法院五年來工作報告 篇1
現在,我代表區人民法院向大會報告工作,請予審議。並請列席人員提出寶貴意見。
過去五年工作回顧
區六屆人大一次會議以來,我院在區委領導、區人大監督、區政府支持、區政協民主監督以及上級法院指導下,認真貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神和系列重要講話精神,牢牢把握司法為民、公正司法工作主線,忠實履行憲法和法律賦予的職責,各項工作取得了新進展。
一、狠抓執法辦案第一要務,努力維護社會公平正義
五年來,全院幹警面對案件數量大幅增長、案多人少矛盾突出、辦案壓力巨大的新形勢,攻堅克難,奮勇拼搏,圓滿完成了各項審判執行工作任務。案件受理數、結案數逐年遞增、屢創新高,新收案件由20xx年的13991件上升至20xx年的27483件,增幅達96.4%,法官人均結案數由20xx年的174件上升至20xx年的275件,增幅達58%,五年累計收案93213件,結案84345件,結案標的金額達331.38億元。
依法懲治刑事犯罪。審結各類刑事案件8294件,判處犯罪分子11141人。突出打擊危害人民民眾生命財產安全的犯罪,審結“兩搶一盜”、涉毒、涉黑等犯罪案件4275件5412人。努力維護民眾餐桌和用藥安全,審結涉食品、藥品制假售假犯罪案件163件209人。依法嚴懲職務犯罪,審結貪污賄賂、瀆職等犯罪案件65件76人。辦理了原深圳沙頭角海關關長吳文奎受賄案、原深圳市政府採購中心副主任李子華受賄案等一批社會廣泛關注的案件。堅持“教育、感化、挽救”少年審判方針,審結未成年人犯罪案件323件473人。在全市法院率先建立刑事案件遠程視頻庭審系統,刑事簡易程式案件使用系統率達95%。
依法調節民商事關係。審結各類民商事案件54837件。高度重視民生保障,妥善處理房地產糾紛、醫療糾紛、婚姻家庭糾紛、交通事故糾紛等案件11182件。依法保護市場主體經濟行為,審結商事案件21801件。積極防範各類金融風險,審結民間借貸、金融借貸、P2P借貸糾紛等案件4533件。
依法保護智慧財產權。審結各類智慧財產權案件9344件。引入專家人民陪審員參與案件審理,探索開展網際網路訴前證據保全,燕某航侵害“彈彈堂遊戲軟體”著作權案、快播公司侵害作品信息網路傳播權糾紛案等5件案件先後入選“深圳智慧財產權十大事件”和“廣東省十大智慧財產權典型案例”。
依法化解行政爭議。審結各類行政訴訟案件858件,審查行政非訴案件771件。促進行政糾紛實質解決,原告主動撤訴或行政機關改變具體行政行為後原告撤訴案件590件,協調撤訴率達69.2%。延伸審判職能,推動出台《南山區行政機關行政首長出庭應訴暫行規定》。幫助相關單位健全工作機制,堵塞行政執法漏洞,傳送司法建議11份。
依法加強執行工作。執結各類案件19569件。20xx年,被省法院評為“無執行積案先進法院”。加大對規避執行行為和失信被執行人的懲治力度,利用“鷹眼查控網”查詢財產線索198811條,實施司法拘留97人次,報送機場、海關限制出行、出境346人次,公開失信被執行人記錄2538條。堅持優先執行、專項清理拖欠農民工工資、損害賠償等涉及特困民眾案件,為外來務工人員追回勞動報酬9325萬元。
二、緊緊圍繞南山發展大局,努力保障經濟社會發展
五年來,我們堅持以服務大局為己任,強化能動司法理念,創新司法服務舉措,努力為全區經濟社會發展提供有力司法保障。
服務創新驅動發展戰略。制定《南山法院能動司法提升城區創新力計畫》,大力營造鼓勵自主創新的良好氛圍。成立全國首家“智慧財產權案件網際網路審理中心”,推行“E立案”、“E調解”、“E送達”、“E公開”、“E審判”司法服務模式,平均訴訟周期縮短40%,被列為南山區20xx年重點改革項目和深圳市20xx年法治惠民實事工程,並被授予“深圳首屆智慧財產權梧桐金獎最佳保護獎”。搭建區域智慧財產權司法保護平台,成立全國首家“權利人資料庫”,實施侵權風險預警機制,引導企業樹立產權保護、誠信經營的意識。五年來,登記權利人172名,登記影視作品、文字作品、音樂作品、圖片、計算機軟體等32560項,先後向相關企業發出產品風險預警提示22份,被評為“20xx年度深圳市全面深化改革優秀項目”。
