企業轉讓講話

四、加強企業國有產權交易檢查

加強對企業國有產權交易的監督檢查,是落實國家和我省產權管理政策的有效途徑,也是國資監管機構對國有產權轉讓進行監管的一項長期工作。去年下半年,由政府省國資委、財政廳、監察廳、工商局組成的聯合檢查組,對全省部分省屬企業、市政府國資委、省市產權交易機構產權交易情況進行了抽查,從抽查的情況看,各級國資監管機構基本能夠按照3號令的規定履行監督管理職責。各企業能夠按照3號令的要求認真履行內部決策程式、清產核資、財務審計、資產評估等前期工作,採取不同方式到各級產權交易機構辦理產權轉讓手續。但同時也發現了一些值得重視的問題。一是在思想上存在誤區。認為進場交易就是到產權機構辦理轉讓手續,忽視了進場交易的真正目的。二是進場不掛牌。部分市、縣(區)國有產權轉讓項目未按規定在產權交易機構互通網路上掛牌公示,也沒有在省級以上金融類報刊上公告。有些市以市長辦公會或國企改革領導小組,直接批覆協定轉讓的行為依然存在,違反了3號令規定。有的市甚至沒有一個競價項目。三是縣區屬企業監管體制還未完全理順,產權轉讓信息溝通與監管存在一些問題。如縣區產權轉讓信息報送遲緩,個別縣還存在漏報現象。四是產權交易市場建設有待進一步加強。有的產權交易機構辦公設施、人員配備嚴重滯後,工作開展還沒有步入正軌,與3號令規定的從事國有產權轉讓的產權交易機構的基本條件還有較大差距。

對存在的上述問題,各級國資監管機構要引起高度重視,在研究審批企業改制方案時要正確理解國家有關政策,嚴格按照3號令等有關規定辦事。在規範自身轉讓程式的基礎上,要會同工商、監察等部門加強對企業國有產權交易活動的監督檢查,每年至少要檢查1至2次。為配合國務院國資委今年的產權交易聯合檢查,省政府國資委近期要會同省直有關部門對省屬企業、各市國資委、省市產權交易機構進行檢查,省政府國資委所出資企業和各市國資委從現在開始要抓緊自查,發現問題及時糾正。今年的檢查重點是:企業國有產權轉讓進場交易情況、企業國有產權轉讓規定程式的執行情況、企業國有產權轉讓信息的披露情況、企業管理層受讓國有產權情況、職工合法權益的保護情況、相關方面履行職責情況、產權交割過程、對暴露問題的處理情況等。要注意了解和總結在企業國有產權交易活動中出現的新情況、新問題,對有關重要情況和重大問題要及時向省政府國資委報告。對於違反有關規定的,要查明原因及時處理。