新時期婦聯組織如何參與社會管理創新調研報告

婦聯組織作為黨和政府聯繫婦女民眾的橋樑和紐帶,如何參與推動社會管理創新工作,進而把婦聯組織建設成為黨開展婦女工作的堅強陣地和深受廣大婦女民眾信賴和熱愛的溫暖之家是當前思考和研究的重要課題,市婦聯圍繞這一課題開展了廣泛的調研工作。

社會管理及其創新工作涵義廣泛、千頭萬緒,不僅涉及政府部門職能轉變、管理模式的調整,也涉及人們參與社會生活的方式的改變,在這個重大課題中婦聯組織大有可為。為摸清我市婦聯組織在社會管理及其創新中的工作現狀,找準工作的切入點和發力點,推進婦女事業發展進程,市婦聯針對三個層面開展了調研活動。一是召開了有關部門座談會,了解他們在社會管理及其創新中的工作方向以及對婦聯的期待。尋找與相關部門進行合作的有效方式和最佳領域。二是在縣區婦聯先行上報調研情況的基礎上,召開了基層婦聯主席座談會,了解基層婦聯在實際工作中的經驗和困境,以提煉符合我市情況的工作方式。三是走訪長山社區等社區,了解社區工作的發展規劃,以達到社區婦聯工作計畫緊跟社區工作規劃節奏,防止出現紙上談兵、說一套做一套的情況。通過調研,我們發現目前各級婦聯組織參與社會管理與創新的工作較多立足婦聯傳統職能,注重依託隊伍和陣地建設,積極參與社會發展、影響人們生活,體現了婦聯組織聯繫廣、反應快、影響大的特點。主要體現在:

一、主要做法和成效

(一)緊抓源頭,男女平等意識普及有力。市婦聯通過深入推進男女平等國策宣傳進黨校、進學校、進社區、進農村,男女平等意識已經成為社會思想主流並進入決策層。黨委政府高度重視婦女工作並支持婦聯組織建設,全市2675個村(社區)都配備了婦聯幹部,女性進村(社區)“兩委”比例有了大幅度提高。各級婦聯組織通過宣傳婦女先進典型、扶持婦女創業就業,保障婦女合法權益等舉措,徐州婦女已經實實在在成為經濟社會發展的半邊天。湧現出了科技創新女傑閆麗娟、全國道德模範張公蘭、優秀大學生村官張天然等一批婦女典型,成為徐州向社會推介的名片。通過建立並落實婦聯常委、執委定期聯繫制度,開展“我為婦女發展獻良策”等活動,有效調動了婦女代表推動婦女進步、參與社會發展的積極性。緊密聯繫人大女代表、政協女委員,促使她們關注婦女兒童發展議題,推動相關問題解決。去年市婦聯提出的“促進徐州政服務業發展”的建議受到了市委、政府的重視,將家政服務網路中心建設列入XX年度為民辦實事項目。

(二)重搭平台,藉助多方力量強化服務職能。全市各級婦聯組織善於發揮“聯”字特長,通過搭建各類平台延伸了服務觸角,有效參與了社會管理和服務。一是搭建了集諮詢投訴、法律援助、司法保護、普法宣傳為一體的婦女權益保障平台。率先建立了四級婦女法律維權崗(站)體系,共接受諮詢、求助2632個,救助受害婦女368名、兒童324名;與市中院聯合推進婦女維權合議庭建設,實現了婦聯組織與法院訴調工作的完全對接;開辦了“警察干預家庭暴力高級培訓班”,在全省率先成立了家庭暴力庇護中心、傷情鑑定中心、110家暴投訴站等,成立了全國第一家“白絲帶志願者車隊”,打造了婦女維權的徐州模式。覆蓋全市的婦女權益保障網路已經成為全市法治建設、平安建設的重要保障。二是搭建了與各界婦女聯繫的聯誼平台。建立了女企業家網站、制定了聯誼活動計畫、規範了相關協會、聯誼會的活動章程和聯絡制度,建立起婦聯組織與女企業家協會、女知識分子聯誼會、女大學生村官聯誼會等各類女性聯誼組織的日常聯繫和互動的渠道與機制。通過加強與多個婦女團體、組織的聯繫,了解不同階層婦女的心聲,引導她們正確表達訴求。並積極利用各類婦女團體力量,組織她們共同參與和諧社會建設。如組織女知識分子聯誼會會員深入農村開展送醫療、送文化、送科技、送法律活動。組織女企業家與女大學生村官結對,為女大學生創業提供實踐基地和智力支持等。三是搭建困境婦女兒童扶助平台。以家政服務網路中心為平台,由政府用勞動力培訓券、下崗職工培訓費購買的方式,為婦女民眾提供免費的家政培訓,XX年共培訓婦女1140人。以省兒基會徐州代表處為平台,廣泛聚合社會各界力量,扶助貧困孤兒、留守兒童、單親母親等困境群體,促進社會公平。各級婦聯也各自推出了具有地方特色和社會影響力的關愛項目。邳州“黨員媽媽”行動自邳州市婦聯在XX年開展以來,救助了數以千計的孤貧兒童。作為和諧邳州建設的重要品牌工作,邳州市委市政府把此項工作列為XX年50項重點實事之一,並撥付了專項活動基金。