在全黨深入開展學習實踐科學發展觀活動是黨的xx大做出的重大戰略部署。目前，省工商局的學習實踐活動正有序進行，紮實推進。在學習實踐中如何認真解決工商行政管理工作中不符合科學發展觀要求的突出問題，如何進一步提高工商部門服務科學發展、維護市場秩序、促進社會和諧的能力，是擺在我們面前的重要課題。以科學發展觀為指導，不斷創新完善監管執法機制，是提高市場監管執法效能的重要保障，也是關係工商行政管理職能到位的核心問題。前一段時間，先後多次深入基層，專門就新形勢下創新監管執法機制，實現工商職能到位有關問題進行了調查研究，作了一些思考和分析。
一、創新工商監管執法機制的重要性和緊迫性
全面落實科學發展觀，創新和完善工商行政管理監管執法機制是停止徵收“兩費”以後全省工商系統實現職能到位的新任務，也是我們應對複雜多變經濟形勢，迎接挑戰的重要保障，責任重大，時間緊迫。我們只有進一步解放思想，不斷開拓創新，才能實現職能到位，擔負起維護市場秩序的重任，才能提供高效服務，促進我省經濟社會又好又快發展。
（一）創新工商監管執法機制是落實科學發展觀，進一步推進工商行政管理事業改革和發展的客觀需要。今年是改革開放30周年，也是工商部門恢復建制30周年。在改革開放的偉大進程中，各級工商機關立足本職、服務大局，有力促進了社會主義市場經濟體制的建立完善以及經濟社會的快速發展。同時，工商機關和工商行政管理工作也取得了長足發展和進步，基本建立了適應社會主義市場經濟監管的工商行政管理理論、法律法規體系、市場監管體制機制和工商幹部隊伍。當前，我國改革發展進入關鍵階段，xx在xx大報告中強調，實現未來經濟發展目標，關鍵要在轉變經濟發展方式、完善社會主義市場經濟體制方面取得重大進展。工商部門作為主管市場監管和行政執法的政府職能部門，面臨的任務更加繁重，肩負的責任更加重大。在新的歷史階段，我們必須深入貫徹xx大的決策部署，把履行監管職責與促進科學發展有機結合起來，進一步解放思想，積極創新市場監管執法機制，大力推進工商行政管理制度化、規範化、程式化、法治化建設，切實提高執法效能和服務水平，使工商行政管理在促進經濟社會又好又快發展中發揮新的更大的作用。
（二）創新監管執法機制是全面履行新“三定方案”，實現職能到位的必然要求。在本輪政府機構改革中出台的國家工商行政管理總局“三定方案”，進一步明確了工商部門負責流通環節食品安全監管以及反壟斷執法和對網路商品交易進行監管的新職能。食品安全事關人民民眾生命健康，反壟斷執法是維護市場公平競爭的重要保障，網路商品交易作為一種以現代信息網路為載體的新的商業形態受到社會各界越來越多的關注。這些新的監管職能和新的監管領域，對工商部門的監管能力，特別是運用現代科技手段實施科學監管的能力，提出了新的要求，也對工商行政管理職能到位提出了新的挑戰。我們必須認真研究並主動應對市場中出現的新情況和新問題，大力推進市場監管機制創新，不斷豐富監管方式方法，切實提升工商部門市場監管的信息化水平，努力實現監管領域由低端向高端延伸、監管方式由粗放向精細轉變、監管方法由突擊性治理向日常規範監管轉變、監管手段由傳統向現代化轉變，全面履行新“三定方案”賦予工商部門的各項職能，實現監管執法的職能到位
（三）創新監管執法機制是調整工作重心，強化市場監督管理的重要途徑。從今年9月起停止徵收個體工商戶管理費和集貿市場管理費，這是黨中央、國務院貫徹落實科學發展觀，促進個體私營經濟快速發展，進一步強化工商行政管理工作的重要舉措。停徵“兩費”後，工商部門的經費將納入政府部門預算，使工商部門能夠將主要精力放在市場監管和行政執法上，也使基層工商部門過去以收費為重要工作內容和監管手段的監管方式發生根本性變化。面對新的形勢，我們必須積極創新市場監管機制，調整工作重心，重新整合監管力量和執法資源，合理構建各級、各部門、各崗位之間的協調運轉機制，科學設定以市場監管和行政執法為核心的目標任務和考核制度，進一步強化市場監管，努力維護良好的市場經濟秩序。