同志們：今天召開的區委全委（擴大）會議，是區委在春節後召開的第一個全局性的重要會議。會議的主要任務是貫徹落實省市全委會議和中央、省、市經濟工作會議精神，總結去年全區的工作，安排部署今年及今後一個時期的工作，動員帶領全區黨員和幹部民眾認清形勢，振奮精神，搶抓機遇，真抓實幹，全面完成今年各項目標任務，為打造富裕、文明、平安**而努力奮鬥一、認清形勢、搶抓機遇，切實增強保穩定促發展的責任感和緊迫感剛剛過去的2004年，是嘉陵歷史上極不平凡的一年。胡錦濤總書記視察國基、鳳埡山，在**的歷史上寫下了濃墨重彩的一筆；全省經營城市現場會等大型活動成功舉辦，大大提升了嘉陵的城市知名度和美譽度；同時，由於新區特有的“快發展”、“高增長”造成改革發展成本的超前支付而逐年積澱的諸多矛盾和困難也集中顯現，保穩定壓力空前巨大。面對異常複雜局面和嚴峻現實，區委政府新班子科學而審慎地提出了“共渡難關保穩定、突出重點求發展”的的指導思想和“力爭通過三至五年艱苦努力，把嘉陵打造成川東北工業強區、商貿物流熱區，構建富裕、文明、平安嘉陵”的發展目標，果斷地將工作的著力點和突破口定位在保穩定、促發展、正風氣三個方面。半年來，區委在市委、市政府的正確領導下，緊緊團結和依靠全區各級黨員幹部的共同努力，沉著冷靜地應對和化解了保穩定中一個又一個矛盾和風險，攻克了求發展中的一道又一道難題，全區政治保持穩定，經濟持續發展，社會全面進步，一種人心思穩、人心思進、人心思乾的良好風氣和創業氛圍正在全區上下逐步形成。總的說來，過去一年我們遇到的困難比預料的要大得多，取得的成績也比預期的要好得多。這些成績的取得，凝聚著全區廣大幹部的智慧和心血。半年多來，縣級幾大家圍繞中心，密切配合，服從區委安排，積極開展督查、評議、調研，自覺服務於保穩定求發展大局；公安、建設、國土、城市經營等職能部門，面對繁重的工作任務，能夠自加壓力，克服困難，負重奮進，保質保量地完成重點工作任務；從縣級領導到鄉鎮部門領導，大家都能主動深入一線，搞協調，解難題，以身作則，苦幹實幹，許多同志經常放棄節假日，加班加點，廢寢忘食，忘我工作，有效地促進了各項工作的落實。在此，我代表區委常委會，對大家一年來在工作中付出的辛勤努力和默默奉獻表示衷心地感謝並致以崇高的敬意！ 當前，面對各縣（市）區你追我趕、咄咄逼人的競爭態勢，面對全區今年保穩定求發展的雙重壓力，我們必須以科學發展觀為指導，深化對嘉陵區情和當前形勢的再認識，這也是我們正確制定思路和決策的前提和基礎。總的形勢判斷是：目前我區經濟社會發展正處在承上啟下、繼往開來、向著“富裕、文明、平安嘉陵”目標奮進的關鍵時期。這個時期，既是一個充滿巨大發展潛力和希望的重大戰略機遇期，也是一個充滿各種矛盾和挑戰的激烈競爭期。機遇和挑戰並存，希望和困難同在，要把建設“富裕、文明、平安嘉陵”的奮鬥目標變為現實，不至於成為一句空話，尤其需要我們用憂患的意識、辯證的觀點、發展的眼光，認清主流，找準差距，搶抓機遇，儘快融入南充新一輪的新跨越、新發展。首先，必須科學分析我區求發展保穩定二者的辯證關係，正確理解區委政府提出的發展思路，增強工作的主動性。發展是穩定的前提，穩定是發展的保障，離開發展談穩定是一句空話，沒有穩定的環境，發展也不可能上去。發展與穩定二者相輔相成、互為作用。在當前各縣區競相發展的激烈競爭態勢下，我們如果就穩定抓穩定，不僅無法真正保住穩定，還必然痛失了發展良機，被其他縣區遠遠甩在後面，引發更多的不穩定因素。只有而且必須在推進發展中抓穩定，以經濟的發展推動社會的進步，才能逐步解決歷史遺留問題，促進發展與穩定的良性互動。因此，區委明確地提出了今年全區工作總的發展節奏是“穩中求進”，這對嘉陵來說，是一個切實可行的目標，既有壓力，也有可行性。