提升自主創新實力調研報告

二、我市自主創新存在的主要問題

近年來我市企業自主創新能力提升較快,但從轉型發展的要求看,與先進發達地區相比,仍然存在較大的差距。

1、產業競爭力偏弱、高新技術產業發展相對緩慢。目前我市在經濟發展上最大的薄弱點就是產業集中度不高、新興產業發展緩慢,產業層次偏低,產業競爭力不強。在三大產業中,第三產業的交通運輸、餐飲等傳統服務業比重較高,金融、科技、信息、諮詢、物流等現代服務業比重偏低、發展緩慢,極不適應傳統產業的升級和高新技術產業的加速發展需要。在我市已初步成型的四大主導產業中,產業也較分散,傳統產業比重較高,高新技術產業或新興產業還沒有形成規模。我市發展較好的機械加工業的產業鏈發育也相對緩慢,產業鏈較短,企業間的相互關聯度也不夠高。

2、企業的自主創新能力仍顯薄弱。主要表現在:一是企業財力弱,創新無實力。不少企業都在為保障生存而煩惱,既無暇顧及創新,也無心、無意於創新。一些企業的所謂創新,也主要是產品的特點、服務特色等方面有些創意,而真正意義上的技術創新少之又少。二是受利益驅使,創新無動力。一些企業經不住現實利益的誘惑,經營策略上追求“短、平、快”,哪裡能夠賺錢就往哪裡奔,不情願在技術創新上花精力、投金錢。三是先天條件不足,創新無能力。近年來,雖然有越來越多的企業有了自主創新的意識,但大多數都苦於人才、技術、資金等條件的嚴重匱乏,心有餘而力不足,沒有能力進行創新。四是重擴大生產,輕科技投入。在發展的理念上,過於注重擴大投資,擴大經營規模,追求發展速度,這就促使一些企業寧願低水平複製生產能力,卻吝嗇於對技術和人力資源的投入;寧願在同類同檔次產品上持續進行低成本惡性競爭,而不願採取差異化戰略,靠創新、品牌、服務來提高效益;寧願引進、再引進,持續跟蹤模仿,而不願意下苦功完成一次技術學習的過程,走消化吸收再創新的路子。五是受“雙瓶頸”制約,企業創新難。用地難、融資難日益成為制約我市經濟發展的關鍵因素。儘管近年來國家有關企業融資信貸政策有一定改進,我市也企業融資方面進行了積極探索,融資環境有了很大改觀,但融資難仍是影響企業自主創新的主要問題。

3、創新載體滯後,創新服務體系不健全。科技人才、科技成果、科技產品的開發和價值實現過程都需要有功能健全的載體和服務體系。目前,雖然a市經濟開發區開發建設面積已達8平方公里,相當於重建了一個a市老城區,但是受資金、用地、政策等因素的制約,在建設標準、項目招引、產業布局等方面與發達地區相比,仍然存在著相當大的差距。同時,創新服務體系建設僅僅是剛剛起步,特別是創新機制滯後,政府職能轉換相對滯後於自主創新和產業發展的需要;科技市場不發達,有的科技成果找不到投資企業,有投資企業找不到科技成果,科技資源不能充分有效流動;公共服務平台建設相對不足,科技信息平台、公共技術平台數量少、功能差,多數企業不能得到充分的技術支持。

4、創新文化薄弱,創新活動底氣不足。在區域經濟發展中,大家已經越來越認識到文化對區域經濟發展的重要作用。從長遠發展考慮,決定區域創新能力水平的高低和潛力大小的是創新文化的建設水平。從目前發展情況看,我市已經有了一定的文化基礎和氛圍,但真正尊重知識、尊重人才、崇尚科學、勇於鑽研、敢於冒險、鼓勵成功、寬容失敗、善於合作等創新文化仍顯薄弱,全社會的創新氛圍沒有完全形成,民眾的創新意識還不強。區域內學術研討、講座等活動較少,技術交流、學術交流渠道不暢。事實說明,沒有良好的創新文化環境,很難吸引人才、留住人才,也很難為創新活動提供持久的記憶體動力。