服務一流法治城區建設。依託在我院建立的深圳南山法律文化博物館平台,大力傳播法律知識、弘揚法治精神,先後接待最高法院周強院長、全國法院文化建設推進會參會人員等領導和社會各界人士4萬餘人,被授予“全國法院文化建設示範單位”、“廣東省首批法治文化建設示範點”等稱號。開展“法官進校園”活動,與區教育局簽署《法制共建協定》,選派59名校園法官進駐全區75所中國小,協助學校開展法制教育、提高校園事故處置能力、預防青少年違法犯罪以及保護未成年人合法權益,共創和諧安定的校園環境。截至目前,累計開展法制教育活動300餘次。
服務前海蛇口開發開放。20xx年9月經批准設立前海法庭,針對前海深港現代服務業合作區的特殊定位,打造國際資本可以理解和信任的商事審判體系,助力前海建設中國特色社會主義法治示範區。20xx年1月前海合作區法院正式成立後,我院撤銷前海法庭,並根據前海蛇口自貿區案件專業化審判需求,成立蛇口自貿區審判團隊。引入港籍陪審和港籍調解機制,被列為20xx年市、區兩級重點改革項目。截至目前,全院4名港籍陪審員參審案件70件,5名港籍調解員調解結案146件。
三、深入推進工作機制改革,努力促進司法公正公信
五年來,我們堅持自上而下、依法有序,積極穩妥推進司法體制機制改革,最大限度地激發改革內生動力,一批重點改革項目陸續落地實施。
深入推進立案登記制改革。堅持有案必立、有訴必理,凡是符合法律規定的起訴,一律接收訴狀,當場登記立案;材料不齊全的,一次性詳細告知;不符合立案條件的,必須作出書面裁定,嚴禁不予答覆、不出具法律文書;為人民民眾依法維權敞開大門,案件當場立案率達99%以上。
深入推進人員分類管理改革。將法院工作人員劃分為法官、審判輔助人員和司法行政人員,法官按單獨職務序列管理,實行單獨薪酬體系,初步實現了不同人員分類管理。嚴格執行法官遴選程式和入額標準,經考試、考核、省法官檢察官遴選委員會專業評審等嚴格選拔,全院有78名同志被確認為首批中央員額制入額法官,全部具有大學本科以上學歷,其中,具有碩士以上學歷的占比50%,法院隊伍建設向正規化、專業化、職業化方向邁出了堅實的一步。堅持法官員額配置向一線傾斜的原則,院、庭長帶頭辦理重大、疑難、複雜案件,在審判第一線發揮示範和指導作用。20xx年,院、庭長審理案件8952件,占全院收案的41.6%。
深入推進司法責任制改革。圍繞“讓審理者裁判,由裁判者負責”的要求,完善主審法官、合議庭辦案責任制,組建合議制、獨任制審判團隊34個,形成相對扁平化的審判管理單元,保障主審法官、合議庭依法獨立辦案,明確院、庭長不得對未參加審理案件的裁判文書進行審核簽發。改革審判委員會工作機制,強化巨觀指導職能,規範和壓縮討論案件範圍。建立健全專業法官會議制度,加大對法官自由裁量權行使的監督制約和辦案指導。堅持放權與監督並重,持續抓好案件質量評查和錯案問責,明確法官在職責範圍內對辦案質量終身負責。同時,在推進改革過程中,注重思想教育引導,提升改革凝聚力,增強改革正能量。改革以來,辦案質效穩步提升,20xx年,法官人均結案275件,同比上升36%,為全省其他法院平均水平的2.78倍,法定審限內結案率提升至99.04%,生效案件改判發回重審率降至0.56‰。
深入推進“繁簡分流 簡案快辦”工作機制改革。圍繞“繁案細審、簡案快審、繁出精品、簡出效率”的目標,研究出台“1+5”系列檔案,最佳化資源配置,加快案件流轉,簡化裁判文書,全面提升審判效率。積極探索庭審智慧型速錄模式,引入法院智慧型庭審轉寫系統。試行“止爭24小時”制度,實現“當天立案、當天移送、當庭調解或宣判、當天製作裁判文書、當天履行”。自今年6月繁簡分流改革實施以來,21名速裁法官月平均結案為其他辦案法官同期人均結案數的2.8倍。
四、牢牢把握司法為民宗旨,努力提供優質司法服務
五年來,我們堅持問題導向、需求導向,圍繞“讓人民民眾有更多獲得感”狠 下功夫,不斷滿足人民民眾多元司法需求。
最佳化便民利民舉措。完善訴訟服務大廳、網抗訴訟服務平台、“12368”熱線“三位一體”訴訟服務體系,為當事人提供“門診式、一站式”服務。開闢勞動者維權訴訟綠色通道,組建勞動爭議審判團隊,實行快立、快審、快結,降低當事人訴累。充分發揮派出法庭貼近基層、了解民情的特殊優勢,就近就地化解矛盾糾紛,五年來,4個派出法庭共審結各類案件18749件。
