xxxx年是我區企業管理培訓工作加大力度,提高深化的一年,也是為“十五”期間加速企業經營管理者和經濟管理幹部培訓打好基礎的一年。
一、加強組織領導,政策措施得力
按照國家經貿委xxxx年培訓工作要點的精神,我委對培訓工作高度重視,年初召開全區培訓工作會議,制定了《xxxx年全區企業管理人員培訓工作要點》,對全區企業管理培訓工作進行了全面部署。提出了精心組織、分類指導、典型示範、全面推開的原則。制定了強有力的政策措施。同時將培訓任務列入自治區經濟責任考核目標。組織了調查指導小組赴各盟市、各大企業進行調研指導,在國家經貿委和自治區黨委、政府的領導下,在全區培訓工作者的共同努力下,全面完成了xxxx年的培訓任務,從而使企業管理培訓工作上了新的台階,為“十五”期間的培訓工作奠定了基礎。
二、“雙基”培訓積極有序的開展
“雙基”培訓是列為我區xxxx年全區企業管理培訓的重點,要求各盟市、企業切實加強領導,認真組織實施。一是我委組織18戶大企業參加國家貿委舉辦的“雙基”培訓班。二是組織12個盟市和20戶自主培培訓企業的教師參加全國“雙基”師資培訓班。三是組織了在北京經管院舉辦的經貿委系統主任處長“雙基”培訓班。四是舉辦了全區重點企業領導人員“雙基”培訓班。以上這些舉措為全區開展“雙基”培訓起到典型示範、培育師資、重點引導、以點帶面、全面推開的作用。全區十二個盟市和各大中型企業都積極開展了“雙基”培訓,如呼和浩特市、包頭市、通遼市、鄂爾多斯市、呼倫貝爾盟等盟市與區外先進地區協作對口培訓,學習先進,加強交流,促進合作,提高了培訓效果,辦出了特色。xxxx年全區“雙基”培訓人數達15003人次,其中大中型企業管理人員980l人次;中小型企業管理人員3594人次;經貿委系統公務員和師資培訓928人。
三、工商管理培訓進一步提升
在“xx”工商管理培訓的基礎上,xxxx年把重點放在規範和提升上下功夫。一是進一步結合自治區的實際,把適應社會主義市場經濟的需要和企業的改革發展結合起來,調整教學內容和培訓方式,加大更新知識結構,改變能力指向,全面提高素質。二是突出抓了自治區4l戶重點企業領導人員的工商管理培訓。41戶重點企業是自治區了業經濟的支柱,辦好41戶重點企業領導人員工商管理培訓,是經貿委培訓工作的重中之重。我們集中力量,精心組織,邀請區內外知名專家學者授課,並進行了企業發展戰略的研討。理論聯繫實際,形成了內蒙古仕奇集團、伊利集團公司科學管理培訓案例,由中國管理科學研究院出版,引起了企業界強烈的反響和震動。以此為龍頭,全年國有大中型企業工商管理培訓人數達1563人,起到促進我區企業改革與發展的良好效果。三是大力開展了中小企業經營管理者的工商管理培訓。我區的中小企業量大面廣、集中度較低,組織好中小企業的培訓在自治區是非常困難。我們制定了統一規劃、巨觀指導、分給負責的原則,充分調動和發揮盟市、行業及中間組織的作用,採取了靈活有效的培訓方式,積極組織了全區各類中小企業的工商管理培訓,全年共培訓中小企業經營管理者605人、使中小企業工商管理培訓在“十五”開頭之年有了良好開端。四是進一步拓展了工商管理培訓的辦學形式、管理模式,採取擴大培訓領域,增設電視教學、函授教學、案例教學等新型教學手段,制定了工商管埋培訓統考制度,使更多的參訓者從中受益。
四、大力推進企業自主培訓,促進了企業培訓創新
企業自主培訓是新時期培訓的方向。經過“xx”期間建立的我區企業自主培訓機制,逐步走出符合我區大中型企業自主培訓的路子,不斷總結吸收國內外企業自主培訓的先進經驗和自我完善的經驗,積極推進isol0015國際標準,不斷建立自主培訓的新機制,充分發揮了大企業在培訓工作中的主動性、創造性、幅射性,大力開展了以工商管理培訓為龍頭和以“雙基”培訓為重點的各種類型的培訓,湧現出了如包鋼集團、電力集累團、森工集團、菸草集團、平莊煤炭集團、伊利集團等一批自主培訓的典型企業。xxxx年全區20戶自主培訓企業參訓的經營管理人員達11600人,其中參加工商管理培訓的有1650人,參加“雙基”培訓的有8008人,參加適應性短期培訓的有1942人。同時有的培訓班還到先進地區學習考查,結合實際撰寫出很有價值的論文1000餘篇,為企業改革與發展培養了人才和堤供了智力支持。
