鄉鎮社會管理創新工作調研報告

當前,官路鎮正處於加快推進統籌城鄉的關鍵時期,改革發展穩定的任務十分繁重而艱巨。加強社會建設,推進社會管理創新尤為重要。如何加強和創新社會管理體系建設,如何創新領導體制和工作機制,進而達到維護社會穩定、促進社會和諧,帶著這些問題,我們對近年來我鎮社會管理服務工作的基本情況進行了深入調研,認真查找和分析存在的問題,並就做好今後的社會管理服務工作做了有益的探索。

一、官路鎮基本情況

官路鎮地處縣城西部,是平原鄉鎮。景色優美,山、水、灘、林資源豐富。全鎮地域面積78平方公里,耕地面積1XX余畝,山林面積74000餘畝,轄29個行政村,6916戶,2.21萬人, XX年農民人均純收入7571元。官路鎮距縣城約7公里,北與金華市磐安縣接壤,35省道、40省道東仙線和台金高速公路穿境而過,距高速公路出口約4公里左右,地理位置優越,交通便利。由於地處城鄉結合部,外來務工人員流動頻繁,維護社會和諧穩定壓力較大。

二、社會管理與服務的主要做法 特殊人群管理服務暖人心

有針對性的加強青少年理想信念教育、法制教育、安全意識教育活動,服務青年的就業需求,鎮黨委政府積極聯繫各單位部門在我鎮開展勞動技能培訓、下崗職工再就業創業等活動。今年以來,組織100餘人參加勞動技能培訓。

為加強刑釋解教人員安置幫教和社區矯正工作,我鎮在石井村成立了“陽光驛站”示範基地,成立了以鎮專職副書記為組長的活動領導小組,抽調精幹力量,設立“陽光驛站”示範基地建設辦公室,下設思想法制宣傳組、心理輔導組、文體組、技能培訓組、幫困助學組,明確各自職責、任務,切實加強活動的組織協調和指導。在石井村建立了以村黨支部書記為組長、村民主任及村關工委主任為副組長的工作小組,具體負責指導、規劃,協調和研究解決“陽光驛站”示範基地建設中的主要問題,成立了以村“兩委”其他成員、大學生村官、婦女主任、團支部書記、民兵連長、治保主任、企業負責人等為成員的村關愛幫扶領導小組,進行結對幫扶。到目前為止,已對轄區矯正對象進行了多次幫扶活動。這些矯正對象均按照“陽光驛站”工作流程的要求,落實了監護人,全部建立了志願者和監護人“一對一”監管,建立監督考察小組,開展一月一次的談話和思想匯報、公益勞動、走訪、思想道德法律法規教育、科技培訓、文化體育等多種載體形式的有益健康活動。

矛盾糾紛調處保穩定

按照“預防為主、教育疏導、依法處理、防治激化”的原則,牢固樹立“抓早、抓小、抓苗頭、抓源頭”的理念,嚴格落實領導責任制、領導包案制、預警談話制、首問責任制、雙向承諾制、四訪工作制、責任查究制等七項工作機制,綜合行政調解、人民調解、司法調解、警司聯調等四種調解手段,健全矛盾糾紛“大調處”聯調聯動工作機制,把化解矛盾的重心前移到“源頭防範”上來,依託“綜治維穩中心”,整合調解工作力量,形成鎮黨委統一指揮,綜治辦牽頭,司法、派出所主辦,各辦、站、所共同參與的整體聯動工作格局,將矛盾糾紛統一受理、集中梳理、歸口管理、依法處理、限期辦理。一般糾紛隨報隨調,疑難糾紛由包片領導及相關部門包案,做到人人都是“調解員”,有效預防和化解各類矛盾糾紛,維護社會穩定。今年以來,綜治工作中心破解歷史遺留問題3件,化解矛盾糾紛18起,信訪積案5件。

便民服務解民憂

為給民眾提供更加優質、便捷、高效的服務,我鎮專門開設便民服務大廳,設立便民諮詢、民政服務、城建土管、黨員服務、家電下鄉、社會保障、人口計生、農林服務八個服務視窗,統一將定補、撫恤、救濟款、農村低保的發放、流動人口婚育證明、準生證、獨生子女證、農房新(改、擴)建和用地手續、組織關係接轉、困難黨員救助、家電下鄉補貼、城鄉居民養老保險、林權證、採伐許可證等直接面對民眾服務的項目進行整合,由便民服務中心集中辦理。實行一個視窗“一站式”辦公和“一條龍”服務,做到服務內容、辦事程式、政策依據、服務電話、工作情況“五公開”。各個服務視窗由專人負責接件和辦件,並根據情況,急事急辦,特事特辦,限時辦結。改過去辦事拖拉為限時辦結,改過去分散辦理為集中、聯合辦理,改過去“民眾求著政府辦”為“政府服務民眾辦”,做到“告知一口清、一紙明”,讓老百姓“少跑一趟路、少跨一道門、少走一道程式、少找一個人”,在最短的時間內把想要辦的事辦好、辦完。同時,制定了考勤、辦理登記、效績考核、崗位責任、首問負責、過錯責任追究、職位代理等制度,要求便民服務中心工作人員從受理到辦結提供全程服務、規範服務,對受理的每一件事情、辦理的每一個證件,接受的每一個諮詢等都詳細登記備查。