縣專業人才隊伍建設問題研究

經濟要發展,人才是關鍵,加快推進全面建設小康社會,必須依靠人才和技術的支撐。近年來,我縣將專業人才隊伍建設提高到事關*今後發展前途和命運的高度,不斷加大專業人才引進和培訓力度,健全和完善人才運行機制,大力最佳化專業技術人才工作環境,使我縣人才隊伍總量增速加快,專業人才隊伍素質明顯改善,在推動縣域經濟發展的進程中發揮了積極的作用。在看到成績的同時,我們也清醒地認識到由於經濟發展水平和人才成長環境等因素的制約,導致高層次人才引不進、留不住、盤不活等問題還相當突出,已成為制約我縣經濟社會發展的瓶頸,我們必須認真思考,並加以解決。

一、專業技術人才隊伍建設存在的主要問題

1、人才資源總量不足,結構不優。截止20*年底,全縣共有各類專業技術人才4498人,占全縣人口比重的1.7%,比全國平均水平低1.5個百分點。存在人才結構的“四低”和“三多三少”現象,即高學歷人才比例低、高級專業技術人才比例低、高技能人才比例低、青年高級人才比例低。教育、衛生等事業單位專業技術人員多,從事經濟生產的企業單位專業技術人才少;第三產業人才多,第一、第二產業人才少;中心城區人才多,鄉(鎮)人才少。

2、人才收入分配製度缺乏激勵性。事業單位在工資及福利待遇方面存在平均主義和吃大鍋飯現象,難以做到按勞取酬,在一定程度上抑制了專業技術人才積極性的發揮。在企業,分配製度雖有高低差別,但總體上講待遇偏低,沒能真正反映人才價值,難以調動人才的工作積極性。

3、人才資源開發的投入不足。我縣是國家重點扶持縣,經濟欠發達,財政比較困難,對人才工作缺乏必要的資金投入,在一定程度上影響了專業人才隊伍建設。

4、人才作用沒有得到充分發揮。專業技術人才存在利用率不高、人才浪費等現象。一是用非所長。據調查顯示,各類專業技術人才存在安置錯位,專業不對口,學非所用,用非所學問題。二是潛能沒有充分發揮。相當數量的專業技術人才的專長沒有得到最大限度利用,不少大中專畢業生沒有把自己的專業知識運用到實踐中。

5、鄉土人才開發難度較大。一是鄉土人才的開發未能引起足夠的重視;二是鄉土人才處於鬆散狀態,具有很強的“游擊性”,很難把他們有效地組織起來。

6、人才流失現象嚴重。受利益驅動的影響,相當數量的專業技術人才流動到經濟發達地區,導致了我縣專業技術人才的嚴重匱乏。

二、產生問題的主要原因

專業技術人才匱乏的原因是多方面的,但歸結起來主要有以下幾個方面:

1、用人觀念保守,視野狹窄。主要表現在對人才的認識不到位,在人才的發現、選拔和使用等方面存在著保守和陳舊的觀念,對外只重引進,不重使用,對內有才不用,人才浪費嚴重,影響了用人政策的落實,直接導致了對現有人才資源的使用效率不高,阻礙了我縣專業人才隊伍建設。

2、人才資源流動政策不完善。雖然“一次分配定終身”的局面已經破除,但與人才流動相關的戶籍、人事編制、社會保障等體制改革仍相對滯後,人才管理過於剛性,影響了專業技術人才的合理流動。

3、人才使用機制不規範。一些部門公開、公平的用人環境還未完全形成,能上能下、人盡其才、充滿生機和活力的用人機制還不健全,論資排輩現象仍然存在,很多人才缺乏工作積極性,熬年頭、等位置,作用難以充分發揮。

4、人才引進的職能存在誤區。一些職能部門在體制、職能、觀念上的差異造成人才工作在機制、意識及思維方式等方面的落後,導致對人才政策的運用較為僵化。用人單位引進時承諾的許多優惠待遇在引進後難以落實,人為抑制了專業技術人才積極性、創造性的發揮。

5、專業技術人才的待遇偏低。受經濟發展水平的影響,我縣專業技術人才的待遇遠低於發達地區,直接影響了高層次人才的引進。

三、對加強專業技術人才隊伍建設的建議

為適應經濟社會發展的需要,我們必須高度重視專業技術人才隊伍建設,按照“穩定用好現有人才,積極引進急需人才,大力培養短缺人才,開發啟用潛在人才”的思路,全面實施“人才強縣”戰略,建設起一支數量充足、結構最佳化、素質較高、充滿活力的專業技術人才隊伍。

(一)樹立全新理念,營造良好氛圍

國無人才無以立國,縣無人才無以強縣。加強人才隊伍建設必須堅持“黨管人才”的原則,各級領導幹部特別是一把手要惜才如金,尊才如師,真正成為愛護人才、凝聚人才、重用人才的稱職領導。及時更新陳舊的人才觀念,牢固樹立科學技術是第一生產力、人才是第一資源、人才資源是第一資本、人才資源開發是第一任務、人才資源開發是推動經濟社會發展的第一動力、人才競爭能力是第一競爭力的“六個一”理念。通過市場對人才資源的配置作用,加快人才的合理流動。在抓好優秀拔尖人才培養選拔的同時,選樹一批科技致富能力強、在本地區(部門)影響大的“優秀鄉土拔尖人才”,落實好相關待遇,激發廣大專業技術人員創先爭優的熱情。利用各種宣傳媒介,大張旗鼓地宣傳優秀專業技術人才的先進事跡,努力營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的人才成長環境。