三是以人為本,創新模式重服務。外來務工青年管理是新時期社會發展的新問題,是各級政府工作的重點內容。鎮結合當前經濟建設的實際,深刻認識到外來人員在推進經濟發展中的作用,想方設法為外來人員提供優質的服務,促使他們更安心的工作。⑴生活本地化。以“打造平安,構建和諧社會”為指導,把外來人員視為新居民,努力打造“來者有其尊”的社會氛圍,不排斥,不歧視,追求外來流動人員與本地居民的和諧共處,使他們能真正融入本地生活。依託工會、團委、勞動保障站等部門,發動和組織全鎮的私營業主、企業老總,提供就業崗位,解決他們的就業難題;⑵教育法制化。針對外來人員法制意識薄弱的情況,鎮綜治辦、司法所等部門邀請派出所、法院、交警等部門人員對他們進行法律知識、安全知識培訓,提供法律諮詢。如瀝港邊防派出所製作法律彙編,分發給大橋建設者,方便他們遇到困難時及時查閱。幾年來,通過各種途徑開展法制宣傳、培訓50餘次,發放各類宣傳資料10000餘份,5000餘人次接受了教育培訓。同時開展以“春風行動”為主題的流動人口維權活動,成立維權服務站積極受理勞務糾紛,切實解決亂收費、拖欠剋扣工資和違反勞動法等侵權問題,切實維護了外來務工青年的權利,提高了他們遵紀守法和依法維權的意識。⑶活動多樣化。針對大橋建設生活枯燥的實際,為豐富建設者們的業餘生活,提高他們工作的積極性,先後舉辦了外來人員卡拉ok大賽、拔河比賽、“連心杯”籃球賽、全球通青年聯誼會、迎春聯歡晚會等各類文體活動。
三、當前外來務工青年管理存在的突出問題
一是在進入的外來務工青年管理上,派出所及相關單位只對他們進行登記和辦證,而忽視了相關的管理,特別是對單身居住、多人混居的外來青年不能深入調查了解,以至於不能及時發現違法犯罪活動,及時預防。
二是對外來務工青年頻繁流動情況不能及時掌握。由於特殊的地理位置,部分外來青年無法適應的生活方式,在工作不久就離開,造成了頻繁流動現象,而派出所、社區民警等沒有及時進行信息註銷,管理上出現漏洞,對於一些來工作的也往往疏於登記。
三是對外來務工青年身份檢查不到位。部分社區民警由於工作繁多,對外來青年身份檢查沒有深入,只做簡單的登記管理以完成登記率,而沒有深入核實調查。
四是派出所與社區、用人單位配合不密切。各用人單位、社區沒有及時向派出所匯報外來務工青年流動去向,而派出所也沒有經常性的去核對,難以及時掌握相關信息。
五是部分社區、企業責任人員對外來務工青年管理不重視。部分單位只是在表面上進行管理,沒有經常性上門為外來人員服務,也沒有提供相應的教育、培訓,使外來人員中普遍法律意識缺乏,法制觀念不強的現狀不能及時改變。
四、當前經濟發展中外來務工青年管理的有效方法
外來務工青年管理並不同於本地人口管理,必須要有一套切實可行的機制相配合,根據當前鎮經濟社會發展的實際情況,結合外來人口流動方向、就業範圍等,在外來務工青年管理上,可以從制度上去落實。