五、經貿委系統公務員培訓不斷加強
xxxx年進一步加大了經貿委系統公務員培訓的力度。年初舉辦了“經貿委公務員‘雙基’培訓班”。為使各盟市經貿委主任和我委處長高度重視培訓工作,在北京經管院舉辦了全區經貿委系統主任處長培訓班,參加培訓人數共199人。
11月組織了經貿委系統主任處長赴滬港澳培訓團。這些培訓項目使學員學到了經濟、科技、法律等知識,開闊了視野,更新了觀念,提高了素質,取得了很大成效。
六、加強與區內外高等院校的協作,不斷擴大mba和二學位教育
xxxx年培訓班進一步與區內外高等院校科研機構加強了協作,不斷拓展了合作領域,一是完成了xxxx年南開大學mba碩士學位的錄取工作和組織教學工作。二是組織申報內蒙古大學mba碩士學位點資格,並經國家務院學位委員會專家組評估,獲得了批准。三是組織了xxxx年內蒙古大學mba碩士學位報考工作,報考人數達200多人。四是委託內蒙古工業大學開展了第二學位專升本在職教育。五是與中國管理科學研究院聯合診斷和整編了仕奇集團、伊利集團的管理案例。
七、加強培訓質量監管、提高培訓效果
為做好工商管理培訓、規範教學管理,確保工商管理培訓質量,制定了《對承擔全區工商管理培訓任務院校(中心)資格評估審定細則》,並於下半年對內募古財經學院(國家經貿委內蒙古培訓中心)、內蒙古工業大學經濟管理學院、包鋼職工大學(職教中心)、包鋼黨校等院校(中心)進行了教學質量及資格評審,促進了培訓基地建設。
xxxx年全區企業管理人員和經濟管理幹部參加各種類型的培訓人數達73341人次,圓滿地完成了各項培訓任務。
伴隨著比較緊湊但不太緊張的工作節奏，XX年就這樣快接近尾聲，經過這一年的不太忙碌的工作，卻又有很多所感所悟，深知好記性不如爛筆頭，就一定要把自己淺薄的一些體會用樸實的文羅嗦下來。
對於工作這個詞，是潛移默化的接受的，自XX年7月份從學校畢業，帶著一身稚氣來到公司參加工作。從開始的對工作環境的茫然，到後來把工作這個概念強加到自己的觀念中，從廠里的一線上升到製造公司的生產管理，從一個眼光狹小的畢業生慢慢的樹立起全局的系統觀念，我在一步步成長起來。
沒有太多宏偉的高瞻遠矚，也沒有過於細膩的深切體會，只是在這一年中的一些瑣碎的想法和話語，分為不太清楚的幾方面在下面慢慢道來：
一、學習業務知識，作好本職工作
XX年2月，我在偉裕學習生產管理方法。由於自身對fpc知識和管理知識的欠缺，初期就表現出了對工作的盲目以及被動排斥，給自己的崗位學習造成了極大的阻礙。後來經過領導和同事的及時引導，加上自我深入到生產現場對產品進行了進一步的感性認識，在經過幾次的思想調整過後，就逐漸的適應了生產管理的工作節奏和工作環境。也有了初步的認識。慢慢的，通過每天到生產現場進行學習和觀察，這樣，我對產品就有初步的了解了。
在了解了產品之後，接下來就是管理了。製造部門作為生產系統的核心管理部門，生產計畫便是生產能順利開展起來的靈魂，作好生產計畫也是一個生產管理者的必備素質。優秀的生產計畫必須要具備良好的可執行性、合理客觀的生產周期以及應對偏差的糾正性。要作出這樣一份優秀的生產計畫，作為生產管理者，首先要了解產品的工藝路線，然後根據現場的設備能力和人員配備情況，還要能預計在實際生產中的突發情況，綜合判定生產周期，並在計畫的執行過程中要及時跟蹤以及時糾偏。在擁有了編制生產計畫的能力後，要想計畫在分廠能夠正在的落實下去，除了計畫本身的優質性，我們更需要具有良好的溝通和協調能力。由於公司的各管理人員在年齡、性格、文化水平存在較大差異，再加上他們的地域文化差異，就使得他們處理對待事情的方式方法不盡相同，這就要求我們必須要學會和多種不同類型的人員正確溝通交流，並在此過程中不斷的總結經驗，不斷增強自己的協調能力。
當然，要想成為一名優秀的管理者，還必須掌握常用的現代辦公軟體，以及學習其他優秀的管理方法。在這方面，我平時除了學習一些常用的文、圖像處理軟體外，還在公司領導的關心下，開始接觸一些專業的生產管理方面的書籍，
雖然現在收效甚微，但對我以後的發展是大有幫助的.
