政府採購法執法狀況調研報告

全市各級財政部門及監管機構,紮實工作,強力推進,政府採購工作已陸續向縣(市)區覆蓋,政府採購範圍和採購規模逐步擴大,由當初單一的貨物採購擴展到小型工程類和服務類採購,由財政性資金逐步擴展到自籌資金,採購名目已達數百種,採購面已覆蓋全市所有的行政事業單位,採購規模不斷擴大,資金節約額逐年遞增。《政府採購法》實施以來,全市政府採購預算154755.82萬元,實際採購金額136366.43萬元,節約資金18389.39萬元,節約率11.88%,共完成採購9716批次,政府採購量逐年增長,XX年比XX年淨增加政府採購資金49309萬元,增長率為576.8%。XX年以來,市本級政府採購預算資金共安排35349.05萬元,由財政部門組織的政府採購預算資金23595萬元,實際完成政府採購資金20521萬元,節約資金3074萬元,節約率13.1%,共完成採購1226批次。桐城市繼自來水管網建設、路燈、綠化及民生工程等市政建設項目納入政府採購範圍後,又嘗試將水利興修工程、農田改造工程進行政府採購;太湖縣採購項目涵蓋醫療設備、救災物資、人飲工程等,經濟效益和社會效益顯著;岳西縣對農村公路“村村通”工程項目所需水泥採取統一招標採購,杜絕了剋扣材料行為的發生。市衛生局、市建委、xx四中等單位採購額逐年上升,採購範圍逐步擴大,採購行為日趨規範。

政府採購制度是從源頭上防止腐敗的治本工程,建立高效可靠的監督制度,是政府採購制度順利實施的重要保證。為了保護政府採購當事人的合法權益,促進廉政建設,全市上下在制度建立、嚴格程式、從業人員監管和開展執法檢查上做了大量的工作。一是建立制度。《政府採購法》實施以來,市政府及相關部門制定有關政府採購制度十餘個,規範了政府採購行為,保證了政府採購工作公平、公正、有序地開展,這些制度的建立,有效地從源頭上預防了腐敗。二是嚴格程式。在執行政府採購過程中,各預算單位基本做到了制定採購計畫,按照採購方式,嚴格採購預算,確保政府採購程式規範。政府採購預算採取“二上二下”的編報程式,與部門預算同時編報、同時審核、同時批覆。在採購過程中,強調實行“陽光採購”,促進政府採購的公平公正。如望江縣開通政府招標採購網,初步具備所有交易信息網上發布,專家評審、投標企業和供應商電腦隨機抽取功能。市教育局自實行《政府採購法》以來,教育系統的政府採購率達100%,未發生一起違紀違規行為,保護了幹部,提高了資金效益,提升了教育形象。xx一中在實驗樓、運動場建設和譙樓、省立圖書館文物修復,以及實驗設備、多媒體設備等大宗物品採購中,政府採購監督機制健全,程式嚴格,降低了採購成本,保證了採購質量,資金使用效益明顯提高。三是加強從業人員監管。各級制定了政府採購從業人員規章制度,有效地防治了腐敗行為發生。宿松縣加強政府採購人員自律,重大採購活動,主動邀請縣紀委、監察局及公證處全程參與,保證了採購活動的合法合規。四是開展執法檢查。按照財政部、監察部、審計署、國家預防腐敗局《關於開展全國政府採購執行情況專項檢查的通知》精神,市財政局定期或不定期組織對採購人、供應商採購行為進行監督檢查。XX年5至9月,全市1088個行政機關和事業單位對政府採購開展了專項檢查,進行自查自糾。並對市本級74個採購單位的政府採購情況進行了重點檢查,主要是採購規模大、採購項目多的採購單位。