xx大報告指出，堅持穩定壓倒一切，是建設有中國特色社會主義的基本經驗。在建立和完善社會主義市場經濟體制、實施依法治國方略和全面建設小康社會的新形勢下，建立維護社會穩定工作長效機制，確保對維護穩定的工作常抓不懈，實現社會長治久安，是擺在各級黨委、政府以及政法部門面前的一項緊急而現實的重大課題。
一、當前影響我縣社會穩定的主要因素
當前影響我縣社會穩定的主要因素歸納起來有以下幾個方面：
（一）“qqq”等xx組織非法活動屢禁不止，宗教勢力在局部有所發展。近年來，隨著打擊取締的力度加大，qqqxx組織的囂張氣焰被打了下去，但並未徹底剷除，其地下非法活動仍然存在，他們與境內外xx組織遙相呼應，改變手法，更加詭秘地印刷、散發、投寄煽動性宣傳品與我對抗。少數qqq分子還比較痴迷頑固，執迷不悟，藉機活動。此外，外地qqq分子竄入我縣進行非法活動的問題雖未發生，但同qqqxx組織鬥爭的任務仍很艱巨繁重。各類非qqq組織和宗教領域的非法活動雖然不很突出，但也不容掉以輕心。據調查，全縣農村、廠礦地區信教傳教活動突出，有的信徒甚至棄家不顧，長年在外傳教，一些人對宗教極為虔誠且思想偏激，極易被拉攏利用，成為影響全縣政治穩定的不安定因素。
（二）民眾上訪和群體性事件不斷發生，波及社會穩定大局。今年以來，全縣共發生因人民內部矛盾引發的上訪案件起，參與人數人。這些上訪案件呈現出以下特點：一是事發突然。大部分群體性事件活動情況很少被外界察覺，組織參與者平時多秘密行動，當時機成熟便突然行動，造成黨委、政府、有關部門及單位始料不及，工作被動。二是規模大、參與人數多。為了造大聲勢、擴大影響，向政府和領導施壓，群體性事件規模不斷擴大，參與人數日漸增多，少則一、二人，多則數十人。三是行為過激。群體性事件多因涉及參與者的切身利益，有的矛盾已積累到相當程度，一些參與者置法律於不顧，少數人則無理取鬧，圍堵黨政機關、堵塞道路交通、發生群體毆鬥甚至採取過激行為。四是處置難度較大。群體性事件的參與者為了自身利益實現，不達目的不罷休，一般的說服教育很難奏效，即使當時平息了事態，過後又經常出現反覆。群體性事件的發生影響正常的社會秩序和人民民眾的生產生活，分散黨委政府抓經濟、抓發展的精力，如不正確引導、加強控制，或被少數挑頭扛旗的人煽動，極易形成連鎖效應，將個性問題轉化為共性問題，局部問題轉化為全局性問題；處置不慎，甚至會導致矛盾升級、事態擴大，危及社會穩定。
（三）一些刑事犯罪活動相對突出，給社會安定帶來持久壓力。近年來，我縣公安機關始終保持了對刑事犯罪活動的高壓態勢，特別是深入開展嚴打整治鬥爭，極大地震懾了犯罪分子，有效地控制了刑事犯罪發案的增幅。但受社會大環境的影響，刑事犯罪邊打邊冒，刑事案件發案數仍在高位徘徊，一些刑事犯罪活動仍相對突出。僅今年以來，公安機關共受理各類刑事案件125起，發案比去年同期99起上升12。6%。其中：故意殺人、傷害致死、爆炸、放火、投毒、、xx、搶劫、綁架致人死亡八類案件37起，比去年同期上升5。7%。打掉犯罪團伙8個，涉案成員28人，處理各類違法犯罪分子639人，淨化了全市社會治安環境。但也不能不看到，還有一些黑惡勢力隱藏較深，還未被發現，一些犯罪分子相互勾結，有可能逐漸向黑惡勢力演化，對社會治安構成嚴重威脅。危害嚴重的八類主要案件一直是近年來公安機關打擊的重點，取得了明顯成效。殺人、傷害、xx等案件都有不同程度的回落，但搶劫案件仍居高不下，攔路或街頭搶劫搶奪時有發生，成為影響治安穩定的重要因素。盜竊案件頻發是當前社會治安比較棘手的難題，同時也嚴重影響民眾的安全感。經濟犯罪案件經過專項整治下降幅度明顯，但也出現了一些新情況，這類案件大要案件多，涉及的範圍越來越廣，數額越來越大，情況越來越複雜。此外，盜伐林木、盜割破壞電力通信設施等帶有區域性特徵的案件也很猖獗。這些情況都說明，社會治安形勢依然嚴峻。