二是大力實施教化、感化和淨化工程,降低特殊人群的犯罪率。公安、司法、綜治、信訪及民眾工作、民政等相關部門及各村委會,加強了對刑釋解教人員的幫教、安置,幫助他們想出路,找門路。鎮民政辦對生活困難的刑釋解教人員納入了最低生活保障範圍,使他們感受到黨、政府和社會的溫暖,為社會穩定發揮了重要作用。加強了中、小學生的思想道德教育,中國小都聘請了法制副校長,經常開辦法制教育課。加強了對餐飲、娛樂場所以及食品衛生的管理工作。加大了對校園周邊環境秩序整頓力度,進一步淨化青少年健康成長的社會環境。對出租房屋和流動人口登記造冊,實行動態管理,落實了對失業人員的管理措施。
三是提高公安機關的整體作戰能力。通過增加投入,制定便民措施和加強警力配合,並經常下基層、與民眾見面,及時了解民情,處理各種治安糾紛,提供便民服務。進一步提高了民眾見警率、快速反應能力、制敵能力和辦案質量。1-7月,發生刑事案件26件,其中嚴重刑事案件
7件,已破42件(含過去年度未破案件),其中嚴重刑事案件10件,急案3件;刑事拘留3人,直訴1人,批捕2人;發生治安案件24件,查處24件,其中警告8人,拘留7人,罰款9人。
四是以民兵應急分隊建設為載體,成立了機車義務治安聯防隊配合公安部門防範和處置突發事件,使應急分隊成為集防汛搶險、應對突發事件、義務治安聯防和社區家政、公益服務為一體的多功能隊伍,開闢了我鎮充分發揮民兵組織新時期在維護社會穩定中生力軍作用的有效途徑。
五是切實加強交通和安全生產管理,嚴查超載車輛,禁止農用低速三輪車、農用車載客接送學生,有效地防止了發重大交通事故的發生。
四、強化機制,健全網路,全方位抓社會治安綜合治理
為了適應當前農村發展形勢,我鎮重點加強了鎮、村、組三級綜治網路建設,建立健全綜治組織,建立整體聯動、治安共管、安全共享的工作機制。xx三個村建起了村級警務室。經鎮黨委、鎮政府研究決定抽調組織、宣傳、紀檢、武裝、信訪、綜治、派出所、司法所、居民委、共青團、婦聯、民政的得力幹部成立平安辦公室,統一負責來信來訪、民事調解、社會治安、安全防火、普法教育。此外還對各種突發事件進行處置,了解社情民意,掌握弱勢群體情況,掌握所轄區內重點人員情況等工作。真正做到了“層層有人領導,層層有人辦事,層層真抓實幹”。在全鎮構築了橫向到邊、縱向到底的群防群治網路,形成了各司其職、各負其責、分兵把關、合力攻堅的工作新局面和全方位抓社會治安綜合治理的新機制。
五、深入分析,健全機制,深入開展矛盾糾紛排查調處工作
1、深入分析改革發展過程中出現的新問題,建立健全了矛盾糾紛排查調處機制,切實做到矛盾糾紛排查、調處工作到位。在工作中我們堅持“屬地管理”和“預防為主、教育疏導、依法處理、防止激化”的原則,加大了矛盾解紛等不穩定因素的排查調處工作力度。充分發揮人民調解組織的作用,堅持宣傳教育與依法處置並舉,從實際出發,綜合施策,把著力點放在消除事件誘因上。努力提高調解的成功率,把問題解決在基層,解決在內部,解決在萌芽階段。有效地防止了因矛盾激化引發群體性事件和惡性刑事案件。今年5月,村七社因塘堰承包糾紛,致使民眾生產和生活用水出現問題,可能引發群體性上訪事件,鎮分管司法調解和分管農業的領導共同牽頭組織雙方及時進行了調解,達成了補充協定,既維護了民眾的利益,同時也兼顧了承包戶的利益,化解了糾紛,避免了矛盾激化。九月五日由鎮分管政法信訪穩定領導帶領司法、群工、林業、宣傳等部門對桐子村二社兩農戶因林權糾紛發生治安糾紛長期無法平息進行司法調解,使當事人雙方既學了法,又承擔了各自應承擔的責任。全鎮1-8月共摸排各類矛盾糾紛109件,已化解104件。
2、加強民眾工作,對民眾普遍關心的熱點、焦點問題實行提前介入制度。
按照縣委的要求,我們於4月18日以鎮成立了民眾工作辦公室,辦事處成立了民眾工作指導站,各村成立了民眾工作站,制發了副科級(含享受副科級)及其以上領導每天輪流到民眾工作辦接待來訪民眾日程表。我鎮在工作中根據實際情況,探索出“三抓”即抓規律、抓重點、抓苗頭和“三早”即早發現、早控制、早調處等等行之有效的民眾工作方法,取得了事半功倍的效果。如8月20日,村黨支部書記和平時一樣到車站查看有無有上訪跡象人員乘車外出,言談間得知我鎮和全縣川交九處辭退契約工將在當日和次日到省參加群體性上訪,及時告知鎮分管政法領導,從而全鎮迅速進入勸阻工作程式,並報知縣交通局、國安大隊,我們由於採取了快捷、果斷的措施,成功化解了我鎮境內川交九處人員未能參與同縣內其它地方人員的上訪(我鎮由於經常不放鬆對37名川交九處辭退契約工可能上訪的工作,雖然他們幾次意欲前往,但均被成功早發現、早控制、早調處,今年以來他們沒有一次成功到達成都)。