一、發展黨員以“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”為方針，堅持個別吸收原則，成熟一個，發展一個。二、每個黨員至少聯繫培養一名入黨積極分子，建立保持一支占本村人口5‰的入黨積極分子隊伍。三、對沒有聯繫人的入黨積極分子，黨組織要指定一至兩名正式黨員做其培養聯繫人，黨支部至少每半年對要求入黨積極分子進行一次考察，並將考察情況載入考察表。四、要求入黨的積極分子經過一年以上的培養教育後，經支委會（不設支委會的支部大會）討論同意，可列為發展對象。五、對發展對象，要進行政治審查，審查合格後方可發展入黨。六、發展對象須經為期5—7天或不少於四十個小時的短期集中培訓，因客觀原因不能集中進行培訓的，應安排他們學習指定的檔案，並搞好輔導；未經培訓的，不能發展入黨。七、發展28周歲以下的青年入黨，一般應從團員中發展，發展團員入黨，一般應經團組織推薦。八、發展新黨員以婦女和35周歲以下青年為重點，文化程度一般在國中以上，文盲一般不發展。私營企業主不得發展為黨員。九、預備黨員必須面對黨旗進行宣誓。由黨支部組織儀式的，須請上級黨組織派人參加。十、黨支部每季度聽取一次預備黨員的工作思想匯報，並進行討論和反饋。預備黨員預備期滿本人提出書面申請後，及時討論其轉正問題，不得拖延。