同志們：
隨著國企改革的深入和市場經濟的逐步完善，企業國有產權轉讓行為日益頻繁，產權交易監管工作作為企業國有資產轉讓的一個重要環節，對正確維護國有資產權益和職工權益，防止腐敗現象發生具有非常重要的意義。為規範企業國有產權轉讓行為，促進企業國有產權有序流轉，國務院國資委、財政部出台了《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》（第3號令），以後又陸續出台了《關於企業國有產權轉讓有關問題的通知》（國資發產權〔XX〕268號，以下簡稱268號文）、《關於印發<企業國有產權向管理層轉讓暫行規定>的通知》（國資發產權〔XX〕78號，以下簡稱78號文）等產權轉讓方面的配套檔案，這些檔案的出台將使企業國有產權轉讓管理形成一套比較完整的體系，對有效地堵塞“暗箱操作”“自賣自買”等企業國有產權轉讓中的漏洞將發揮重要作用。我省根據國家有關規定，結合本省實際情況，制定了相關配套的操作性檔案，為企業國有產權轉讓及交易的監管提供了制度保障。從目前情況看，大部分市貫徹這些檔案的情況是比較好的，基本上能夠按照檔案的規定去做，在研究制訂企業改制方案時，正確理解和執行國家政策，總體上杜絕了場外交易，通過公開披露產權轉讓信息，採取公正、公平的產權交易方式，確保企業國有產權在流動中保值增值，有效防止了國有資產流失。今年上半年，全省完成企業國有產權交易項目345個，盤活存量資產91.2億元，實現產權交易金額29.5億元。同時，我們也發現了企業國有產權轉讓中的一些不規範問題，還需要我們在今後的監管工作中積極改進。下面我就全省企業國有產權轉讓的有關問題講幾點意見。
一、進一步提高規範企業國有產權轉讓重要性的認識
國務院國資委李榮融主任提出“通過在產權交易市場公開、誠信、規範地轉讓企業國有產權，保證社會公眾的知情，避免暗箱操作，充分發現各類意向受讓人，形成有效的競價機制，促進企業國有產權有序流轉和公平交易，推動國有經濟布局和結構調整”。榮融主任的這段話，有三層含義：一是保證社會公眾的知情權和決策權，企業國有產權為什麼一定要放到市場中去掛牌，掛牌就是要保證讓社會公眾知情。這層含義在現實中很少有人意識到，但確實是我們規範企業國有產權轉讓，化解各種矛盾的一個重要機制。二是排除任何一個自然人或一個組織的定價權，因為企業國有產權的性質是13億中國人民的，任何一個自然人或一個組織都不能對這個產權自行定價。三是充分發現買主，形成了有效的競價機制，使作為國有股東的全體人民的利益最大化。
規範企業國有產權轉讓是保持社會穩定的重要內容。企業國有產權轉讓是社會關注的焦點。為什麼社會關注它，因為國有產權不屬於個人或某一社會組織，而是屬於全國人民，歸國家所有。低估賤賣、自賣自買、侵吞國有資產等現象，從表現上講是侵害了國家利益，但從廣義講是侵害了全國人民的利益。因此，規範企業國有產權轉讓，也是維護最廣大人民利益的重要體現。正因為這個原因，中紀委、省紀委對規範企業國有產權轉讓非常重視。省紀委在今年印發的《關於XX年黨風廉政建設和反腐敗工作任務的分工意見》中，把“嚴格執行交易制度，進一步完善產權交易市場功能，強化對國有產權評估和產權交易的監管。”作為一項重點任務，交由省政府國資委牽頭落實。上半年全國人大財經委還特別邀請河北、北京、天津等市國資監管部門領導，到北京匯報產權轉讓方面的工作。省紀委也多次聽取了省政府國資委有關規範產權轉讓，防止交易過程中腐敗問題發生的匯報。可見規範產權轉讓不僅僅是企業改革發展中一項具體工作，更是關係社會穩定的一件大事，必須抓緊、抓好。