（二）堅持自主創新，既要完善政策，更要創新機制。
加強自主創新，需要機制創新的有效推動。我們要注重從最佳化機制入手，加強領導，加大投入，完善政策，營造環境，推動建設創新型a市取得實質性成效。
一要建立統籌協調的領導機制。提高自主創新能力是一項綜合系統工程，涉及理論創新、制度創新、技術創新、文化創新各個方面，需要各級各部門從貫徹落實科學發展觀，構建和諧社會的高度出發，加強和改善對自主創新工作的領導，及時研究解決好自主創新中遇到的重大問題。堅持黨政“一把手”親自抓自主創新的工作機制，認真落實鎮鄉、街道創新目標責任考核制度，加強對自主創新工作的考核和督查。人大、政協要充分發揮優勢，圍繞提高自主創新能力等方面工作，在建言獻策、強化法制保障、加強監督檢查、動員社會力量等方面發揮重要作用。各部門要結合實際，制定具體貫徹意見，找準重點和難點，全力突破，務求實效。
二要完善多元高效的投入機制。要把對科技事業發展特別是提高自主創新能力的投入作為戰略性投資，確保政府對科技事業的投入力度，充分發揮政府投入的導向性作用；同時建立多元化的投入機制，積極拓展企業融資渠道和自主創新源泉，引導金融科研機構、社會資本加強對創新型企業的服務、支持，逐步形成以政府投入為引導、企業投入為主體、金融資本、社會資本共同參與的多元化投入機制。
三要構建保障有力的服務機制。要營造推進自主創新的政策環境，認真貫徹落實國家、省、市科技發展規劃綱要和有關自主創新的政策，研究制訂我市增強自主創新能力、建設創新型a市的配套政策措施；要開展推進自主創新的系列活動，有關職能部門要精心組織好招商引資、產研合作、科技下鄉活動，在創新方式、拓寬領域、提升層次、注重實效上下功夫，使更多的創新活動在我市開花結果。
四要建立創新人才隊伍培育機制。人才是最寶貴、最重要的創新資源。要加快培養各類創新型人才，集聚人才資源，以人才的領先推動創新的領先。要加大人才培養引進力度，制訂緊缺人才引進計畫，加快高層次人才和各類緊缺人才的引進步伐。加強企業家隊伍建設，實施企業經營者素質提升計畫。積極支持職業教育發展，加快建立以職教中心等為重點，職前培養、職後培訓有機協調的職業教育體系，為我市產業發展培養緊缺實用人才。進一步突出農業科技普及、宣傳、培訓三大環節，重點抓好對農業專業大戶、農業龍頭企業經營人員、農民專業合作社服務人員的培訓，發揮其示範帶動作用，努力造就一支有技術、懂經營、善管理的高素質農民隊伍，切實激發廣民眾自主創新的活力。
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