確立這樣的工作思路，是區委區政府的成熟思考，是嘉陵客觀現實的必然選擇，也符合人民民眾思富求進的強烈願望。同時，必須清醒認識到，當前我區面臨著求發展保穩定的雙重壓力，我們肩上的擔子更為沉重。一方面保穩定的形勢依然不容樂觀。去年我們通過軟硬結合、分而治之等綜合手段，維護了社會大局的平穩。但是，這並不意味著影響穩定的深層次矛盾已經化解，問題已經得到解決。相當一部分矛盾並未得到根本解決，只是暫時“按”住了，可能爆發的時間推後了。城區失地農民、企業改制、“三方面”人員等問題依然是今年我區穩定的巨大隱患，同時，財政所、計生辦、農業中心清退的臨時人員問題等隨時都有可能成為新的矛盾焦點，致使今年全區保穩定的形勢依舊十分嚴峻。另一方面求發展壓力巨大。一是產業培育滯後。我區城市骨架雖已基本成型，但缺乏強有力的產業支撐，知名品牌少，更缺乏大企業，全區納稅上500萬元的企業沒有一戶，納稅上100萬元的企業也寥寥無幾，能夠提供的就業崗位不多，吸納勞動力就業的能力不強。城區商機人氣不旺，有城無人，整體經濟實力在九縣市區中排位滯後。二是結構性矛盾突出。三次產業的結構為“三一二”結構，工業在產業結構中明顯處於短腿地位，這種低水平產業結構下的經濟成長“含金量”不高，既不能創造更多的稅收增強政府實力，更無法較快地帶動人民民眾致富奔小康。三是政府財力十分拮据。歷史負債沉重，區本級負債就高達9.42億元。財政收支極不平衡，2004年全區地方財政一般預算收入僅 億元，而一般預算支出卻高達 億元，主要靠上級補貼和轉移支付維持基本運轉，自身幾乎無財力投入發展。但是，我們也應當看到，嘉陵的發展正面臨著前所未有的機遇，必須增強加快發展的信心，搶抓機遇，迎頭趕上。除我區區位優勢明顯，地處成、南、渝三角經濟圈的橋頭堡，多年的發展已經奠定了較好的工業、農業、三產發展基礎外，市委三屆三次全委會的許多重大決策，更給我們帶來了極為振奮人心的好訊息，創造了良好的發展機遇。一是把南充建成區域中心城市予嘉陵有利。市委三屆三次全委會提出了把南充建設成為川東北區域中心城市，實現南充新一輪的新跨越、新發展的目標。嘉陵作為南充市轄三區不可分割的一部分，必將在南充建設川東北區域中心城市的進程中，獲得更多的發展機會。二是市縣（區）體制的調整予嘉陵有利。市委全委會提出將調整市縣體制，壯大縣域經濟，進一步理順市、區兩級的責權利關係，工作重心下移抓縣區，並明確要求市級部門要以服務縣（區）為己任，絕不允許因部門利益而影響縣（區）經濟發展。這為縣區發展注入了一劑強心針，有利地調動了縣區加快發展的積極性，也為縣（區）帶來更為有力的支持和更大的利益。嘉陵作為市轄區之一，長期以來在為市本級的土地、稅收分成、城建上作出了巨大犧牲，在市區機制的調整中必將獲得更大的利益。三是工業集中區的啟動予嘉陵有利。在南充大城市功能分區的規劃中，嘉陵將主要定位於工業發展，這也意味著嘉陵的發展有著極大的潛力和看好的前景。今年，市委已經明確要首先在嘉陵啟動工業集中區建設，這對於嘉陵的對外招商、爭取項目等工作帶來了極為利好的機遇，只要我們抓住機遇，乘勢而上，就一定能夠迅速擴張城市經濟，培植強有力的財源，壯大區域經濟實力。 二、明確目標，突出重點，奮力開創促發展保穩定工作新局面2005年，我區工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立並落實全面、協調、可持續的科學發展觀，按照“推進發展保穩定，鍛造隊伍強保障”的總體要求，圍繞“重農強工，興城活商，加強黨建，共奔小康”的發展思路，將工作著力點放在促發展、保穩定、強保障上，大力實施“農民增收、產業強區、開放帶動、城區失地農民安身、平安和諧、組織保障”六大工程，努力實現“穩中求進”的各項奮鬥目標，全力打造富裕、文明、平安嘉陵。