黨的xx大指出,堅決反對和防止~是全黨的一項重大的政治任務。近年來,隨著油田反~措施的不斷完善,工作力度的不斷加大,反~工作取得了明顯的階段性成果,有力地促進了油田的改革與發展,但我們也清醒地認識到,企業反~鬥爭的形勢依然十分嚴峻。本文針對企業記憶體在的一些~現象,就如何從源頭上預防和治理~淺談一點自己的拙見。
一、企業~現象的特徵
從近年來企業查處的違紀違法案件來看,~現象主要有以下特徵:
(一)權力商品化。企業少數幹部不能正確行使手中的權力,把黨和職工民眾給予的權力當作謀取個人私利的砝碼和資本,搞權權交易、權錢交易,不給好處不辦事,給了好處亂辦事,“以錢買權,以權換權,以權撈錢”使權力商品化,通過不同形式的“交易”而達到謀取個人、小團體利益的目的。擾亂了正常的管理秩序,破壞了市場經濟公平競爭的原則,給企業經濟的發展帶來了極大的影響和損失。
(二)生活奢侈化。少數領導幹部丟掉了艱苦奮鬥的優良傳統,在新形勢下經不起腐朽生活方式的誘惑,一味追求享樂,擺譜裝闊,動輒更換座車,住必帶“星”,喝必“茅台”“五糧液”,用公款大吃大喝,出入豪華飯店、歌廳,洗桑拿、異性按摩,極大地敗壞了領導幹部的形象。
(三)行為自由化。辦事不講原則,不講程式,少數領導幹部以“廠長(經理)負責制”為藉口,在幹部任免、大額資金使用等企業重大問題上,行家長作風,搞一言堂,我行我素,感情用事,獨斷專行,致使決策出現失誤、國有資產造成損失。
(四)方式隱蔽化。一些人有令不行,有禁不止,上有政策,下有對策,巧立名目,弄虛作假,授意有關人員簽訂假契約,做假賬,倒賣倒買,套娶截留現金,私設“小金庫”,為一些人揮霍浪費、挪用、私分、貪污和滋生~提供了溫床。
二、滋生~現象的根源
(一)理想信念的動搖是導致~最根本的原因。少數領導幹部放鬆政治理論學習和黨性修養,在市場經濟大潮的衝擊下,迷失了政治方向,世界觀、人生觀、價值觀發生了扭曲蛻變,理想信念發生了動搖,從而滋生了拜金主義和極端個人主義思想,導致了~的現象產生。
(二)監督制約機制中的薄弱環節,為~現象的滋生創造了條件。目前,大多數企業的管理模式是廠長(經理)一肩挑,單位人、財、物大權集廠長(經理)於一身。而企業內部的監督制約機構,難以對廠長(經理)進行有效的監督制約,致使一些權力失去了監督,從而導致了~現象的發生。
(三)企業改革過程中的“空檔”,給~現象的滋生以可乘之機。近年來,隨著改革力度的不斷加大,企業的重組改制提高了企業的整體競爭力,加快了向現代企業邁進的步伐,但同時也伴生出一些~現象。有的領導幹部利用職權貪污受賄,中飽私囊;有的絞盡腦汁弄虛作假,侵吞企業財物,私分錢財,致使部分國有資產出現流失現象。其原因:一是在企業向現代企業制度過渡的進程中,由於其結構還不盡完善,管理體制缺乏高度的嚴密性和有序性,難免出現一些“空擋”,給~分子造成了可乘之機。二是由於與新體制配套的政策、法規、制度、措施的健全和完善的滯後性,有效的監督約束機制與新的管理體制不能同步形成,導致了某些失控現象,從而滋生出一些~現象。在新舊體制轉換時期,許多改革方案和措施產生的效應,往往既有正面的,也有負面的。這種負面的影響來自兩個方面:一是重大改革措施出台,不可能伴隨著強有力的監督制約措施的同步出台,監督出現空檔和不到位,一些人有意識地鑽監督不到位的空子。另一方面,由於責權不明確,出現權力到位,責任不清的情況,使權利運作出現盲目、不規範的現象,導致負面效應的出現。因此,在權力分解和重組過程中要做到責權明確,責權統一,同時應儘可能使改革措施與監督措施配套出台,至少不能滯後太久。