2.抓班子,切實加強農村基層黨組織“一把手”隊伍建設。黨在農村的路線、方針、政策,要通過以基層黨支部書記為班長的一班人帶領全體黨員和廣大農民民眾來貫徹落實。其中支部書記的作用最大,他是農村基層黨支部的核心,是發揮黨支部戰鬥堡壘作用的關鍵,是帶領農民民眾實現共同富裕的帶頭人。農村基層黨建工作只有抓住了這個“龍頭”,才能帶動“全身”。因此,必須下工夫建設好“一把手”隊伍。培養選拔帶頭致富能力強、帶領民眾共同致富能力強的優秀黨員擔任村黨支部書記,是發展先進生產力和先進文化,維護和發展人民民眾的根本利益的要求,對於有效地提高村級幹部隊伍的素質,激活村級經濟,增強村級黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力,推動農村經濟全面發展和社會穩定,具有十分重大的意義。培養選拔“雙強”村幹部,要以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的農村政策,辦事公道正派,黨員和民眾擁護為基本條件,同時要體現新形勢、新任務對幹部素質的要求,把那些有能力帶領民眾面向市場調整經濟結構、發展農村經濟、增強農民收入的黨員選拔上來。那些政治素質好,具有一定文化科技知識,懂得經營管理的回鄉知識青年、退伍軍人以及外出務工經商人員中的優秀黨員應作為重點對象加以培養,逐步建立一支數量充足、素質優良的村級後備人才隊伍。
3.抓機制,全面規範農村基層黨員幹部的行為。制約機制是一個包括制度規範、監督措施、懲戒手段三個部分的系統工程,這三個部分相互聯繫、相互依存、相互作用,缺一不可。只有完善制度,加強民主監督,善用懲戒手段,才能使農村基層黨建工作有法可依,有章可循,違法必糾;才能使農村基層黨員幹部自覺將其行為納入規範化的軌道。第一,加強黨內監督,發揮黨組織和紀委的作用,用黨的紀律約束村級黨員幹部。第二,要加強村級民主政治建設,持之以恆地抓好村務公開和財務公開,接受民眾的監督。第三,要努力推進村級規範化管理,根據農村工作的特點,建立一套比較齊全的村規民約,使農村工作有章可循。第四,建立健全激勵機制,鼓勵建功立業。要建立村“兩委”班子成員任期目標責任制,把目標任務分解落實到人,並公布於眾,讓村民來監督、評判村幹部。要制定考核獎罰辦法,聯績計酬,獎優罰劣,考核結果與幹部任用、評先評優結合起來,努力形成能者上、平者讓、庸者下的充滿活力的機制。
4抓載體,調動全體黨員的積極性,為黨員發揮作用提供廣闊空間。新時期的黨建工作面臨許多新問題,只有採取靈活而又豐富多彩的新形式、新方法,才能增強黨建工作的活力和效果。農村基層黨組織要多開展一些結合和服務於農村經濟的主題活動,這樣既可以加強和改進農村基層黨組織建設,為黨建工作不斷注入新的活力,又可以對農村經濟的發展和改革開放的深化產生有力的促進作用。如開展“雙強工程”、“結對幫扶”、“三級聯創”、提合理化建議和開展各種目標管理活動等。實踐證明,這些活動無論對於加強基層黨組織建設,還是對農村經濟發展,都產生了極其重要的推動作用。在今後一個時期內,還要不斷深化一系列的主題活動,使農村基層黨員幹部強化對黨的宗旨的理解,明確對黨員先鋒模範作用的認識,增強搞好農村各項工作的責任感和主動性,形成敬業、愛崗、奉獻的良好風尚,重塑黨員幹部形象,努力把農村基層黨支部建設成為在黨內有很強的凝聚力,在農民民眾中有很強的吸引力,在領導和推動農村兩個文明建設中具有很強的號召力的戰鬥堡壘