奮鬥目標是：完成地方生產總值26.13億元，增長13.8%；地方財政收入3923萬元，同口徑增長20%；全社會固定資產投資突破10億元，增長23%；農民人均純收入增加200元以上，城鎮化水平提高2個百分點，人口自然增長率控制在0.03‰以內，各項事業全面協調發展，社會政治保持穩定，黨的建設不斷加強。（一）突出典型帶動，大力實施“農民增收”工程。今年中央一號檔案繼續關注“三農”，同時全省全部取消農業稅，充分表明了對農村工作的重視和支持。深入理性地分析，現階段的“三農”問題並不簡單地是農民、農業和農村本身的問題，實質是一個工業化、城鎮化和市場化水平不高的問題，這才是根源所在，也是突破點所在。因此，市三屆三次全委會提出了加快農業產業化，帶動農村工業化，推進城鎮化的新的戰略思考和安排。關於這一點，全區上下一定要統一思想認識，農民收入不增加，全面建設小康社會就是一句空話；而一味地在“農”字上繞圈子，還是不能擺脫“三農”困擾。因此，必須跳出城鄉二元思維定勢，用工業化思維謀劃農業發展，用工業化方式破解“三農”難題。具體說就是要突出我區既有優勢，加快農村產業結構調整，培育農業產業化龍頭，延伸產業鏈條，增強農業綜合競爭力。重點抓好“兩園三帶”，即：鳳埡山觀光農業示範園和大樹桂花畜牧養殖園以及以金鳳、白家為重點的紅薯產業帶，以木老、大樹及國道212線為重點的伏季水果產業帶，以嘉陵江、吉安河為重點的龍竹產業帶；打響“四大品牌”，即：“扁擔姑娘”、“嘉白冬粉”、“天冠冬菜”、“橋龍黑山羊”四大農業品牌。切實抓好優質水稻、玉米和花生三個10萬畝基地建設，大力提高糧食產量、品質和效益，增糧促增收。進一步打造鳳埡山“具有四川特色的農業產業化的一面旗幟”，推進農業產業化進程，突出薯業、畜牧、蔬菜、果業等產業優勢，不斷壯大骨幹產業促增收。要依託“嘉陵保姆”品牌，力爭全年勞務輸出16萬人次，創收8億元，提高勞務輸出效益促增收。認真落實各項支農、扶農、富農政策，切實穩定和減輕農民負擔促增收。（二）壯大經濟兩翼，大力實施“產業強區”工程。市委書記王寧指出，沒有產業支撐的一個城市，不可能持久地繁榮，城市經濟必須要在產業支撐上求得突破，才能避免城市產業“空心化”趨勢。目前，嘉陵已有較好的城市基礎、發展平台，但缺乏產業支撐。從今年起我們將在進一步擴大城區面積、完善城市功能以及完成出讓土地的清理和欠款催收、規範城市土地經營的同時，按照市委“培育產業，調整結構，增強實力，完善功能，提升形象”的思路要求，把發展壯大新型工業和現代物流業作為嘉陵城市經濟發展的兩翼。要做強工業，全力打造南充現代工業第一強區。工業是經濟成長的主動力，工業化是嘉陵未來發展的方向，是擴張經濟總量，增加財政收入，實現縣域經濟跨越式發展的根本途徑。我們要牢牢抓住南充市工業區集中區先期啟動在嘉陵的機遇，以主人翁的積極態度，繼續完善工業集中區基礎設施，充分發揮其集聚產業、示範帶動、擴張輻射的功能，使其成為最具魅力的投資區和最具活力的經濟成長區。要千方百計盤活現有存量資產，壯大化工、建材、食品、汽配、絲紡五大產業,做強光亞科技、維康、國基、東客、依格爾等一批骨幹企業，全面提升工業經濟競爭力。力爭2005年工業增加值、銷售收入、入庫稅金繼續保持30%以上的增長速度，實現南充現代工業第一強區的階段性目標。要激活三產，全力構建南充商貿物流熱區。城市化發展到一定階段，城市的競爭，實際上就是第三產業的競爭。我區的三產發展要著眼於差異化發展，突出發展現代物流業。今年必須全力促進南充光彩大市場、溫州商城、濱江美食城等一批三產重點項目開業，抓好房地產、餐飲娛樂、現代物流和旅遊業等第三產業的發展，有效聚集人氣，激活商機，改變有城無人的現狀，力爭第三產業增加值突破10億元大關，構建出川東北商貿物流熱區雛形。