4. 努力實現法律管理提升工作與落實新三年目標的有機結合。要緊緊圍繞新三年目標各項要求,明確本企業法律管理提升的突破口,把“三個完善、兩個提高”作為法律管理提升的重要目標,把“三個100%、兩個80%”作為法律管理提升的基本內容,通過法律管理提升,探索形成企業法制工作發揮作用的長效機制。
5.要注意把握法律管理與其他重點領域管理提升的協調與配合。國資委確定十三個重點領域的管理提升是一項系統工程。集團公司的管理提升方案確定了三十六項重點工作,法律管理不僅不能成為企業管理的短板,而且還要保障和促進其他領域的管理提升。
6.以企業規章制度、重大經濟契約和重要經營決策的法律審核為切入點,進一步加強法律風險防範機制和體系建設。這是我們的基本功。法律管理要從側重於前期審核發展到全過程監控服務。確保將法律審核嵌入企業規章制度、經濟契約和重要決策的工作流程。進一步採取法律顧問參加決策會議、參加項目組、會簽、出具法律意見書等多種形式開展法律審核,所有法律審核應保存相關書面材料,做到有據可查。要不斷提高法律審核的質量和水平,增強重點業務法律審核的專業性和有效性,確保法律審核能夠發現問題,控制風險,創造價值。
7.繼續推進企業法律人才隊伍建設,不斷提高專業能力和服務水平。要提高法律人才隊伍專業知識和經營業務知識的學習和運用能力,使法律人員學會用管理的語言表述法律問題,切實促進法律管理與企業經營管理的有效融合,培養一支既懂法律又懂經營業務管理的高素質、複合型人才隊伍。
要按照國資委要求和集團公司統一工作部署,切實提高法律人員上崗執業的專業化率,集團公司也將定期舉辦面向集團企業的法律顧問執業資格培訓班。要高度重視法律人才隊伍的穩定發展和梯隊建設,努力為優秀法律人才的成長拓寬職務、職級和專業技術等級的提升通道,建立健全優秀法律人才的評價發現、選拔任用、保障激勵機制,穩定法律骨幹隊伍,加大法律人員的海內外招聘力度,為吸引和留住優秀法律人員創造更加良好的條件。
四、對集團企業下一步落實中央企業法制工作新三年目標的幾點希望
今後兩年,是集團公司實施法制工作新三年目標最為關鍵的時期,隨著集團企業業務快速發展及業務規模的不斷擴大,作為集團法律工作者,集團的“法律人”,我們將面臨新形勢、新任務、新問題、新挑戰。基於此,提3點希望:
1.要進一步增強推進新三年目標的責任感和緊迫感。
當前,集團企業面臨外部複雜困難的經營環境,順利完成保增長、保穩定、渡難關的艱巨任務,離不開企業法制工作的保駕護航。全面落實新三年目標,有利於保障和促進企業真正實現可持續發展。所以,我們要增強落實新三年目標的責任感和緊迫感。特別是工作進展較慢的企業,要圍繞新三年目標任務的各項部署,逐項檢查,迎頭趕上,使集團企業推進新三年目標工作不留死角。
2.實現新三年目標的關鍵在於狠抓落實
去年10月,集團公司專門印發了落實新三年目標的有關通知,集團法制建設重點骨幹企業結合自身實際,均制定了新三年目標的實施方案,下一階段的工作重點是認真抓好落實。各重點法制骨幹企業要建立實施方案落實的責任制,明確新三年目標涉及的各個層面責任主體。要強化對實施方案的過程管控,把握時間節點,加強督促檢查。要根據工作進展情況,及時調整完善實施方案,特別是要對照今年7月國資委印發的新三年目標考評標準,查遺補缺,充實相關內容,進一步明確保障措施。要加強對實施方案落實的考評,抓緊制訂本企業的考評標準,建立可操作、可度量的指標體系。要創新方式方法,努力將實施方案落實到位。
3.確保實現新三年目標質和量的統一
新三年目標進入全面實施階段以後,集團企業要緊緊抓住法律風險防範這一核心要求,通過落實新三年目標,更好實現法制工作的價值,在確保“量”的完成基礎上更加注重“質”的提升。要在全面實現法律審核“三個100%”的同時,大力提高審核質量和水平。通過健全管理制度和流程,確保應審必審;要進一步增強審核意見的專業性、準確性和權威性;要在確保“兩個80%”按期實現的同時,通過引進人才和培訓提升多種方式結合,有效提升集團企業法律顧問隊伍的整體素質。