工程招標講話

四是完善評標專家管理制度。評標專家是招投標工作的重要組成部分,為招投標工作做出了貢獻。對於他們,我們第一要尊重,第二也要對工作成績進行考核、實行動態管理。對遵紀守法,業務素質高,道德操守好的要大力表揚獎勵。對徇私舞弊,工作不負責,因評標失誤造成不良後果的要追究其經濟和法律責任。

五是完善招標代理機構管理制度。招標代理機構直接進行招標投標操作,在維護市場秩序方面有著重要作用。但是,招投標出現的很多問題,如圍標、串標等,多與代理機構行為不規範有很大的關係。因此,要完善相關制度,加強對招標代理機構的監管。嚴格按照《行政許可法》的要求和資格標準,認定招標代理機構資格,嚴格招標代理的市場準入;建立招標代理機構信用檔案,及時記載代理機構的基本情況、人員構成、工程業績、市場行為、獎懲記錄等資料,並向社會公布。各級招標辦要加強對代理機構的督導,對異地承攬業務的企業加強人員管理,對違法違規企業、人員實行限制、淘汰乃至清出市場的懲罰制度。在適當的時候要公布監理以及中介機構的“黑名單”。

五、加大查處力度,確保招投標工作健康發展

一是抓好投訴的處理。要建立招投標投訴、舉報的受理、處理和分析典型案例制度,針對投訴處理中存在的問題,如投訴的管轄、評標複議、投訴時效、投訴質證活動的組織等,制定投訴處理的實施細則,儘快解決招投標糾紛,保證工程順利進行;要及時依法糾正和查處工程招投標活動中的違法違規行為,做到過程監督和糾正、查處違法違規行為並重。

二是密切配合,各司其職。市招監辦、市發改委等行政監督部門應當嚴格按照各自職責分工,各司其職,密切配合,加強管理,改進招投標行政監督工作。該管的一定要管住、管好,不該管的堅決不管,做到既不失職、瀆職,也不越位和濫用職權。發改委要加強對招投標工作的指導和協調,加強對重大建設項目建設過程中工程招投標的監督檢查和投資項目招投標活動的監督執法。水利、交通、建設、商務、國土等部門,應當依照有關法律、法規,加強對相關領域招投標過程中泄露保密資料、泄露標底、串通招標、串通投標、歧視和排斥投標等違法活動的監督執法。

三是狠抓典型,嚴查重處。加大對轉包、違法分包行為的查處力度,對將中標項目全部轉包、分別轉包,或者違法將中標項目部分主體、關鍵性工程層層分包,以及掛靠有資質或高資質單位進行投標,或者從其他單位租藉資質證書投標等行為,必須依法給予罰款、沒收違法所得、責令停業整頓等處罰,情節嚴重的,由工商行政管理機關吊銷其營業執照,直至移送司法機關追究其法律責任。

同時,要加強對招投標執法活動的監督,嚴厲查處招投標活動中的腐敗和不正之風。對違規的單位和個人,一經查實,要嚴肅處理,公開曝光,以起到震懾作用。對於這次開展的專項治理工作,自查到的問題,在處理時可以從輕;如被檢查、抽查或投訴到的問題,一經查實,堅決嚴懲。

同志們,加強和改進招標投標工作,意義深遠,責任重大。我們一定要堅持依法行政,確保招投標工作依法有序開展,促進全市經濟社會健康發展!