（四）堅持工作重心下移，為基層落實公共服務提供支持。一是實現人力資源共享。針對基層婦聯普遍存在的人手不夠、兼職過多的問題，要靈活運用多種方法從上而下解決難題。市婦聯要依託各團體會員、黨政資源建立專家團、人才庫，並在全市實現共享，幫助基層婦聯簡化工作程式，提高活動成效。嘗試在市、縣級推行婦聯幹部進基層制度，每名市和縣級婦聯幹部一年中必須有固定長的時間駐基層婦聯開展工作。這樣既部分緩解了基層人員缺乏的問題，也有效實現了上下聯動，避免婦在線上關化傾向。要引進社工、義工理念，通過政府購買服務等多種方式，將婦聯工作社會化，開展面向家庭和個人的專業化的社會服務。二是實現工作流程標準化。由於基層婦聯人手不足、資金有限，在貫徹落實上級婦聯任務時，往往有表面化、走過場的現象。所以一些具體工作如“兒童快樂家園”建設應當嘗試將工作開展主體、具體操作方式、評估標準等進行固化後再交付基層婦聯開展。這樣既為基層婦聯節約了時間和資源也有利於工作效果順利實現。三是實現培訓工作常態化。運用遠程教育等多種手段對基層婦聯幹部開展婦聯業務、創業知識、政策法規等多方面的培訓。提高她們整合社會資源推動工作開展的能力，帶領婦女民眾創業致富的能力，運用法律維護權益的能力，掌握新知識服務婦女民眾的能力等。努力建立一個基於婦女幹部能力規劃的整套培訓課程，以有計畫、有步驟地提高婦女幹部綜合工作能力。
（五）培育婦女參與公共活動的意識和民主決策的氛圍。“實現政府行政管理與基層民眾自治有效銜接和良性互動”是社會管理轉變的重要內容。婦聯組織應當多渠道、多形式地向婦女民眾宣傳公共服務的理念、價值、意義，積極營造有利於婦女參與社會管理和公共服務的社會氛圍，讓婦女從心裡認識到參與公共活動是適應科學發展的需要，是構建和諧社會的需要，是發展民主法治的需要，是展現自我價值的需要，從而激發自身參與社會事務管理的熱情和內在動力，這是起點和基石。要不斷探索並落實婦女議事制度，在已經建立社區居民議事制度的地方，要盡力提高參與議事居民代表中的女性比例，並在女性代表間建立協調機制，共同推動婦女兒童關心議題的提出。在還未建立居民議事制度的地方，由社區婦聯幹部牽頭，先行建立穩定、透明的婦女議事制度，引導婦女民眾關注社區生活，自主決定社區婦女工作重點，並積極推動議事成果的轉化為實際效果，使婦女民眾直接參與社區發展的各個方面。以培養婦女民眾的民主意識，帶動社區民主進程。
四、影響婦聯參與社會管理與創新工作效果的問題
（一）隊伍素質決定參與效果。要有效參與公共管理和服務，婦聯組織和婦聯幹部必須開闊視野、提升能力。一要提高政治理論水平。這是提高參與度的基本要求，婦聯幹部應及時、準確地理解黨的方針政策特別是與婦女有關的具體政策，更深入地參與並切實在工作中運用、執行，把黨的主張化為民眾的自覺行動。二要提高民眾工作能力。要熟練掌握民眾工作方法，密切聯繫民眾，關注並了解社情民意，並具備宣傳發動、組織協調、活動策劃等能力，成為合格的社會工作者。三要具備市場運作、項目運作能力。適應市場化、社會化要求，強化項目意識，在公共管理和服務中找準涉及婦女兒童發展、且婦聯能夠乾好的項目、乾出特色、乾出成效，如認真思考“雙學雙比”、“巾幗建功”、家庭文化建設等傳統活動的項目化包裝，使社會受益、婦女受益，也使自己不斷發展。