三、重點推動,安全生產工作上台階
作為煤炭行業管理的政府工作局,抓好煤炭安全生產工作是頭等大事,也是行政賦予的權力和職責。一年來,我和局領導班子成員牢固樹立“以人為本”的思想觀念,時刻緊繃安全這根弦。不論是局黨委會議、行政會議、安全生產調度會議還是月局務會議,首先講的就是安全,廣泛形成了“安全重於泰山”的思想意識。
一是及時督查,煤礦安全顯成效。年局機關人員實行聯縣聯礦下縣督導服務工作制度,共分6個督導協調服務組,每組3人。我作為書記會同局長負責各組協調和綜合考核,安全工作到崗到責。全年全市煤礦安全生產形勢實現歷史最好水平。杜絕了較大以上事故,死亡人數較上年比較下降37%。市煤礦救護大隊年內參加省內外事故搶險救援18次,全年共救活遇險人員2名,搶救遇難人員14名,挽回直接經濟損失2600萬元,實現了安全搶險無事故,得到了政府的表揚,被省局評為安全生產先進單位。
二是強化領導,責任層層抓落實。煤炭系統共有國有企業8礦2公司,加上鄉鎮煤礦,共有礦井108對,礦點分布散、從業人員多,有的煤礦(井)的從業人員,農民工占的比例不少,安全知識缺乏、安全意識淡薄,因此,安全責任倍感重大。為了加強對安全生產工作的領導,年初與縣煤炭行政管理部門和各直屬單位簽訂《安全生產責任狀》,把安全責任層層落實到人,有效地強化了管理和防範措施。
三是加強培訓,強化意識。多年工作實踐說明:抓好安全生產工作,其根本在於人。人的安全意識不強、安全知識淺雹、安全素質低下,領導方法再好也無濟於事,制度措施只能停留在紙上難以落實。因此,我們著重在生產一線的礦井作業人員身上下功夫,採取分散學教和集中培訓兩種形式,一方面局機關安全生產部門的同志分別下到各礦,進行安全知識督促助學,結合礦情,解答疑難問題;一方面開辦安全知識培訓班,組織安全管理人員、特殊工種人員進行安全培訓。全年共舉辦學習班12期培訓608人。該項工作既達到了進一步提高基層安全生產管理人員、技術人員的安全知識理論水平,使他們了解安全規程和相關規定,掌握突發事件的應急方法和要求,增強安全意識和技能的目的。也為機關創收16萬餘元。
四、勤政廉政,嚴格遵守廉潔自律的規定
一年來,在市委、市政府的正確領導下,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,認真學習黨的“xx大”及xx屆三中、四中全會精神,認真執行反腐敗工作和黨風廉政自律方面的各項規定,緊緊圍繞黨風廉政建設中心,全系統年初對直屬各單位和各縣煤炭行政管理部門簽訂了黨風廉政建設責任制,同時有檢查、有落實,圓滿完成了分管的各項工作和任務。
一是加強黨風廉政教育工作力度,局黨委每一季度召開一次反腐倡廉會議。嚴格執行黨員領導幹部報告個人有關事項、述職述廉、任前廉政談話、誡勉談話、民主生活會、領導班子議事規則、民主集中制等各項制度。
二是嚴格遵守和執行中央紀委《關於嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》、廉潔自律五項要求及領導幹部廉潔自律的若干規定,著力解決幹部作風上存在的突出問題,維護班子團結。解決好民眾關心的切身利益問題,強化對經辦工作人員的廉潔自律意識。
三是在工作中,自己以身作則。做到了重大事項、重要工作、重大問題都堅持集體討論決定,不搞一言堂,平時嚴格要求自己的言行。沒有到煤礦入股。沒有參加公費學習考察活動,沒有出國出境,沒有在外兼職兼酬和重複領取津貼,沒有藉機擺酒設宴大操大辦和收受紅包禮金,沒有索拿卡要,沒有為親朋謀取私利和藉機斂財。
四是嚴格執行公務接待、公務用車、公款出國(境)、黨政機關修建樓堂館所等有關管理規定。進一步建立健全監管措施,全年全局在公務接待、公務用車、公款出國(境)等方面沒有出現違紀違規問題。
五、找準癥結,確保煤炭系統的和諧穩定
一是關心離退休同志和特殊群體人員的生活,促進穩定工作。盡力做好內部安撫工作。變上訪為下訪。今年對老幹部和軍轉幹部全面進行了一次慰問,特困的解決元,對抗美援朝的,退伍傷殘復原的及志願兵都相應的做了走訪慰問和思想工作,對局機關的老同志,一年內做一次慰問、召開一次座談會,一方面向老同志通報有關工作情況,一方面面對面地與老同志進行交心談心。老同志也比較滿意。
二是認真做好涉煤信訪維穩工作。全市煤炭系統市屬國有煤炭企業包括已破產和改制的兩市塘煤礦、大地煤機共有11個單位,企業在職、離退休職工8000餘人,撫恤對象、ⅰ期以上煤矽病人、傷殘職工4193人,還有軍轉復員軍人601人。維穩工作壓力和難度一直較大,通過與大家的共同努力,今年全系統穩定工作總的說是好的,僅出現有少數單位,單位的少數人上訪,全年到北京上訪的2人、到長沙上訪5人,到局裡上訪100人的1次,10人以上3次。難度大的龍坪煤礦原副書記,年辦理退休,多次慰問,多次報告,多次做思想工作,但目前還沒有解決好,仍要求上京。除此以外。系統穩控情況基本上控制在市局。被市委市政府評為“保增長、保穩定、保民生”先進參與單位。