近年來，隨著經濟的迅速發展，大陸連島工程、甬舟貨櫃碼頭等重點工程的建設，為帶來了前所未有的發展機會，同時也吸引了一大群外來務工人員。據統計，當前共有外來流動人員10600餘名，約為常住人口的25%。而這些外來人員中，青年占有很大比例，約占總數的40%。他們在服務經濟建設的同時，也給社會治安管理帶來了嚴峻的考驗，如何管理好這支外來務工隊伍，對於促進經濟發展，促進社會和諧具有十分重要的現實意義。鎮團委在結合當前服務新居民工作的開展，對全鎮外來務工青年的總體情況進行調查，通過走訪、交談等一系列渠道，詳細了解他們日常生活、工作情況。
一、當前外來務工青年總體情況分析
當前外來務工人員中，主要以青年為主，這些外來青年有來自省內其他城市的，也有來自其他省市的，尤其以安徽、河南、江西居多。這些外來務工青年主要存在以下特徵。一是普遍存在著流動頻繁、工作不穩定、文化素質偏低等特點，很多青年在務工時間都不長，最短的不到一個月就離開，給管理帶來了一定的難度。二是工作比較單一。由於經濟以塑機螺桿製造業為主，所以外來青年很大一部分都從事於螺桿製造業，工種比較單一；其次是連島大橋、貨櫃碼頭等重點工程建設，帶來了大量的外來務工青年，他們主要從事建築業，也比較單一；此外，其他外來青年則分布於各行各業，但數量不多，也不集中。三是業餘生活枯燥。作為一個海島鄉鎮，交通不便，阻礙了與外界的交流，再加上平時工作繁忙，本地文化業發展相對滯後，使得外來青年的日常生活比較枯燥，基本上很少與外界交流。據了解，部分外來青年自從來到以後，除了過年過節回家，基本上都是在島上度過，甚至有的連都沒去過。四是語言交流上存在一些問題。語言問題是各個地方都存在的，在也不例外，島上的外來青年在和本土人員交流時普遍會感到一種不適應，很難融入到他們的生活中去。五是單身青年較多。由於日常繁重的工作和枯燥的業餘生活，很多外來青年對找對象等一些人生大事無法顧及或無力顧及。
二、社會各界對外來務工青年的態度及政府部門的相應管理辦法、措施。
（一）社會各界對外來務工青年的態度。目前，社會各界對外來務工青年的態度各不相同，有的認為外來青年為的經濟發展做了巨大的貢獻，應該建立起比較健全的社會保障體系，文化教育體系，多渠道為外來青年人員提供服務，使他們早日融入這個大家庭；有的認為外來人員多了，造成社會環境的更大壓力，尤其是就業、衛生、治安等方面，他們覺得當前一些治安問題，都是外來人員引起的，因而對他們存在著一種排斥心裡；還有的則抱著事不關己的態度，反正外來青年多不多都和自己沒有關係。正因為有了各種不同的觀點不同的態度，在的外來務工青年的生活也產生了一些明顯的變化。一些企業老闆對外來青年重視的，會通過各種渠道為他們提供便利，如企業成立工會、團支部等，經常性的開展一些活動，促進相互間的交流溝通，還有部分企業專門為外來青年提供集體宿舍，設立了閱覽室、體育活動場所等，不斷豐富他們的業餘文化生活；而相反的，另一些對外來人員不重視的企業，他們就沒有相關的措施去服務外來青年，造成最後外來青年生活枯燥，每天過著兩點一線的生活。