二、理論聯繫實際，在實踐中成長
無論我們的理論知識多么豐富，最後都是要回歸到實踐中來，因為工作本身就是實踐性的。
在以前談到理論聯繫實際，就會潛意識的理解為把書面的理論知識轉化為被動的動作行為。在參加工作之後才發現，以前的想法都是片面的或形上學的，因為以前思考問題都是基於完全的理論之上，沒有真正觸碰到實踐的東西，才會導致理解結果顯得單薄和脆弱。直到慢慢的接觸到實際的工作，並在工作中去處理以一些問題，才發現理論和實際其實是相輔相成的，理論聯繫實際本事是應該具備主觀能動性的，理論和實踐又是一個長時間的互相轉化的過程。我們的實踐需要以理論作為基石，然後在理論基礎上去探索和實施；而我們在實踐過程中又不斷的進行總結和思考，為自己的理論知識補充鮮活的營養。理論和實踐又是一個長時間的互相轉化的過程，
冰凍三尺，非一日之寒。經過漫長的實踐，自己在編制計畫和到其他部門處理協調事情上都有了明顯的進步，每次遇到困難時，我就虛心繫向別人請教，事後自己又歸納總結，不斷的改進自己的方式方法，雖然目前還是顯得稚嫩和粗糙，但我會在今後的工作中不斷的歷練和提升的。
XX年，全市中小企業和非公有制經濟發展工作，在市委、市政府的正確領導下，在省局的業務指導下，在各相關部門的支持、配合下，按照全市經濟發展總體部署，堅持科學發展觀，以貫徹落實全省非公有制經濟工作會議精神為動力，以實現突破發展為目標，緊扣全年目標任務，積極實施開放帶動、產業帶動和項目帶動，轉變作風，強化服務，落實政策，最佳化環境，大力發展主導產業，努力提高發展質量，全市中小企業和非公有制經濟呈現出又好又快的發展勢頭。
一、 經濟運行情況
主要經濟指標完成較好。全市非公有制經濟實現增加值*億元，占全年任務*億元的*%，占全市gdp的*%，比全年任務*%提高了*個百分點，同比增長*%,比計畫增長速度12%提高了*個百分點。預計上繳稅金*億元。招商引資到位資金23.64億元，是全年任務*億元的*倍。非公有制經濟總數發展到7.6萬戶，其中，私營企業*戶，個體工商戶7.3萬戶，從業人員26.5萬人，累計註冊資金85.41億元，當年新增私營企業215戶，新增個體工商戶1864戶，新增從業人員4897人，新增註冊資金13.16億元。
發展特點：
1、運行質量顯著提高。通過採取增產提效措施，非公有制工業企業發展質量提高，增速較快，預計實現工業增加值*億元,同比增長*%；工業企業上交稅金*億元，同比增長45%；工業產品銷售率達到93.5%。通過新技術、新產品研發和高新技術套用，非公有制企業科技創新步伐明顯加快，特別在生物醫藥和材料技術等技術密集型領域表現突出，全市已有各類科技型企業100多戶。部分企業推行基地規模化、生產標準化、產品無公害化，改進裝備水平和生產技術水平，產品的質量、品種、檔次、功能、包裝等方面均有較快提高。
2、產業結構日趨合理。我市非公有制經濟的三產內部結構調整效果顯著，一、二、三產比重達到16.11∶42.82∶41.07，優於全市整體水平。第一產業突出特色農業，積極發展種植業，養殖業、家庭兼營工業和農業服務業;第二產業圍繞發展主導產業,通過調整經濟結構，改造傳統產業，礦產建材、醫藥化工、農產品加工等優勢產業的經濟總量和發展水平快速提高；第三產業中，交通運輸、住宿餐飲、商貿等傳統行業質量提升，旅遊、房地產、物流、信息和社會服務等行業發展很快。各縣區湧現出的一大批具有優勢和潛力的中小型企業，進一步促進了全市產業結構調整的步伐。
3、規模企業生產較快增長。規模企業預計完成總產值47.94億元,同比增長37.76%,實現營業收入40.04億元,同比增長22.3%,完成增加值14.5億元,同比增長30.87%,占全市非公經濟增加值總量的20.26%。非公有制規模以上企業產值占全市規模以上企業產值78%。
4、重點項目建設投入加大。全市建成投產重點建設項目52個，其中投資規模在500—1000萬元項目17個，投資規模 1000萬元以上項目35個。按建設性質劃分，新建項目33個，技改項目10個，續建項目9個。建設項目總投資40.16億元，本年度完成投資17.46億元，這些重點項目的建成投產將新增營業收入*億元，新增稅金3.24億元，新增利潤5.36億元。