（三）營造窪地效應，大力實施“開放帶動”工程。打造“富裕、文明、平安嘉陵”，開放是必由之路。王寧同志指出，推動經濟發展不僅要傾盡內力，還要能夠用好上級之力、政策之力、開放之力、外來之力，加速資本的積聚和集中。今年我們將堅持抓“立足自力更生求發展和藉助外力促發展”這“兩手”，全面實施開放戰略，大力整治發展環境，把嘉陵打造成資金、人才、技術涌流的窪地。一是全民動手招商引資。要在全區喊響“全民招商”的口號，樹牢“縣外即外”的思想，按照“立足成渝，面向江浙，融入東部，內外並舉”的思路，堅持大中小項目一起抓、一齊上，突出抓好大項目，力爭謀劃建設幾個投資額在億元以上的大項目。要進一步加強招商力量，創新招商方式，拓寬招商領域，以懇談會、鄉友會、聯誼會等為載體，以小分隊與集團式、常年性與突擊性相結合，重點採取以園招商、以商招商、蹲點招商、視窗招商等形式，尤其是緊緊抓住“長三角”產業轉移機遇和浙江對口幫扶等優勢，力求在招商數量和質量上有新突破，爭取全年到位資金5億元。二是全力以赴爭取項目。產業是支撐，項目是載體。抓住了項目就抓住了經濟的增長點，就抓住了經濟工作的著力點。抓項目的關鍵在於主動，在國家政策既定、政府資源有限的狀況下，誰的工作做得紮實有效，誰就能爭取到更多更大的支持。所以，我們要積極有效對接上級政策，抓好項目的編制、儲備和推介工作，積極爭取中央、省、市各級的支持，力爭全年爭取到位項目資金1億元。三是精心營造環境“磁場”。俗話說築巢引鳳，我們只有先自己築好發展環境這個“巢”，才能引來外地的資金和項目這隻“鳳”。因此我們要堅持把最佳化環境作為招商引資和加快發展的生命線來抓，牢固樹立“投資環境是第一競爭力”的觀念，堅決消除部門利益至上的本位主義，強化服務意識，在為客商服務上要動真感情，實實在在地為客商服好務，凡是向客商承諾的事情要辦得比承諾的還要好，堅決說到做到，說到做好。要增強部門服務意識，堅決查處、曝光破壞發展環境的人和事，努力在全縣形成“最佳化投資環境光榮，破壞投資環境可恥”的社會氛圍，真正使嘉陵成為各類生產要素聚集的“引力場”，各方客商投資興業的樂園。（四）堅持以民為本，傾力加快“失地農民安身”工程。嘉陵城區1.48萬失地農民安置問題始終是區委政府最為關心也最為頭疼的一件大事，失地農民的問題一天不解決，區委政府就一天不能睡個安穩覺。今年我們將繼續把失地農民還房和供養安置作為維護穩定的首要任務和區委、政府親民、愛民、為民的具體行動，在完成去年12萬平方米還房建設基礎上，力爭再新啟動10萬平方米還房和5萬平方米的安居工程；切實加快實驗國小、火花二小、四小的遷建，確保春秋兩季開學投入使用；千方百計保證城區失地農民基本生活費、過渡費的按時發放，並積極探索失地農民、困難民眾再就業有效途徑，加強技能培訓，拓寬就業渠道，增強其自身發展能力。（五）構建文明社會，著力實施“平安和諧”工程。繼續把安全穩定作為第一責任，大力探索完善各項機制，確保社會大局持續穩定，經濟社會協調發展。一是以安全生產責任體系建設和加強水陸交通安全監管、督查力度為重點，完善安全基礎工作的落實機制，進一步規範安全生產行為，確保全年無重特大安全事故發生；二是以落實矛盾糾紛排查調處責任制為重點，進一步完善矛盾問題的日常化解機制，加強平時的基礎工作，務求把不穩定因素化解在基層，消除在萌芽狀態；三是以健全統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的處置突發事件體系為重點，完善突發事件應急處理機制，進一步分等級細化維穩和處置突發事件工作預案，增強突發事件的應急處理能力。