三、社會管理工作面臨的主要困難和問題
近年來,官路鎮在加強社會管理、維護社會和諧穩定方面做了大量的工作,但隨著改革開放的日益深入和經濟體制、社會結構、利益格局以及人們思想觀念的深刻變化,社會管理與經濟社會的發展不相適應的矛盾和問題日益突出,增加了社會管理的難度和複雜性。
機制體制還不健全。統籌城鄉、土地徵用、民生保障等方面的糾紛大量出現,而社會管理體制機制落後,一些社會糾紛和社會矛盾不能及時解決,隨著統籌城鄉在我鎮的深入推進,如何維護民眾利益、協調利益關係成為我們亟待解決的問題。
管理方式還較單一。創新社會管理的思路和方法還比較單一,社會組織公民參與的渠道相對缺乏,全社會綜合力量的運用還不夠,社會管理的效能和水平還有待於進一步提高。
工作人員仍顯不足。隨著各類糾紛的不斷增加,矛盾糾紛調處工作量也隨之加大,再加上原維穩信息員工作調動,我鎮綜治辦現有工作人員嚴重短缺。
四、創新社會管理的建議與對策
社會管理既是治理更是服務,說到底是對人的管理與服務,必須解放思想、更新觀念,堅持以人為本、服務優先,堅持多方參與、共同治理。
注重拓展思維。要深刻認識和把握社會管理創新的規律,解放思想,開動腦筋,勇於實踐,大膽探索,在體制機制、實踐路徑、方法手段等方面不斷創新,緊緊抓住存在的突出問題和薄弱環節,從關鍵點上突破,真正做到“管得到、管得住、管得好”,確保社會管理創新取得實實在在的效果。
注重管理制度創新。發揮黨委的領導核心作用和政府的主導作用,強化社會管理和公共服務職能,發揮基層民眾性自治組織、各類社會組織和企事業單位的協同作用,最廣泛地動員和組織公民依法參與社會管理。加強社會政策綜合平衡,形成權責一致、條塊結合、各司其職的社會管理新體制。
注重管理方式創新。要從單純重視政府作用向社會共同治理轉變,從偏重管制控制向更加重視服務、重視協商協調轉變,從偏重事後處置向更加重視源頭治理轉變,把工作重心從治標轉向治本、從事後救急轉向源頭治理,使社會管理關口前移。要更多地運用民眾路線的方式、民主的方式、服務的方式,教育、協商、疏導的方式,化解社會矛盾,解決社會問題。
注重保障和改善民生。創新社會管理,歸根結底就是為了更好地服務民眾、維護民眾利益,保障民生是加強社會管理的重點所在。加快發展教育、民生、文化等社會事業,著力解決當前民眾反映強烈的教育、就業、收入分配、社保、醫療、住房等民生問題,使發展成果更好地惠及人民,提高居民的滿意度和幸福感。圍繞傾聽民意,建立一年一次大走訪的工作機制,組織鎮、村幹部分點包乾,入戶走訪,深入了解民眾疾苦,廣泛聽取民眾意見,切實解決民眾困難。堅決保障弱勢群體基本利益,協調處理不同主體利益差別,統籌兼顧各方面的利益需求,通過使民眾受益,把民心凝聚起來。
注重經費和人員保障。加大財政投入,設立專項經費,將矛盾糾紛調解、流動人員管理服務、特殊人群管理服務、社會治安防控體系建設經費及群防群治人員工資報酬列入財政預算,支持社會管理工作,切實做到經費保障到位。隨著社會管理工作的不斷完善,工作量也將隨之增加,必須不斷充實專業工作人員。
注重監督檢查。要把任務分解量化,落實到崗位,量化到人員,並建立健全工作責任制度和考核制度,綜合運用多種督查手段,強化督促落實,為經濟社會更好更快發展提供良好的法制環境和穩定的社會環境。