5、外向型經濟穩步發展。非公有制出口企業通過最佳化出口商品結構，擴大出口產品數量和品種，出口創匯突破億元大關，預計全年實現出口產品交貨值*億元,占全市出***貨值的80%，同比增長39.07%。我市產品出口市場區域不斷擴大，出口主要國家和地區由以往的韓國、日本等周邊國家，已延伸到美國、俄羅斯、荷蘭、西班牙等歐美國家。
二、工作措施
（一）大力營造經濟發展環境
１、加大宣傳力度，營造輿論氛圍。今年以來，我們以全省非公有制經濟工作會召開為契機，加大了對全市非公有制經濟發展工作宣傳力度。市、縣區局充分利用新聞媒體，並採取張貼標語、懸掛橫幅、發放宣傳單、現場諮詢等方式，宣傳報導非公有制經濟和中小企業發展政策、重點產業、行業動態和創業典型。與市電視台合作，深入7縣區和重點企業調研採訪，歷時3個月，完成了“全市非公有制經濟發展成就”專題片製作，著力展示改革開放三十年來，特別是近年來市、縣區非公有制經濟發展成就，分八期在電視台連續播出。通過採取形式多樣的宣傳，提升中小企業和非公有制經濟地位和作用，進一步增強發展經濟的緊迫感和責任感，達到了強化認識，轉變觀念的目的，為中小企業和非公有制經濟的快速發展營造出良好的輿論氛圍。
2、認真履行職責，落實扶持政策。近年來，中、省、市出台了一系列促進中小企業和非公有制經濟發展的扶持政策，為全面貫徹各項政策措施，我們積極協調，狠抓政策落實，強化扶持力度，維護企業合法權益，著力解決影響企業發展的制約因素，特別是在放寬市場準入、加大金融財稅扶持力度、簡化辦事程式等方面，積極為企業發展創造寬鬆的政策環境。年初召開的全市非公有制經濟工作會議上，就貫徹落實我省新出台《關於加快發展非公有制經濟的指導意見》進行了重點安排部署並在充分調研的基礎上，會同相關部門起草了我市《貫徹落實省委、省政府〈指導意見〉的實施意見》討論稿。
3、轉變工作作風，提升服務水平。深入開展作風建設年活動，開展了創一流班子，帶一流隊伍，樹一流形象，建一流業績創優爭先活動，全局幹部職工精神面貌煥然一新，工作效率進一步提升，工作作風明顯改進，呈現出團結向上、努力工作新局面。領導幹部帶頭深入基層和企業，組織開展了關於我市縣域經濟工業化情況的調查、中小企業促進縣域經濟發展壯大情況的調查、全市輕工食品產業發展情況的調查、開展全民創業推進新農村建設的調查、加快農中小企業和非公有制經濟發展促進農民創業情況的調查、規模以工業企業發展循環經濟的調查等專題調研，形成調研報告10餘篇。認真落實包抓責任制，著力包抓重點企業、重點建設項目，幫助解決投融資、證照辦理、糾紛調處、土地使用、企業維權等方面的矛盾和問題，已排查矛盾、解決問題50多件次，有20個重點項目按計畫進度建設。縣區局領導通過入駐企業現場辦公，與相關部門協調等方式，積極協助企業解決生產經營中困難和問題，市、縣區局聯手包抓的70多戶規模企業生產經營情況良好，包抓效果明顯。
（二）努力拓寬融資渠道
1、精心組織招商引資。今年，招商引資工作的重點放在現代中藥、礦產建材、農副產品加工、旅遊服務等項目上。圍繞西洽會和各種項目推介會，通過走出去、請進來等辦法吸引外地客商來我市投資興業。“西洽會”上共簽約重點招商項目*個，總投資*億元,契約引資*億元。通過參會招商、叩門招商、網路招商，吸收外地客商來我市投資辦企業。全年簽約招商項目74個，計畫總投資99.15億元，其中，契約引資*億元，已到位資金*億元。
2、努力搭建銀企合作平台。借市縣區政府銀企合作推介會平台，主動與金融機構聯絡，向金融部門推薦重點企業和重點建設項目，60多戶重點企業得到了銀行支持。同時，引導企業規範管理，擴大生產，爭取更多的企業按照商業銀行的條件達標入圍，我們積極向金融部門推介管理水平好、誠信意識強、市場前景好的項目及企業，多方面爭取金融部門支持。
3、多渠道籌措發展資金。引導企業加強資本積累及通過入股等方式吸納民間資金投入等多渠道籌措發展資金。按照各級政府對企業的資金扶持主要放在優質項目的扶持方向和各類扶持資金的政策規定，認真做好財政扶持項目考察、論證、編制、審定工作。我局會同市財政部門，積極組織申報中小企業發展專項資金項目*個，申請資金*萬元。申報省財政扶持鄉鎮企業項目*個，省財政已下達我市該*個項目無償資金*萬元。
（三）加快建設公共服務體系
1、信息化服務網路體系建設。編刊《工作交流》簡報，送市委、市人大、市政府、市政協分管領導審閱，匯報非公有制經濟發展情況，全年編刊簡報13期27篇。發揮網際網路作用，擴容了市中小企業、鄉鎮企業、非公有制經濟信息網站，並與市政府入口網站連結,及時維護更新了市局網站，全年編刊各類信息120多條。開展了規模以上企業信息化基本情況調查。