四是以滿足人民民眾日益增長的精神文化生活需要為重點，加快科教興區進程，全面落實基本國策，推動經濟社會全面、協調、可持續發展，努力構建和諧社會。（六）著眼增強執行力，紮實推進“組織保障”工程。堅持將黨建工作的基本著眼點放在整個幹部隊伍強素質、樹形象、敢逗硬、抓落實上。一是強化思想保障。深入紮實開展黨員先進性教育活動，各級各部門黨委、黨組要以高度的政治責任感，把這項活動作為一項事關全局和長遠的大事抓緊抓好，一個階段一個階段地紮實推進，要緊密聯繫實際，找準突出問題，注重實際效果。要通過先進性教育活動的順利開展，達到“人人有觸動、人人受教育、人人有提高、人人有變化”的目的，積極創新教育培訓途徑，切實提高黨員素質，不斷提升黨員形象，密切黨群關係，在解放思想中統一思想，在統一思想中凝聚力量，在凝聚力量中形成合力。二是強化作風保障。以深入開展創滿活動為載體，建立和完善作風轉變的長效機制，健全掛牌督查、現場抽查、重點檢查相結合的督查機制，在幹部中積極倡導並形成求真務實、抓難碰硬的工作作風，促使幹部重心下移，沉下身子抓落實。三是強化幹部保障。以推行幹部動態管理為主要內容，繼續完善“兩推一陳述”和幹部公選機制，全面實行中層幹部競爭上崗、重點崗位跨部門交流,認真落實對幹部的考核實行任期目標責任制和年度目標兩相結合的辦法，並完善激勵約束機制，嚴格實行重獎重懲，使幹部在工作中既有壓力，又有動力，形成一種水緊魚跳、你追我趕的態勢。四是強化紀律保障。以貫徹落實黨風廉政建設各項規定為抓手，堅持各級黨政一把手負總責,分管領導各負其責和誰主管誰負責的原則，加大紀檢工作力度，狠剎四股歪風，堅決糾正侵害民眾利益的事，從嚴規範幹部從政行為。 三、強化措施，狠抓落實，確保促發展保穩定的各項工作收到實效為政之要，貴在落實。落實出實績，落實出競爭力，落實才能取信於民，落實才能變理想為現實。各級各部門特別是領導幹部，一定要對照目標添措施，撲下身子抓落實，確保區委全年工作目標任務的順利完成。（一）要以開拓創新的進取精神推進工作落實。工作思路和舉措創新的程度決定發展的力度和速度。作為西部國家級貧困縣，我們要發展，除了必須要付出“人一之，我十之”的努力外，還必須敢於大膽探索創新。首先在觀念上要創新。思路就是出路，觀念就是財富。我們一定要有開放觀念、市場觀念，要善於運用現代經濟理念和經濟規律探索發展之路。更要有進取精神，要培養一種敢為人先、敢想敢幹、敢負責任、敢擔風險的大無畏氣魄，增強時不我待的緊迫感，發揚只爭朝夕的精神。二是機制上要創新。凡事預則立，不預則廢。機制創新是改進工作、提高效率的有效途徑。要儘快建立一套科學、完善的工作機制、用人機制和考核機制。形成以想幹事論官品，以能幹事論本事，以乾成事論政績的管理機制，促使各級幹部聚精會神抓發展，千方百計保穩定。在工作機制上，從抓責任制入手，突出重點工作和主要指標，建立集中統一、分工負責的領導機制，下級對上級負責，一級對一級負責，層層夯實責任；在用人機制上，通過比成績、比貢獻、比發展、比進步等措施，建立以公論看幹部、以實績分高低、以發展論英雄的評議機制，真正做到能者上、平者讓、庸者下，從而建設精幹、高效的幹部職工隊伍；在考核機制上，按照公開、公正、公平、重指標、易操作的原則，對產業發展、財政收入、重點項目、招商引資等重要工作，分別建立綜合考核辦法，把發展實績作為評價鄉鎮、部門和幹部工作的主要標準，真正體現獎勤罰懶、獎優罰劣、獎能罰庸。三是工作思路要創新。面對層出不窮的新情況、新問題，如果一味地墨守成規，不思進取，抱殘守缺，就找不到發展的突破口，只能原地踏步甚至倒退。必須敢於打破舊思維，找尋新思路，才能促使工作向前推進，收到實效。