四、建立志願消防站有利於提高全民消防意識
消防工作是社會化的工作,只有當全社會都重視起來、行動起來,才能夠徹底扭轉目前消防工作的被動局面。志願消防站因其本身的特性,一是隊員來自四面八方,這些人員接受正規的消防訓練後,消防知識和滅火救援能力得到了切實提高。戰時,他們是合格的戰鬥員;平時,他們就是各條戰線的防火員。而且通過不斷的輪換流動後,逐漸演變為巨大的消防骨幹力量,服務和造福社會;二是把志願消防站建成消防教育基地,通過完全開放,讓廣大民眾到消防站參觀學習,提高民眾參與消防、關心消防、支持消防的意識,最終形成消防工作群防群治的良好局面。
那么,應該怎樣建設志願消防隊伍呢?
一、政府重視是建立和發展志願消防隊伍的關鍵
志願消防隊伍建設是一個全新的課題,要動員和引導各級政府高度重視,加強領導,樹立捨得花錢買平安的思想,清醒認識當前火災形勢的嚴峻性和消防工作嚴重滯後於經濟發展的局面,以對黨和人民生命財產高度負責的態度,切實加大投入,完善各種管理規章。一是制定相關的法規、政策,保證消防規劃、消防站的建設、消防車輛裝備、業務經費、志願消防員待遇和保險等得到落實;二是按照統一標準建站、配備消防車輛、個人防護裝備和器材,在經費上予以保證;三是根據人口密度、火災危險程度及環境位置三個條件對消防站進行統一規劃;四是建立專門機構,廣泛接受社會資助和捐贈,救助在消防訓練、撲救火災及社會搶險救援中傷亡的志願消防隊員。
二、加強隊伍管理,不斷提高隊伍戰鬥力是搞好志願消防隊伍建設的根本
首先要大力加強基礎建設。(一)做到人員有保證。德國的法律規定,身體健康、品行良好、有獻身精神,年齡一般在17—60歲之間,智力和體力必須符合消防工作的要求的公民就可以申請成為志願消防員。澳大利亞法律規定凡16—80歲的
社會人員自願報名,經過選拔、培訓、考試合格、身體符合要求才能擔任志願消防員。根據我國國情,筆者認為我國志願消防隊隊員組成應符合以下條件:1、根據《中華人民共和國消防法》第五條之規定和國民的身體素質狀況。我國的志願消防隊員年齡宜在17—50歲之間;2、智力和體力必須符合消防工作的要求;3、除在校學生,技術搶救站、紅十字會等組織的人員以外的其他公民;4、根據我國志願消防站剛剛起步的實際情況,志願消防站人員組成一般應採取專職與志願相結合的辦法。每個消防站最好配備一至二名現役管理幹部和二至三名戰士,另配備核心志願人員20名左右、外圍志願人員50-80人(應付突發性大事件);5、志願消防員原則上沒有任何報酬,但消防站應給予一定的通訊、交通補助;6、切實加強志願消防隊員的政治思想教育,引導隊員樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀,調動隊員參與滅火戰鬥和搶險救援工作的積極性和主動性;(二)消防站建設合符標準。根據《城市消防站建設標準》規定:“在城市建成區現有消防站責任區面積過大且設定標準普通消防站確有困難的區域,可設小型普通消防站”。從我國城市規劃和財政角度出發,志願消防隊伍消防站宜按小型普通消防站標準建設。占地應符合400—1400平方米,建築面積應符合350--1000平方米。同時加強裝備建設,按《城市消防站建設標準》要求,小型普通消防站配備的器材裝備分為車輛裝備、滅火器材裝備、搶險救援裝備、消防隊員個人防護裝備等。主要包括2台發動機功率不小於118kw、最大裝載質量8000kg水罐消防車,a、b類比例混合器、泡沫液桶、空氣泡沫槍1套,液壓破拆組合工具1小組套,機動切割器具1台,消防戰鬥服等隊員防護器材若干。對器材的維護和更新,保險公司應從財產保險防災費中劃撥專款進行及時補充,隨時確保器材完整好用。(三)加強執勤備戰與訓練。德國志願消防站採取輪流值班制,一般的消防站每班只有3至4人值班,主要負責日常的設備維護、接警、調派等工作,一旦有火警,調度中心即通過無線尋呼或電話召集其他志願消防員。消防員無論正在做什麼,都必須立即放下手裡的工作趕赴消防站,按照平時分工投入滅火救援工作。澳大利亞實行消防員輪流值班。平時消防員每周有兩個小時輪流到消防站維護裝備器材,發生火災或災害事故時,調派中心用電腦直呼值班隊員,消防員接到指令後5分鐘內趕到消防站,一起出動,需要增援時再調派其他人員和車輛。鑒於我國國情,消防站一般由公安現役人員值班負責接警和調派。平時,消防員每周抽一定時間集中進行器材維護,開展適應性訓練和滅火演練,每年至少進行一至二次綜合訓練和測試。