2、培訓服務體系建設。繼柞水縣建成商洛首家“中小企業創業培訓基地暨遠程創業培訓基地”後，經過多方協調，努力爭取縣區政府和省局扶持，先後又建成了****等4個縣區中小企業培訓基地，培訓基地共舉辦職工培訓、創業輔導、技術創新、信息諮詢、市場開拓培訓班35期,培訓各類人員**多人次。市局、*縣、*縣中小企業培訓中心正在積極申報籌建，以實現我市中小企業創業培訓縣區級全方位覆蓋。與省中小企業服務中心合作，實施“中小企業銀河培訓工程”，經過精心組織，舉辦中小企業銀河培訓商洛班，培訓管理人員*人，培訓效果明顯。
（四）加強發展的指導和規劃
1、加快產業結構調整，大力發展主導產業。圍繞突破發展的目標，以擴張總量、提高質量為重點，做大做強礦產業，提升建築建材業實力，大力發展醫藥化工業，加快發展農產品加工業。礦產業通過礦產資源整合，走規模化發展，專業化經營，規範化管理，可持續發展的路子。建材業、醫藥化工業、農產品加工業通過技術創新、產品開發、標準生產、規模擴張，走多層次發展的路子，發展步伐不斷加快。
2、重點調度規模企業，開展經濟形式分析。通過對主要行業、重點企業、主要產品的季度分析，準確把握經濟運行走勢，及時發現運行中傾向性的問題，提出對策和建議，增強了經濟運行工作的前瞻性和預見性，提高經濟運行質量和效益。
3、規劃建設工業園區，實現企業群集發展。為提升工業園區發展水平，實現工業經濟的科學合理布局和突破發展，在對全市中小企業工業園區進行全面調查的基礎上，組織人員制定《**市中小企業工業園區發展規劃》（XX-）。各縣區積極規劃和籌建一批新的縣級中小企業工業園區，***中小企業創業園、**生態科技園完成詳細規劃，**午峪工業園區、*縣中村釩業小區和釩鎂現代材料產業園區完成總體規劃，柞水桃園盤龍小區和洛南陶嶺中小企業創業園項目已啟動建設。園區建設從完善設施，強化服務入手，吸引中小企業和創業者進駐園區。共投入工業園區建設資金**多萬元，工業園區增加值同比增長20.85%，總量接近全市非公經濟的一半，**縣盤龍生態產業園內3戶龍頭企業，帶動了3戶配套性企業較快發展，**工業區2戶龍頭企業帶動了7戶配套性企業快速發展，工業園區群集效應更加凸現。
（五）積極引導企業提高整體素質
1、實施科教興企戰略，提高企業綜合素質。強化培訓，重點培訓廠長經理和專業技術人員，全員職工培訓1.9萬人次，其中培訓廠長經理860人，培訓專業技術人員2591人。鼓勵創新，支持企業自主創新，推廣新技術21項，開發新產品21項。爭創名牌，在現有品牌基礎上，支持企業打造一批**名牌、全國名牌產品。科企對接，引導企業加強與科研院所、大專院校開展科技研發、成果轉化的合作，申報省級科技進步獎6個，創建科技先導企業9個。
2、促進企業節能排減，支持發展循環經濟。配合相關部門，落實重點行業節能減排措施，引導企業認真貫徹實施《清潔生產促進法》和《節約能源法》等法律法規。在落實扶持政策、先進評選等工作中，非常重視企業節能排減和發展循環經濟的實施情況。**南等縣的非公有制資本，積極投資建設小水電站，開發利用水力資源。**秦東水泥廠通過技改，建起脈衝袋式除塵器，在生料中添加節能減排增加劑效果良好。**縣**化工公司投資700萬元建成年產100噸黃姜皂素清潔生產線，現已投入試產。
3、加強安全培訓，確保全全生產。按照全市安全生產工作總體部署，市局與各縣區局、縣區局與重點企業，層層簽訂安全生產責任書，層層落實安全生產責任。加強對重點行業、重點企業，特別是礦產企業，進行全面檢查、排查，查隱患，堵漏洞，確保全全生產。採取多途徑培訓，廣泛開展安全教育，切實抓好安全生產，認真貫徹落實《安全生產法》，落實安全生產管理措施和安全生產責任制，加大安全生產設施建設投入。全系統共開展安全生產宣傳活動44次，發放傳單16.8萬多份，懸掛橫幅618條，出動宣傳車120輛，製作展版237塊，簽訂安全責任書539份，安全生產培訓人員1.14萬人，配合安監、國土、公安等部門開展安全檢查多45次，確保全市中小企業和非公有制經濟安全生產。
三、存在問題