各級幹部要把創新作為工作的不懈追求，區委政府今後也將把能否創造性地推進工作作為衡量幹部的重要標準。四是方式方法上要創新。要改變過去單一的命令式、說教式、強制式的工作方法，適應現代化、信息化的工作方法和手段；善於運用改革的、市場的辦法和手段認識和解決問題；善於運用政治的、經濟的、法律的綜合手段，引導、服務民眾；要立足發展全局，抓大事，抓重點，抓關鍵，抓主要矛盾，不斷增強把握大局、駕馭全局的能力，提高領導水平。（二）要通過強化責任驅動推進工作落實。要推進工作落實，就必須進行機制創新，而最有效的工作機制就是責任驅動。為此，我們要建立分線作戰、分工負責、重點工作月清月結的責任落實機制。一要強化領導責任。領導者不僅是決策的主體，更是抓落實的主體。嘉陵要進步，領導幹部首先要闊步；民眾要致富，領導幹部首先要思富；民眾要行動，領導幹部首先要帶動。我們的各級領導幹部身處經濟建設主戰場，要身先士卒，勇挑重擔，率先垂範，做好排頭兵，當好領頭雁，要把狠抓落實作為不懈追求，把落實效果作為衡量工作的標桿。在年初第一次常委會上，我們已經就區委“六大工程”等中心工作分別落實到了縣級領導人頭，並要求於本月底拿出詳細方案。對決定長遠發展的“重點工程”，領導幹部必須“一竿子插到底”，深入現場，具體指導，具體組織實施好每一個工程、每一個項目。二要層層落實目標任務。區目標督查辦要把“六大工程”的具體目標任務進一步量化分解落實到相關的部門、單位和人頭，做到人人身上有擔子，個個肩上有壓力。形成一級抓一級、層層抓落實，橫向到邊，縱向到底，全員、全崗、全程的責任體系。使各級黨委、政府和各個工作部門、每個黨員領導幹部，都明確自己的責任，盡到自己的職責。三要加大督查力度。要建立和完善抓落實的督查機制，對於每個階段的工作進展情況、目標任務完成情況，要堅持月檢查、季考核、年終總評，堅持隨檢查、隨考核、隨通報、隨督促。對檢查出的問題，黨委政府特別是主要領導幹部要親自過問、親自調查，並促其限期解決。各鄉鎮、各部門對已部署的工作要定期或不定期地開展檢查總結，對發現的問題要及時解決。縣級領導幹部、目標督查辦要加大督促檢查工作力度，特別是對區委、政府的重點工作部署和影響全局的重大單項工作要開展專項督辦。抓督辦檢查要求真務實，注重實效，力戒形式主義和官僚主義，堅決糾正工作部署多檢查少、責任狀簽的多兌現少、表彰獎勵多通報批評少的狀況，把督辦工作著力點放在未落實的關鍵環節上、任務完成的質量上和完成任務的時限上，決不允許說了不算，只說不乾，確保督查有力，確保收到實效。（三）要通過強激勵硬約束推進工作落實。科學合理、獎罰分明的考核工作機制是激勵幹部幹事業、抓落實、促發展的一個有效手段。今年目標督查辦要進一步修訂完善考核辦法，制定具體完整的獎懲措施，真正形成一套強激勵、重約束的機制，營造一種水緊魚跳、你追我趕的氛圍。充分發揮考核 “指揮棒”的導向作用，做到嚴考核、細考核，考實考準，以考核促責任落實、工作到位，真正考出幹部的幹勁，考出幹部的活力，考出我們事業的大發展。年終要根據目標完成情況堅決逗硬獎懲，獎懲力度要比去年更大，措施要更硬。該重獎的重獎，該嚴罰的嚴罰。對工作積極主動，抓落實有成效，目標任務完成得好的，從經濟上、政治上都要予以獎勵；對那些思想不重視，行動遲緩，工作被動，抓落實不力的單位和個人要嚴肅處理，該通報的通報，該批評的批評，該追究責任的要堅決追究經濟的、政治的、紀律的責任。同志們，目前**的發展進入關鍵時期，也適逢許多重大發展機遇，氣可鼓而不可泄，心可聚而不可散。我們必須倍加珍惜來之不易的良好形勢和機遇，進一步統一思想，振奮精神，鼓足士氣，以強烈的使命感、緊迫感、危機感和必勝的信念迎接新的挑戰，圓滿完成“促發展、保穩定、強保障”的各項任務，為打造富裕、文明、平安**而努力奮鬥！