大力發展志願消防隊伍的調查和思考

三、公安消防部門切實當好政府的參謀助手,是建立和發展志願消防隊伍的重要條件

按照《消防法》規定,消防工作由各級人民政府負責,消防監督機構一方面要防止走到過去大包大攬的老路上去,另一方面,要大力發揮行業職能部門的優勢,在建立志願消防隊伍中“唱主角”。各級消防部門要認真履行職責,積極為政府當好參謀,從切實減輕政府負擔,最大限度節約的角度出發,根據當地經濟情況,從人員組建、資金來源、營區選址等方面為政府提出建立志願消防隊伍的可行性報告。並要負責志願消防隊員的選拔、管理和業務指導培訓,指導隊伍開展有針對性的實戰演練,不斷提高隊伍的戰鬥力。

四、對企業和政府專職消防隊伍進行重組和改建是發展志願消防隊伍的有效渠道

在計畫經濟向市場經濟過渡,體制轉軌和資產重組的關鍵時期,大部分競爭實力弱的企業瀕臨倒閉,原來在保衛企業安全中立下汗馬功勞的企業專職或義務消防隊也面臨何去何從的艱難選擇。當地政府可收購企業消防隊伍的器材裝備、營區,對企業消防隊伍進行重組和改建,建立志願消防站。這樣既緩解了企業壓力,又在消防救援力量嚴重缺乏的情況下保存消防有生力量。以南充市煉油廠專職隊為例,該隊現有在編隊員32人、5台消防車、1300平方米營區(不計訓練場地),每年廠內投入隊員工資和器材更新維護等費用約200萬元。在廠內機構改革、職工紛紛下崗的情況下,專職隊伍的建設成為一塊“雞肋”,讓經營者頭痛萬分。該廠多次表示願將該消防隊的營房和裝備無償交給市公安消防支隊。如果我們可以將這支隊伍發展為志願消防隊伍,在保留骨幹的基礎上,讓大部分隊員充實到生產第一線,這樣既可減輕企業壓力,又可增強全市消防保衛力量,可謂一舉多得。

五、動員全社會群策群力是搞好志願消防隊伍建設的有效舉措

在有的國家,由於消防事業是一項慈善事業,在公眾中威望很高,志願參加消防員的也較多,有公司老闆、公務員、醫生、律師等。在我國,各社區、居委會等基層組織應在當地政府的統一領導下,按照“誰受益、誰出資”的原則廣泛發動轄區民眾、單位出資金、人力,為保護國家和公民的共同利益獻計出力。同時,也可依託大型企業建立志願消防隊,廣泛接受社會各界人士加入志願消防隊。相信,隨著我國經濟發展,社會進步和人民物質文化生活的提高,人們將更加關注自身和環境安全,消防志願事業將不斷發展。

近年來,我國在加強公安現役制消防隊伍建設的同時,按照《中華人民共和國消防法》、《消防改革和發展綱要》的規定,大力發展多種形式的消防隊伍。企事業單位專職消防隊、市政消防隊、鄉鎮消防隊等多種形式的消防隊伍建設呈現出政府高度重視、社會各界支持、傳統形式日益鞏固、新形式不斷湧現的蓬勃向上的好局面,填補了全國近300個縣區消防隊站的空白,成為與公安消防部隊密切配合、並肩作戰的強大的滅火救援生力軍,不可忽視,不可缺少的社會消防力量。如果在此基礎上,志願消隊伍得到長足發展,一個全社會高度重視,人人參與,與社會共同發展和提高的消防工作大好局面一定會形成。