目前，我市中小企業和非公有制經濟發展環境逐步改善，發展勢頭很好。但是，發展中還存在一些困難和問題。從外部條件看：一是企業融資難，發展資金“瓶頸”難以突破；二是發展環境有待進一步最佳化；三是已出台的各項發展政策，在執行中未能完全落實到位。從企業自身情況看：一是規模小、層次低，集團型、外向型企業少，技術創新能力弱，產品科技含量不高，抗市場風險的能力較差；二是結構不合理，多數企業分布在商業、流通服務業及初加工領域，而以科技型企業、高新技術企業和農業產業化龍頭企業的數量較少；三是經濟運行的質量和效益還有待進一步提高；四是部分企業發展意識不強，管理粗放，制度不健全，人才匱乏。這些困難和問題有待於今後發展中逐步解決。
xx年，全市中小企業和非公有制經濟發展工作，在市委、市政府的正確領導下，在省局的業務指導下，在各相關部門的支持、配合下，按照全市經濟發展總體部署，堅持科學發展觀，以貫徹落實全省非公有制經濟工作會議精神為動力，以實現突破發展為目標，緊扣全年目標任務，積極實施開放帶動、產業帶動和項目帶動，轉變作風，強化服務，落實政策，最佳化環境，大力發展主導產業，努力提高發展質量，全市中小企業和非公有制經濟呈現出又好又快的發展勢頭。
一、 經濟運行情況
主要經濟指標完成較好。全市非公有制經濟實現增加值*億元，占全年任務*億元的*%，占全市gdp的*%，比全年任務*%提高了*個百分點，同比增長*%,比計畫增長速度12%提高了*個百分點。預計上繳稅金*億元。招商引資到位資金23.64億元，是全年任務*億元的*倍。非公有制經濟總數發展到7.6萬戶，其中，私營企業*戶，個體工商戶7.3萬戶，從業人員26.5萬人，累計註冊資金85.41億元，當年新增私營企業215戶，新增個體工商戶1864戶，新增從業人員4897人，新增註冊資金13.16億元。
發展特點
1、運行質量顯著提高。通過採取增產提效措施，非公有制工業企業發展質量提高，增速較快，預計實現工業增加值*億元,同比增長*%;工業企業上交稅金*億元，同比增長45%;工業產品銷售率達到93.5%。通過新技術、新產品研發和高新技術套用，非公有制企業科技創新步伐明顯加快，特別在生物醫藥和材料技術等技術密集型領域表現突出，全市已有各類科技型企業100多戶。部分企業推行基地規模化、生產標準化、產品無公害化，改進裝備水平和生產技術水平，產品的質量、品種、檔次、功能、包裝等方面均有較快提高。
2、產業結構日趨合理。我市非公有制經濟的三產內部結構調整效果顯著，一、二、三產比重達到16.11∶42.82∶41.07，優於全市整體水平。第一產業突出特色農業，積極發展種植業，養殖業、家庭兼營工業和農業服務業;第二產業圍繞發展主導產業,通過調整經濟結構，改造傳統產業，礦產建材、醫藥化工、農產品加工等優勢產業的經濟總量和發展水平快速提高;第三產業中，交通運輸、住宿餐飲、商貿等傳統行業質量提升，旅遊、房地產、物流、信息和社會服務等行業發展很快。各縣區湧現出的一大批具有優勢和潛力的中小型企業，進一步促進了全市產業結構調整的步伐。
3、規模企業生產較快增長。規模企業預計完成總產值47.94億元,同比增長37.76%,實現營業收入40.04億元,同比增長22.3%,完成增加值14.5億元,同比增長30.87%,占全市非公經濟增加值總量的20.26%。非公有制規模以上企業產值占全市規模以上企業產值78%。
4、重點項目建設投入加大。全市建成投產重點建設項目52個，其中投資規模在500—1000萬元項目17個，投資規模 1000萬元以上項目35個。按建設性質劃分，新建項目33個，技改項目10個，續建項目9個。建設項目總投資40.16億元，本年度完成投資17.46億元，這些重點項目的建成投產將新增營業收入*億元，新增稅金3.24億元，新增利潤5.36億元。
5、外向型經濟穩步發展。非公有制出口企業通過最佳化出口商品結構，擴大出口產品數量和品種，出口創匯突破億元大關，預計全年實現出口產品交貨值*億元,占全市出***貨值的80%，同比增長39.07%。我市產品出口市場區域不斷擴大，出口主要國家和地區由以往的韓國、日本等周邊國家，已延伸到美國、俄羅斯、荷蘭、西班牙等歐美國家。
二、工作措施
(一)大力營造經濟發展環境
