作力量，確保重點項目建設順利進行。要通過一批大項目的開工建設，帶動“五大功能區”的大開發、大發展。