境內對於民眾普遍關心的熱點問題,各級幹部主動下訪,建立起預測預見機制,深入村組排查矛盾糾紛隱患,及時發現及時調處,就地化解矛盾,防止矛盾激化造成群體上訪事件。機關副科級及其以上領導幹部進行輪流到群工辦接待來訪民眾,凡是上級轉來的信訪案件均組織人員進行處理並及時給予回復,迄今為止共辦理縣以上信訪和熱線電話回復件。對來群工辦救助解決有關實際問題的,群工辦及時給相關部門、村(居)、單位發出交辦通知書,限期未回復的在鎮公開欄上公布,村級與幹部報酬掛鈎,單位與評選各類先進、文明單位稱號掛鈎。自群工辦成立以來,共接待來訪民眾170餘人次,目前還有5人次所訴求的問題正在調處之中。
六、突出重點,強化措施,全面推進平安鎮創建工作
今年以來,我們把平安創建工作當成事關經濟發展、社會安定和人民幸福的民心工程來抓,重點實施了以下幾項具體工程:
(一)爭創平安鎮實施“123456”工程
“1”是抓好一個保障。
保障經費和隊伍。鎮財政每年按照全鎮總人口人平拿出0﹒5元保證綜治、公安、司法、信訪、維穩和人民調解辦公經費,為平安辦配備微機、安裝寬頻。今年在上級的幫助下,對司法所陣地進行了標準化建設,新購置了辦公桌椅等設施,改善辦公條件,受到到了市縣司法所非常高的評價。
“2”是搞好兩個健全。
一是健全了各項制度,建立了綜治工作長效機制,建立健全了場鎮治安聯防專業隊和村社治安聯防責任制、警務室崗位責任制及崗位職責獎懲制度等。同時建立健全各種表薄冊,做到各種制度、辦事程式公示、表薄冊歸檔立卷。
二是建立了治安防範網路。
“3”是三個強化。
一是強化政法隊伍建設,加大治安防範和打擊力度。
二是強化快速反應能力。
三是強化幹部民眾平安建設的培訓,加大普法宣傳力度,提高全鎮人民的平安創建意識和法律素質。
“4”是發揮四個作用。
一是發揮村規民約的作用,使其成為民眾自我約束、自我管理的有效機制。
二是充分發揮平安辦的職能作用,解決好民眾來信來訪、調解民事糾紛、調查社會民情、扶助弱勢群體以及以法治村、安全防火、防盜、防範邪教等日常工作。
三是充分發揮兩所一會(派出所、司法所、村委會)的調節作用,保證全鎮綜治工作的順利開展。
四是發揮宣傳作用。結合社會治安綜合治理宣傳月活動,利用廣播、電視、櫥窗廣泛宣傳政策法規,設定“法律之窗”、“法在身邊”等宣傳欄目,通過信息員下發普法知識宣傳單等多種形式對民眾進
行法律道德教育。
“5”是指五個突出。
一是突出“一消兩降”(國家、省、市、縣信訪消號,治安及刑事案件下降)。
二是突出做了重點人員、重點事的包保轉化工作。
三是突出做好兩勞釋放人員的幫教工作。
四是突出做好安全隱患的整改工作,把安全隱患消除在萌芽之中。五是突出做好基層矛盾排查、糾紛調處工作,真正做到小矛盾不出組,大糾紛不出村,就地化解矛盾,及時消除不安全隱患。
“6”是做到六個明確。
做到明確分工;明確目標管理;明確獎懲考核機制與工資掛鈎;明確崗位責任,做到責任到人,圖版上牆;明確案件處理許可權,哪裡發生案情就由哪處理(並實行領導包案責任制);充分發揮信息員作用,明確反饋機制,及時掌握平安動態。
(二)完善三個機制
一是完善信息反饋機制。
信息網路是做好平安創建工作極為重要的基礎性工作。確保信息網路順暢,信息反饋報送及時,真正能起到早發現、早報告、早處置。為此,我們在全鎮上下構建了上下聯通、縱橫交錯的信訪信息網路,確了保快速、準確、高效獲取深層次、預警性特急信息,及時掌握苗頭性問題,有針對性地採取措施,做到信息報送及時、處置得當。今年春季以來,全鎮共有30餘起因土地、鄰里等矛盾導致的糾紛及治安案件,由於信息掌握準確,工作主動出擊,全部在本鎮及時就地化解,避免了矛盾激化、升級。
二是完善治安隱患排查調處機制。
加大了對當前存在的治安隱患和不穩定因素的排查力度,堅持一周一排查,重要時期隨時排查,堅持做到主動、認真、細排隱患,切實做到橫向到邊、縱向到底。在工作中對排查出的問題和不穩定因素,逐一列表登記,指定包案領導,明確牽頭責任單位和相關責任單位,對排查出的重點隱患問題,均由牽頭責任單位制定工作方案,按時報告辦理情況,在規定辦結時限內辦理完畢。做到小矛盾不出村,大糾紛不出鎮,從源頭解決問題,使各類案件於每年同期相比明顯下降。
三是完善資料檔案建設機制。
建立綜合治理工作檔案、人民調解工作,刑釋解教安置幫教檔案、維護社會穩定工作檔案、信訪工作檔案、流動人口管理檔案、出租房屋管理檔案、全鎮人口綜合信息檔案等各類檔案,並配備微機,實行信息化管理。