完善人權司法保障。嚴格執行罪刑法定、罪責刑相適應和適用法律人人平等原則,推行刑事案件被告人出庭著裝改革,五年來,為符合法律援助條件的338名被告人指定了辯護人。完善未成年人司法保護機制,依法封存犯罪記錄232件。完善司法救助機制,為困難群體緩減免訴訟費320萬元,發放司法救助金242萬元。切實保障律師依法履職,設立律師工作室、律師閱卷室和“一卡通”綠色通道,維護律師知情權、閱卷權、出庭權等執業權利,共同促進司法公正。
強力推進司法公開。以公開為常態、不公開為例外,依託現代信息技術,全面推進審判流程公開、裁判文書公開、執行信息公開三大平台建設。五年來,上網裁判文書13256件,開展庭審直播62次,接待社會公眾查閱電子訴訟檔案9千餘人次,向社區民眾贈閱《南山法院通訊》8萬餘份,法院網站累計瀏覽量達661萬人次,舉辦“法院開放日”、“信訪直通車”等主題活動24次。
五、不斷加強法院自身建設,努力打造過硬法院隊伍
五年來,我們按照全面從嚴治黨要求,從嚴監督管理,堅決正風肅紀,強化榜樣示範,提升隊伍建設水平。先後共有25個集體和82人次受到區級以上表彰獎勵。
全面加強理想信念教育。認真組織學習黨的、xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神,深入開展黨的民眾路線教育實踐活動、“三嚴三實” 專題教育和“兩學一做”學習教育,充分發揮黨組織的戰鬥堡壘和黨員的先鋒模範作用,實行黨建工作述職評議考核機制,全院幹警的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識進一步增強。被授予“深圳市培育和踐行社會主義核心價值觀示範點”稱號,成為全市四家入選的機關單位之一。
全面加強司法能力建設。立足於創建“學習型法院”,制定教育培訓規劃,完善人才培養機制,積極開展“庭審駕馭能力提升”專項培訓和庭審、裁判文書“兩評查”活動,嚴格執行初任法官、新任中層幹部到信訪視窗鍛鍊制度,全方位提高幹警綜合素能和司法水平。在“首屆廣東省女法官業務能力競賽”中,我院幹警榮獲全省總決賽第四名,被授予“南粵建功立業女能手”和“廣東省女法官業務能手”榮譽稱號。建立人民陪審員常態培訓機制,增強人民陪審員的履職能力。實施法官助理導師制度,發揮資深法官的示範和傳承作用,為法官隊伍儲備優秀人才。
全面加強黨風廉政建設。嚴格執行中央“八項規定”,著力解決“六難三案”問題,經常性地開展司法巡查、明察暗訪和審務督察,在全院上下大力營造法正風清、幹事創業的良好氛圍。積極探索法院廉政建設的新路子,構建“四四五 六”廉政風險防控體系,逐步形成了教育先行、文化渲染、機制保障、監督貫穿的反腐倡廉新模式,工作經驗在全省法院推廣。
六、自覺接受社會各界監督,加強和改進法院工作
五年來,我們始終把接受各界監督作為人民法院正確履職、實現司法公正的重要保證,不斷增強接受監督意識,健全接受監督機制。
主動接受人大及其會監督,積極配合開展專項調研、接受執法檢查,先後就立案改革、民事審判等向區人大會作了專項報告。完善日常聯絡工作機制,成立人大代表聯絡辦公室,向人大代表贈閱《聯絡專刊》,邀請人大代表觀摩庭審、見證執行、評查案件等活動256人次,認真辦理、及時反饋代表意見、建議112件。依法接受檢察監督,認真辦理檢察建議,邀請檢察長列席審委會會議15次。積極推進司法民主,實施人民陪審員“倍增計畫”,選任人民陪審員93名,參與審理案件17563件。
各位代表,在過去的五年里,面臨收案數量的快速增長和繁重的改革任務,區法院全體幹警以高度的責任感和敬業精神,較好地完成各項工作任務,這與區委的堅強領導、人大的有力監督、政府政協以及社會各界的大力支持是分不開的。在此,我代表區法院全體幹警,向多年來關心支持區法院工作的人大代表和政協委員,向所有關心支持區法院工作的社會各界和廣大幹部民眾,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
面對經濟社會發展的新形勢,對標依法治區的新要求,承載全區人民的新期待,我們也清醒地認識到,當前法院工作還存在著一些困難和不足:一是案多人少矛盾突出,特別是審判輔助人員嚴重緊缺,雖然全院幹警常年加班加點、超負荷辦案,存案依然居高不下,審判執行工作面臨較大壓力;二是司法改革還需進一步深入推進,對改革中遇到的新情況新問題應對措施不夠有力;三是個別幹警對新形勢下的紀律作風和廉政建設的高標準嚴要求認識還不到位,工作作風、司法形象不佳,影響了司法公信和權威;四是司法服務水平與人民民眾的期盼存在一定差距,法院在信息化便民方面亟待加強等等。對此,我院將採取有力措施,努力加以解決。
今後五年工作思路
各位代表,區七屆一次黨代會提出了邁進世界級創新型濱海中心城區的奮鬥目標,為我們描繪了全區今後一個時期改革發展的宏偉藍圖,也為我院工作指明了目標和方向。今後五年,我院工作的總體思路是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹落實系列重要講話精神,緊緊圍繞“四個全面”戰略布局和五大發展理念,牢牢把握司法為民、公正司法工作主線,以服務大局為己任,以人民滿意為標準,以深化改革為動力,以信息化建設為支撐,以隊伍建設為保障,加快推進審判體系和審判能力現代化,努力建設與中心城區發展相適應的具有一流司法公信力的先進法院,為南山打造深圳“雙中心”、邁進世界級創新型濱海中心城區提供有力的司法保障和司法服務。重點做好以下幾個方面工作:
一、忠誠履職,勇於擔當,努力在維護社會大局穩定、服務經濟發展上有新作為。深入推進“平安南山”建設,依法嚴懲危害公共安全、社會穩定和人民生命財產安全的刑事犯罪,保障人民民眾安居樂業。抓好重大典型案件審理,發揮司法公正對社會公正的重要引領作用。積極主動融入“四大中心”建設,提供精準司法服務。聚焦完善經濟中心功能,最佳化法治環境,保障公平誠信;聚焦完善科技中心功能,加大智慧財產權司法保護力度,營造鼓勵自主創新氛圍;聚焦完善文化中心功能,充分發揮我院法律文化博物館的普法陣地作用,擦亮法治文化品牌;聚焦完善國際交往中心功能,加強境外人士合法權益司法服務保障,積極推動域外司法交流。
二、創新機制,深化改革,努力在推動法院各項工作轉型升級上有新突破。始終堅持黨的領導,正確把握改革方向,加快推進法官員額動態管理、審判輔助人員分類管理、法官權益保障、法官懲戒等司法責任制改革相關配套措施落地,發揮作為首批司法改革試點法院的示範和帶動作用。積極應對新常態下案件迅猛增長態勢,推進多元化糾紛解決機制建設,將外部“疏源”和內部“提速”相結合,從源頭上減少矛盾糾紛。進一步增強智慧財產權審判、法院文化建設等改革品牌效應,鞏固立案登記制、“繁簡分流、簡案快辦”改革等工作成效。
三、踐行宗旨,固本強基,努力在回應人民民眾期盼關切上有新舉措。推進司法供給側改革,完善訴訟服務中心功能,在派出法庭增設訴訟服務網點,建立“一心多點、全區覆蓋”的“半小時訴訟服務圈”,切實打通聯繫服務民眾“最後一公里”。規範裁判尺度,促進案件審理專業化、精細化、標準化,堅決杜絕“類案不同判”現象,努力讓每一起案件彰顯公平正義。妥善審理經濟發展新常態下的婚姻、教育、就業、醫療等民生領域案件,加大對弱勢群體的司法保護力度。繼續深化陽光執行體系,健全失信被執行人威懾、懲戒機制,維護勝訴當事人的合法權益。
四、從嚴治院,科學管理,努力在建設公正高效廉潔的現代化法院上有新成效。堅持把政治過硬作為合格法官的首要標準,抓好抓實理想信念和黨性教育,確保幹警嚴守政治紀律、永葆政治本色。紮實推進“學習型法院”建設,強化教育培訓和技能練兵,培養專家型、學者型法官。大力實施文化興院戰略,凝聚隊伍力量、激發乾警活力。全面推進法院信息化3.0建設,打造“智慧法院”,利用網際網路、大數據、雲計算、人工智慧等現代信息技術手段,促進透明便民、提升公信、精細管理,為審判執行工作提供智慧型支持。始終把紀律挺在前面,嚴格執行《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨問責條例》等黨紀黨規,以“零容忍”的態度嚴肅查處違紀違法案件。健全接受監督機制,主動接受人大及社會各界監督,積極拓展新媒體司法公開渠道,著力構建開放、動態、透明、便民的陽光司法機制。
各位代表,讓人民民眾在每一個司法案件中感受到公平正義,是我們不懈奮鬥的目標!我們將認真貫徹區委決策部署和本次代表大會決議,牢記使命,忠誠履職,不斷開創南山法院工作新局面,為我區邁進世界級創新型濱海中心城區作出新的更大貢獻!
法院五年來工作報告 篇2
全省法院將全面貫徹黨的、xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神,按照全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的要求,認真落實省委和最高人民法院部署,以司法為民公正司法為主線,以人民民眾司法需求為導向,以深化司法改革為動力,以加強隊伍建設為根本,全面依法履職,為“發展升級、小康提速、綠色崛起、實幹興贛”提供有力司法保障。
一是認真履行審判職能,推進法治江西平安江西建設。緊緊圍繞全省改革發展大局,落實法治江西、平安江西建設部署,充分發揮審判職能作用,主動延伸司法服務,為我省與全國同步全面建成小康社會創造安全穩定的社會環境、公平正義的法治環境、優質高效的服務環境。
二是堅持公正司法,狠抓執法辦案。嚴厲打擊嚴重刑事犯罪,維護社會穩定。依法懲治職務犯罪,推動反腐敗鬥爭深入發展。依法審理民商案件,保障市場有序競爭,促進社會誠信。嚴格執行新修改的行政訴訟法,促進依法行政,推進法治政府建設。繼續加大執行工作力度,開展打擊拒不執行生效裁判犯罪專項活動,深化執行威懾、聯動機制建設,保障和實現勝訴權益。
三是積極回應民眾司法需求,落實便民利民措施。加強訴訟服務中心管理,提升訴訟服務水平。加大司法救助和法律援助力度,強化對弱勢群體的司法保護。構建開放、動態、透明、便民的陽光司法機制,切實保障人民民眾的知情權、表達權、參與權和監督權。
四是落實司法改革部署,統籌推進各項改革任務。按照省委和最高人民法院部署,積極穩妥開展司法體制改革試點工作。落實人民法院“四五”改革綱要,認真推進各項改革任務。著力完善審判權力運行機制,推行院庭長辦案,落實主審法官和合議庭辦案責任制。開展“司法行為規範年”專項活動,促進嚴格公正司法,有效提升審判質效。
五是加強自身建設,不斷提升司法水平。加強思想政治建設,強化職業道德教育,鞏固和擴大民眾路線教育實踐活動成效,完善司法作風建設長效機制。落實黨風廉政建設責任,深化廉政制度建設,嚴肅查處違法違紀行為。強化基層基礎建設,加快信息化建設步伐,加大人財物保障力度,加強審判業務指導,提高整體工作水平。
六是主動接受監督,增強司法公信。自覺接受人大監督,積極配合省人大會對行政審判工作的專項審議,進一步健全人大代表參與、監督司法工作機制,積極接受政協民主監督和社會各界監督,不斷改進法院工作。暢通人民民眾監督渠道,健全投訴處理和反饋機制,依靠民眾監督,促進公正司法。
各位代表,在新的一年裡,我們將按照本次大會決議要求,在省委的領導下,在省人大及其會的監督下,在省政府、省政協及社會各界的支持下,忠實履行好憲法和法律賦予的神聖職責,為我省與全國同步全面建成小康社會作出新的更大的貢獻!
法院五年來工作報告 篇3
20xx年,我院在區委正確領導、區人大及其會監督和上級法院指導下,在區政府、政協及社會各界關心支持下,以法治原則為主導,立足執法辦案基本任務和隊伍建設基本要求,依法全面履行職責,現已審、執結案件9142件,結案標的額45.8億元,為維護社會穩定、服務經濟發展、保護民生權益、促進法治建設作出了積極努力。
一、嚴格執法、和諧調判,維護社會平安穩定
加強公正司法,提高運用法治思維和法治方式化解糾紛、維護穩定的能力,切實擔當起公正裁判的法律責任和維穩和諧的政治責任,被評為區法治吳中建設先進集體。
堅持懲罰犯罪與保障人權並重,認真履行刑事審判職責。依法嚴懲嚴重暴力犯罪、多發性侵財犯罪、毒品犯罪、危害食品藥品安全犯罪等嚴重刑事犯罪。重視重大刑事案件審判工作,經最高人民法院指定管轄,對1129特大跨國電信詐欺系列案中的5起進行審理,依法對林某等34名被告人判處1年6個月到20xx年不等有期徒刑,並分別判處罰金。正確把握寬嚴相濟的刑事政策,依法規範非監禁刑的適用程式,做到寬嚴有度、寬嚴審勢。認真落實涉少審判中社會調查、輕罪犯罪記錄封存、合適成年人參與訴訟制度,繼續探索、完善心理疏導機制和第三方評估機制,依法全面保護未成年人合法權利。
以提高司法親和力和公信力為目標,切實加強立案信訪工作。嚴格規範立案、審判、執行等各項工作,確保公正、文明、規範司法,避免因工作瑕疵而引發涉法涉訴信訪。規範改進案件立案審查受理,通暢立案渠道,消除訴訟障礙,依法保護當事人訴權。重視社會關注、敏感複雜案件的受理及穩控工作,以導訴為平台,引導當事人依法理性表達訴求。嚴格落實信訪工作責任制,建立3+2工作機制,發揮立案信訪、審判執行、審監審管的協調化解作用與法警大隊、紀檢監察的補充配合作用,形成五指聯動工作格局,一審民商事案件調解率為54.1%,服判率為93.1%。紮實開展涉訴信訪集中化解活動,全面排查出重點信訪案件28件,逐案明確責任,落實措施,化解率為100%。
強化貼近基層便民司法、面向基層維穩司法、服務基層延伸司法工作宗旨,加強人民法庭建設。以法庭為支點,加強與基層黨委政府的溝通聯繫,深化和諧共建活動,強化司法職能與基層組織的優勢互補,合力維護社會和諧穩定。積極參與創新社會治理,依託庭所共建平台,完善與公安派出所、司法所、勞動服務所一庭三所結對共建模式,實現糾紛排查化解、司法便民利民和司法價值傳導的有機結合。木瀆法庭與木瀆鎮勞動服務所協同化解了時某等96名職工與蘇州某軟體有限公司追索勞動報酬糾紛系列案,全部職工現場拿到工資26.3萬元,維穩息訴效果較好。甪直法庭庭長李曉東榮立全省法院系統個人一等功,木瀆法庭副庭長王東海榮獲全省法院系統優秀法官稱號。
二、公正司法、服務大局,推動經濟社會發展
圍繞中心工作,正確處理司法裁判與服務大局的關係,找準司法服務發展的連線點、切入點和著力點,積極回應社會需求,被評為區發展經濟、保障民生創新工作先進單位。
密切關注巨觀經濟變化,增強工作的前瞻性、針對性和實效性,力求在司法審判中落實經濟政策。加大對千企升級創新轉型行動計畫的司法服務力度,重點圍繞涉及轉型、拆遷、環保三類案件,建立服務創業吳中、精緻吳中和綠色吳中三個平台。加強案件運行態勢分析,針對民間借貸、勞動爭議、金融借款和農村小額貸款公司案件增多的情況,積極開展司法調研。利用案件的資源優勢和法院的專業優勢,對經濟社會發展中的前沿問題、重點問題進行分析研判,為黨委、政府決策提供法律參考。有關農村小額貸款公司的情況反映獲區委主要領導高度重視;針對案件審理中發現虛構用工關係辦理虛假社保規避限購令現象增多的情況,發出司法建議,受到市社會保險基金管理中心的高度重視並及時作出整改措施。
注重司法保護的主導作用及司法裁判的引領作用,維護公平、誠信、規範的市場秩序,加強商事案件審理。審慎、妥善處理經濟結構調整中發生的矛盾糾紛,通過個案審理加大對重點產業和新型產業的司法扶持力度,引導不利於科學發展和生態保護的企業有序退出市場。依法審、執結某瓷磚有限公司債務和勞資糾紛系列案件,配合當地政府協調公司資產轉讓及回購事宜,為經濟轉型升級提供有力的司法支持。遵循穩定與扶持並重,加強司法應對舉措。面對涉鋼貿企業糾紛大量增加的情況,成立鋼貿案件審理與維穩領導小組,建立三快一跟蹤工作機制,快速立案、審理、執行涉鋼貿案件,及時跟蹤案件動態,嚴控債務集聚引發涉穩風險。
依法履行行政審判職責,積極服務和諧社會建設和法治政府建設。堅持充分協調與必要強制並重,強化行政訴訟雙向溝通與非訴行政案件全程協調。注重從法律上解決矛盾,從實質上化解糾紛,以和解方式處理了原告陳某訴被告蘇州市住房和城鄉建設局、第三人蘇州軌道交通有限公司房屋拆遷行政裁決案。對於確實無法協調的案件,依靠黨委、政府支持及相關單位配合,穩妥實施強制措施。在公安、消防、衛生、城管、街道、公證處等九單位的協助下,執結某設備有限公司等二起涉輕軌4號線工程行政強拆案。堅持監督審查與依法支持相結合,尊重客觀事實,慎用證據規則,判決駁回吳中區某幼稚園訴衛生局行政處罰案,為行政機關監管食品安全,依法行政提供了有力的司法支持。
三、拓展職能、為民司法,強化民生權益保護
踐行民本司法,高度重視民生案件的立案、審判、執行工作,在執法辦案中傳遞法律規則和法治理念,依法保護民生權益,被評為區保護消費者合法權益工作先進集體。
發揮司法對社會主體行為的引導、示範、評價和規製作用,加大民生保護力度。抓好民間借貸、房屋租賃、婚姻家庭、相鄰關係、房地產糾紛等占比較大的傳統民事案件審理,依法制裁違約、欺詐等行為。放大個案裁判效果,精心辦理具有社會引導意義的案件,審理蘇州市首例拒不支付勞動報酬案,判決被告單位蘇州市某針織有限公司罰金20萬元;被告人王某有期徒刑2年,並處罰金10萬元,邀請區人大代表、政協委員、人民陪審員、特約調解員、勞動監察部門人員及轄區商會、企業代表等近百人參加案件旁聽,有效引導企業依法誠信經營,強化司法對民生權益的保護。以公平正義戶民生為主題,選取勞動爭議、相鄰關係、房屋買賣、危險駕駛等14起典型涉民生案件,深入街鎮、社區開展巡迴審判、聽審活動,提升社會整體法治意識。
著力推進執行工作,有效兌現勝訴權利。加大執行力度,強化執行威懾,開展反規避、護民生集中執行會戰行動,兩日內執結案件16件,為權利人實現債權70餘萬元。建立司法拍賣全程監督機制,最大限度實現當事人合法權益。依法裁定江蘇某投資有限公司申請執行案中拍賣行為無效,在法院監督下組織重拍,再次拍賣成交價高於前次425.5萬元,增幅為78%。創新財產處置舉措,對經三次公開拍賣無人競價的流拍財產,進行公開變賣,舉辦首次公開變賣競價會,被執行人劉某的房產以溢出拍賣底價27.7%的金額予以成交。
拓展司法為民領域,細化、完善司法便民利民惠民措施,積極回應人民民眾的關切和期待。深化訴訟服務中心建設,努力實現一站式、全方位、多層次、低成本訴訟服務。健全訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛化解工作機制,以訴訟服務中心、人民法庭、巡迴審判點為三級平台,提升三點合一糾紛化解模式工作實效。完善道路交通事故、勞動爭議和消費者保護巡迴法庭工作機制,在甪直法庭設立訴訟服務自助區,最大限度減輕民眾訟累。啟用小額訴訟終審裁判程式,提高辦案效率。規範和完善司法救助制度,使經濟上確有困難、訴訟能力不高的民眾能夠維護自身權益,依法辦理訴訟費緩減免手續。
四、深化改革、創新發展,促進司法公正公信
遵循司法規律,堅持嚴格規範與創新發展相結合,深化工作機制改革,明確法律效果引領社會效果的工作思維,努力讓人民民眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義。
深化司法改革,以機制創新破解司法難題,推動法院工作科學發展。推進司法誠信和社會誠信建設,實行誠信訴訟一諾四責,在85起案件中使用誠信訴訟承諾書。完善發現、甄別、舉證、制裁、防範五項機制,加大對虛假訴訟的防範和查處力度,增大失信成本。依法對經查實系虛假訴訟的寧波某機電工業有限公司、蘇州某機電工業有限公司以及兩公司的實際控制人陸某分別處以罰款和司法拘留;將嚴重涉嫌虛假訴訟的一起民間借貸糾紛案依法移送至公安機關。把涉訴信訪、申訴等涉訴異議納入法治化、規範化、程式化審查和案件化管理,選任綜合素質較優的審判員兼任審判監督法官,負責辦理涉訴異議。強化規則治理,在民商事案件中繼續實行裁判式調解,在調解書中對案件事實、法律適用及協定內容進行是非界定和法律評判。裁判式調解得省、市兩級法院的充分肯定,我院應邀在華東政法大學法院調解的規範化主題研討會進行經驗交流。
正確把握審判管理功能,實現審判質效在優調、精判、快審、實執、息訪五個方面提升。嚴格依法辦案,做到認定事實清楚、適用法律正確、處理結果公正、審判程式合法、法律文書規範。擇優組建審判管理員隊伍,協同審管辦進行質效督查。認真開展庭審評查、裁判文書評查和定案把關機制評查三評查活動。針對評查中發現的普遍性、典型性問題進行督促整改。強化對審判流程、進度的全程監控和動態跟蹤,加強重要節點管理,嚴格落實審限三聽舉措,加強長期未結案件催結督辦。最佳化資源配置,研析法庭案件飽和度,挖掘、整合內部審判潛能,落實全員辦案,實現審判資源效益最大化。
深化以公開促公正,以公正立公信司法理念,推行陽光司法,以人民民眾看得見、感受得到的方式實現公平正義。全面推行立案、庭審、執行、聽證、文書和審務公開,增加文書上網比例,拓展庭審直播案件範圍。現已組織庭審過程網路直播7次,庭審同步錄音錄像、同步記錄、同步顯示三同步使用數4128次,生效裁判文書上網1945篇。繼續開展陽光司法到街鎮巡迴審判活動,主動邀請人大代表、政協委員、基層乾群、企業員工以及新聞媒體參加庭審、進行座談。深化人民陪審吳中模式和民意轉化機制,一審普通程式陪審率連續三年為100%,切實保障人民民眾對司法工作的知情權、參與權、表達權和監督權。
五、堅定理念、增強素質,提升法院整體形象
堅定法治理念,全面加強法院隊伍正規化、專業化、職業化建設,努力以正實精廉的司法形象贏得人民民眾的尊重和信任。
深化社會主義法治理念教育,深入學習、全面領會黨的和xx屆三中全會精神,做到理論認同、感情認同和實踐認同。努力踐行公正、廉潔、為民司法核心價值觀,增強幹警宗旨意識、民眾意識和服務意識。以正實精廉的法院精神為指引,引導幹警深入領會秉正崇法、篤實求真、專精勤思、廉明奉公的內涵。圍繞法院精神,開展形式多樣的法治文化與廉潔文化建設活動,發揮先進文化的教育、薰陶、引導、規範和凝聚作用。強化案件宣傳和法制宣傳,客觀、及時、全面地呈現司法運作過程,法官講師團走進機關、街鎮、社區、學校、企業等地進行法治宣講,實現司法裁判服務社務、化解矛盾、宣傳法治的重要作用。
加強幹警法律適用、文書製作、庭審駕馭、調解息訴和調研宣傳五能建設,努力打造精研法律、融通審判的學習型法官群體。開展百日辦案競賽活動,組織新修訂的訴訟法雙百題考試,提升幹警簡案快審、難案精審工作能力。圍繞誠信訴訟,以明辨規制篤行為主線召開法官論壇,明確敲好、敲準第一槌,積極回應人民民眾的司法關切。開設正實精廉講堂,邀請專家學者授課,以《吳中審判》、《年度案例選編》為平台,抓好司法調研和優秀案例編纂工作,全面提升幹警司法智慧和司法良知。實行青年法官導師制,加強青年法官案件專項評查和見習法官庭審考察,將傳、幫、帶與考、評、查有機結合起來。
以司法為民公正司法為主線,切實抓好反腐倡廉和作風效能建設。建立健全司法監督和責任追究制,嚴格落實個人重大事項報告、廉政監察、幹警崗位迴避制度,堅持中層以上幹部述職述廉和民眾評議工作。以常思法律正義、道德良知、職業規紀的三思為主題,引導幹警塑造尚法治的法律形象、一心為民的職業形象和秉持良知的品行形象。圍繞身邊人、身邊事加強廉政教育,組織幹警學習職務犯罪年度報告、旁聽職務犯罪案件審理、到蘇州監獄接受警示教育,以反面典型為鑑,要求幹警自省、自警、自律。堅持推行作風效能周查月報和司法作風 五度五問評查活動。針對立案、信訪、執行、調解、辦案周期等方面存在的突出問題,進行專項治理,督促整改落實。
隨著經濟社會的深入發展,人民法院促進民主法治建設、維護和諧穩定的責任更加重大。今後,我院將堅持以法治原則為主導,深入學習黨的和xx屆三中全會精神,緊緊圍繞努力讓人民民眾在每一個司法案件中都感受到公平正義的目標,牢牢抓住司法為民公正司法工作主線,全面加強各項工作,不斷提升司法公信力,推動人民法院工作科學有序發展。