1、加大宣傳力度，營造輿論氛圍。我們以全省非公有制經濟工作會召開為契機，加大了對全市非公有制經濟發展工作宣傳力度。市、縣區局充分利用新聞媒體，並採取張貼標語、懸掛橫幅、發放宣傳單、現場諮詢等方式，宣傳報導非公有制經濟和中小企業發展政策、重點產業、行業動態和創業典型。與市電視台合作，深入7縣區和重點企業調研採訪，歷時3個月，完成了“全市非公有制經濟發展成就”專題片製作，著力展示改革開放三十年來，特別是近年來市、縣區非公有制經濟發展成就，分八期在電視台連續播出。通過採取形式多樣的宣傳，提升中小企業和非公有制經濟地位和作用，進一步增強發展經濟的緊迫感和責任感，達到了強化認識，轉變觀念的目的，為中小企業和非公有制經濟的快速發展營造出良好的輿論氛圍。
2、認真履行職責，落實扶持政策。近年來，中、省、市出台了一系列促進中小企業和非公有制經濟發展的扶持政策，為全面貫徹各項政策措施，我們積極協調，狠抓政策落實，強化扶持力度，維護企業合法權益，著力解決影響企業發展的制約因素，特別是在放寬市場準入、加大金融財稅扶持力度、簡化辦事程式等方面，積極為企業發展創造寬鬆的政策環境。年初召開的全市非公有制經濟工作會議上，就貫徹落實我省新出台《關於加快發展非公有制經濟的指導意見》進行了重點安排部署並在充分調研的基礎上，會同相關部門起草了我市《貫徹落實省委、省政府〈指導意見〉的實施意見》討論稿。
3、轉變工作作風，提升服務水平。深入開展作風建設年活動，開展了創一流班子，帶一流隊伍，樹一流形象，建一流業績創優爭先活動，全局幹部職工精神面貌煥然一新，工作效率進一步提升，工作作風明顯改進，呈現出團結向上、努力工作新局面。領導幹部帶頭深入基層和企業，組織開展了關於我市縣域經濟工業化情況的調查、中小企業促進縣域經濟發展壯大情況的調查、全市輕工食品產業發展情況的調查、開展全民創業推進新農村建設的調查、加快農中小企業和非公有制經濟發展促進農民創業情況的調查、規模以工業企業發展循環經濟的調查等專題調研，形成調研報告10餘篇。認真落實包抓責任制，著力包抓重點企業、重點建設項目，幫助解決投融資、證照辦理、糾紛調處、土地使用、企業維權等方面的矛盾和問題，已排查矛盾、解決問題50多件次，有20個重點項目按計畫進度建設。縣區局領導通過入駐企業現場辦公，與相關部門協調等方式，積極協助企業解決生產經營中困難和問題，市、縣區局聯手包抓的70多戶規模企業生產經營情況良好，包抓效果明顯。
(二)努力拓寬融資渠道
1、精心組織招商引資。今年，招商引資工作的重點放在現代中藥、礦產建材、農副產品加工、旅遊服務等項目上。圍繞西洽會和各種項目推介會，通過走出去、請進來等辦法吸引外地客商來我市投資興業。“西洽會”上共簽約重點招商項目*個，總投資*億元,契約引資*億元。通過參會招商、叩門招商、網路招商，吸收外地客商來我市投資辦企業。全年簽約招商項目74個，計畫總投資99.15億元，其中，契約引資*億元，已到位資金*億元。
2、努力搭建銀企合作平台。借市縣區政府銀企合作推介會平台，主動與金融機構聯絡，向金融部門推薦重點企業和重點建設項目，60多戶重點企業得到了銀行支持。同時，引導企業規範管理，擴大生產，爭取的企業按照商業銀行的條件達標入圍，我們積極向金融部門推介管理水平好、誠信意識強、市場前景好的項目及企業，多方面爭取金融部門支持。
3、多渠道籌措發展資金。引導企業加強資本積累及通過入股等方式吸納民間資金投入等多渠道籌措發展資金。按照各級政府對企業的資金扶持主要放在優質項目的扶持方向和各類扶持資金的政策規定，認真做好財政扶持項目考察、論證、編制、審定工作。我局會同市財政部門，積極組織申報中小企業發展專項資金項目*個，申請資金*萬元。申報省財政扶持鄉鎮企業項目*個，省財政已下達我市該*個項目無償資金*萬元。
(三)加快建設公共服務體系
1、信息化服務網路體系建設。編刊《工作交流》簡報，送市委、市人大、市政府、市政協分管領導審閱，匯報非公有制經濟發展情況，全年編刊簡報13期27篇。發揮網際網路作用，擴容了市中小企業、鄉鎮企業、非公有制經濟信息網站，並與市政府入口網站,及時維護更新了市局網站，全年編刊各類信息120多條。開展了規模以上企業信息化基本情況調查。
2、培訓服務體系建設。繼柞水縣建成商洛首家“中小企業創業培訓基地暨遠程創業培訓基地”後，經過多方協調，努力爭取縣區政府和省局扶持，先後又建成了****等4個縣區中小企業培訓基地，培訓基地共舉辦職工培訓、創業輔導、技術創新、信息諮詢、市場開拓培訓班35期,培訓各類人員**多人次。市局、*縣、*縣中小企業培訓中心正在積極申報籌建，以實現我市中小企業創業培訓縣區級全方位覆蓋。與省中小企業服務中心合作，實施“中小企業銀河培訓工程”，經過精心組織，舉辦中小企業銀河培訓商洛班，培訓管理人員*人，培訓效果明顯。
(四)加強發展的指導和規劃
1、加快產業結構調整，大力發展主導產業。圍繞突破發展的目標，以擴張總量、提高質量為重點，做大做強礦產業，提升建築建材業實力，大力發展醫藥化工業，加快發展農產品加工業。礦產業通過礦產資源整合，走規模化發展，專業化經營，規範化管理，可持續發展的路子。建材業、醫藥化工業、農產品加工業通過技術創新、產品開發、標準生產、規模擴張，走多層次發展的路子，發展步伐不斷加快。
2、重點調度規模企業，開展經濟形式分析。通過對主要行業、重點企業、主要產品的季度分析，準確把握經濟運行走勢，及時發現運行中傾向性的問題，提出對策和建議，增強了經濟運行工作的前瞻性和預見性，提高經濟運行質量和效益。
3、規劃建設工業園區，實現企業群集發展。為提升工業園區發展水平，實現工業經濟的科學合理布局和突破發展，在對全市中小企業工業園區進行全面調查的基礎上，組織人員制定《**市中小企業工業園區發展規劃》(xx-xx)。各縣區積極規劃和籌建一批新的縣級中小企業工業園區，***中小企業創業園、**生態科技園完成詳細規劃，**午峪工業園區、*縣中村釩業小區和釩鎂現代材料產業園區完成總體規劃，柞水桃園盤龍小區和洛南陶嶺中小企業創業園項目已啟動建設。園區建設從完善設施，強化服務入手，吸引中小企業和創業者進駐園區。共投入工業園區建設資金**多萬元，工業園區增加值同比增長20.85%，總量接近全市非公經濟的一半，**縣盤龍生態產業園內3戶龍頭企業，帶動了3戶配套性企業較快發展，**工業區2戶龍頭企業帶動了7戶配套性企業快速發展，工業園區群集效應更加凸現。
(五)積極引導企業提高整體素質
1、實施科教興企戰略，提高企業綜合素質。強化培訓，重點培訓廠長經理和專業技術人員，全員職工培訓1.9萬人次，其中培訓廠長經理860人，培訓專業技術人員2591人。鼓勵創新，支持企業自主創新，推廣新技術21項，開發新產品21項。爭創名牌，在現有品牌基礎上，支持企業打造一批**名牌、全國名牌產品。科企對接，引導企業加強與科研院所、大專院校開展科技研發、成果轉化的合作，申報省級科技進步獎6個，創建科技先導企業9個。
2、促進企業節能排減，支持發展循環經濟。配合相關部門，落實重點行業節能減排措施，引導企業認真貫徹實施《清潔生產促進法》和《節約能源法》等法律法規。在落實扶持政策、先進評選等工作中，非常重視企業節能排減和發展循環經濟的實施情況。**南等縣的非公有制資本，積極投資建設小水電站，開發利用水力資源。**秦東水泥廠通過技改，建起脈衝袋式除塵器，在生料中添加節能減排增加劑效果良好。**縣**化工公司投資700萬元建成年產100噸黃姜皂素清潔生產線，現已投入試產。
3、加強安全培訓，確保全全生產。按照全市安全生產工作總體部署，市局與各縣區局、縣區局與重點企業，層層簽訂安全生產責任書，層層落實安全生產責任。加強對重點行業、重點企業，特別是礦產企業，進行全面檢查、排查，查隱患，堵漏洞，確保全全生產。採取多途徑培訓，廣泛開展安全教育，切實抓好安全生產，認真貫徹落實《安全生產法》，落實安全生產管理措施和安全生產責任制，加大安全生產設施建設投入。全系統共開展安全生產宣傳活動44次，發放傳單16.8萬多份，懸掛橫幅618條，出動宣傳車120輛，製作展版237塊，簽訂安全責任書539份，安全生產培訓人員1.14萬人，配合安監、國土、公安等部門開展安全檢查多45次，確保全市中小企業和非公有制經濟安全生產。
三、存在問題
目前，我市中小企業和非公有制經濟發展環境逐步改善，發展勢頭很好。但是，發展中還存在一些困難和問題。從外部條件看：一是企業融資難，發展資金“瓶頸”難以突破;二是發展環境有待進一步最佳化;三是已出台的各項發展政策，在執行中未能完全落實到位。從企業自身情況看：一是規模小、層次低，集團型、外向型企業少，技術創新能力弱，產品科技含量不高，抗市場風險的能力較差;二是結構不合理，多數企業分布在商業、流通服務業及初加工領域，而以科技型企業、高新技術企業和農業產業化龍頭企業的數量較少;三是經濟運行的質量和效益還有待進一步提高;四是部分企業發展意識不強，管理粗放，制度不健全，人才匱乏。這些困難和問題有待於今後發展中逐步解決。
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