審計廳執法情況調研報告

(八)提升了審計工作社會公信力

一是強化廉政建設教育。採取組織審計人員學習廉潔從政各項規定、組織觀看警示教育片、開展家庭助廉活動、觀看反腐倡廉書畫展等多種形式的廉政建設教育活動,進一步增強審計幹部的廉政意識。二是落實黨風廉政建設責任制。建立和完善審計幹部述職述廉制度,層層簽訂黨風廉政建設責任書,責任細化到科室,量化到個人。並與年終綜合量化考評掛鈎。三是實行效能審計,嚴格執行審前公示制、限時審結制、責任追究制,簡化審計程式,提高審計效率。四是實行“陽光審計”,審計中發現的所有問題都嚴格按照審計程式進行集中反饋處理,重大問題層層匯報、集體定案處理,杜絕暗箱操作和徇私舞弊行為的發生。五是對一線審計人員進行全程監督。由局領導帶隊,不定期地到審計現場督廉,聽取被審計單位的信息反饋以及對審計機關好的意見和建議,將問題消滅在萌芽狀態,確保廉潔從審,樹立審計機關的良好形象。通過全體審計幹部的不懈努力,進一步樹立了審計外部形象,審計工作被更多單位和領導了解和接受,審計工作得到良性發展。

三、存在的主要問題

回顧近年來的工作,我局在維護財經秩序、推動和諧社會構建等方面都發揮了重要作用。取得了一定的成績,但是,由於諸多客觀和主觀因素的影響,目前還存在不少不適應科學發展觀的突出問題,需要儘快克服和解決。

(一)審計一線人才緊缺、手段落後。主要表現在審計工作任務與一線審計人員比例失調。近年來,每年我局必須要完成的指令性審計項目和縣委政府安排審計項目約120個左右,而全局一線審計人員僅有13人,每個業務科室年均需完成30個左右,全體幹部放棄了公休假、節假日和休息時間,加班已成家常便飯,面對繁重的審計任務,審計人員十分疲憊;另一方面是質量上亟待提高。在職幹部中第一學歷學習財會專業的僅有5人,沒有學工民建專業的人員,更沒有學審計專業的,無論是思維方式、業務水平還是法律法規的運用,都需要不斷改進和提高。審計手段落後主要反映在:計算機審計水平低。一方面是審計人員自身計算機水平參差不齊,運用ao審計的能力低,每年到省廳培訓的人數有限,短期內還難以滿足工作的需要;另一方面是電子賬務未普及,手工做賬的還比較普遍。

(二)績效審計進展緩慢。省市要求投入績效審計的力量和項目逐年增加,但是,到目前為止,績效審計尚未形成比較系統的技術和方法,審計人員沒有比較成型的標準和指南,阻礙了績效審計的進展。

(三)經責審計時效性不高。“先審計、後離任”是經濟責任審計工作的一個重要原則。但是,從目前實際的情況來看,“先任後審”的情況客觀存在,這種“馬後炮”式的審計,給審計人員核實問題,蒐集證據、徵求意見、處理問題、落實結論等帶來諸多不便,審計報告作為幹部任用的依據作用也無從發揮。同時,由於目前人事制度改革步伐加快,人事變動頻繁,經濟責任審計的對象不斷增多,而審計部門力量有限,經濟責任審計工作難以及時跟進。

四、建議和意見

為進一步加強審計工作,妥善協調解決工作中存在的問題,提出以下建議和意見: