(三)區別方式,確定刑事和解的啟動
按省院的《規定》,刑事和解可以通過三種方式啟動。
第一種方式是當事人雙方自行達成的和解,包括當事人雙方自行和解或者雙方近親屬、代理人、辯護人促成當事人達成和解。對於通過這一方式達成和解的,當事人及其代理人、辯護人提請我院對案件從寬處理時,我院在他們提交刑事和解協定書後,原則上對犯罪嫌疑人、被告人予以從輕處理。如XX年4月23日上午,向×在沒有取得正式駕駛執照的情況下,駕駛無牌輪式拖拉機由本縣桐木溪鄉南村駛往水東鎮,上午10時30分左右駛至本鄉寅角四村地段時,向×為避開路上行人而使用緊急制動,由於下雨路面濕滑導致車輛失去控制半懸空駛向道路左側,將正在道路左側行走的被害人賀林芝撞倒,被害人賀林芝因傷勢過重而死亡。案發後,向×於XX年4月27日主動向公安機關投案自首,且與被害人的法定代理人就賠償問題達成了協定,被害人的法定代理人以書面形式請求不再追究被不起訴人向月的刑事責任。我們審查後,依法對其做出相對不訴處理。
第二種方式是雙方當事人通過人民調解委員會或者其他基層組織主持調解達成和解,或者雙方當事人在單位派員進行調解達成的和解以及其他機關和單位在職權內進行調解達成和解,當事人及其代理人、辯護人提請我院對案件從寬處理時,我院在當事人提交刑事和解調解書後,亦予以從輕處理。如XX年8月25日,龍潭鎮村民陳×在該鎮旭日酒店門口因小事被害人李余星發生爭吵,李余星隨陳×來到其家中,雙方再次發生爭吵,陳×順手從廚房台板上操起一把菜刀把李余星的頭部剁傷,經鑑定,李余星傷情為輕傷。案發後,雙方當事人通過縣龍騰法律服務所調解,由陳×賠償李余星8千元,雙方達成和解。該案由公安機關提請我院審查批准逮捕,我們依法對陳俊作出不捕決定。
第三種方式是檢察機關在受理案件後,經審查認為符合刑事和解條件,而雙方當事人此前沒有達成刑事和解的,可以告知犯罪人、被害人及其代理人、辯護人依照刑事和解的相關規定開展刑事和解。如陳**故意傷害案:XX年4月,陳**向唐某索要在5年前唐某打傷其父親所花的住院醫療費,遭到唐某拒絕,陳**氣憤不過,持刀將唐某砍傷。今年1月,公安機關將此案移送我院審查起訴,承辦人審查認為本案系輕微刑事案件,且雙方當事人是同村村民,採取刑事和解方式可緩解雙方矛盾,減少社會對立面。辦案人員專程趕赴140多公里遠的北斗溪鄉林果村,告知當地村委會和當事人雙方刑事和解的具體內容,要求村委會幹部配合化解矛盾,促進雙方和解。通過辦案人員和村幹部勸解,雙方當事人達成了刑事和解協定,握手言和。此後,我們依法對該案作出不起訴決定。
三、適用刑事和解存在的問題
目前,在我國構建刑事和解制度固然有其必要性和迫切性,雖然省院有了明確《規定》,但與其他新制度的創設一樣,具體適用過程中難免存在一些問題:
(一)傳統刑事司法理念的制約。我國傳統刑事司法理念是一種國家本位的價值觀。在這種刑事司法理念下,犯罪是個人與國家的衝突,所侵犯的不是個人利益,而是國家利益;刑罰作為公權的組成部分,要求對犯罪嫌疑人的追訴只能由國家進行,而不允許和解。長期以來我國社會公眾出於對社會安全的期望,對犯罪人一般深惡痛絕,希望嚴厲處罰犯罪,維護社會安全,保障自身的合法權益。對犯罪嫌疑人適用刑事和解制度,社會公眾能否接受是一個重要問題。另外,當前適用刑事和解制度在政法部門少數人的思想中亦存在觀念性障礙。特別是偵查機關對一起刑事案件的偵破,不可否認的要投入一定的司法成本,如果檢察機關建議撤案或不捕、不訴,在一定程度上偵查機關難以接受。