法院五年來工作報告 篇1
現在,我代表區人民法院向大會報告工作,請予審議。並請列席人員提出寶貴意見。
過去五年工作回顧
區六屆人大一次會議以來,我院在區委領導、區人大監督、區政府支持、區政協民主監督以及上級法院指導下,認真貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神和系列重要講話精神,牢牢把握司法為民、公正司法工作主線,忠實履行憲法和法律賦予的職責,各項工作取得了新進展。
一、狠抓執法辦案第一要務,努力維護社會公平正義
五年來,全院幹警面對案件數量大幅增長、案多人少矛盾突出、辦案壓力巨大的新形勢,攻堅克難,奮勇拼搏,圓滿完成了各項審判執行工作任務。案件受理數、結案數逐年遞增、屢創新高,新收案件由20xx年的13991件上升至20xx年的27483件,增幅達96.4%,法官人均結案數由20xx年的174件上升至20xx年的275件,增幅達58%,五年累計收案93213件,結案84345件,結案標的金額達331.38億元。
依法懲治刑事犯罪。審結各類刑事案件8294件,判處犯罪分子11141人。突出打擊危害人民民眾生命財產安全的犯罪,審結“兩搶一盜”、涉毒、涉黑等犯罪案件4275件5412人。努力維護民眾餐桌和用藥安全,審結涉食品、藥品制假售假犯罪案件163件209人。依法嚴懲職務犯罪,審結貪污賄賂、瀆職等犯罪案件65件76人。辦理了原深圳沙頭角海關關長吳文奎受賄案、原深圳市政府採購中心副主任李子華受賄案等一批社會廣泛關注的案件。堅持“教育、感化、挽救”少年審判方針,審結未成年人犯罪案件323件473人。在全市法院率先建立刑事案件遠程視頻庭審系統,刑事簡易程式案件使用系統率達95%。
依法調節民商事關係。審結各類民商事案件54837件。高度重視民生保障,妥善處理房地產糾紛、醫療糾紛、婚姻家庭糾紛、交通事故糾紛等案件11182件。依法保護市場主體經濟行為,審結商事案件21801件。積極防範各類金融風險,審結民間借貸、金融借貸、P2P借貸糾紛等案件4533件。
依法保護智慧財產權。審結各類智慧財產權案件9344件。引入專家人民陪審員參與案件審理,探索開展網際網路訴前證據保全,燕某航侵害“彈彈堂遊戲軟體”著作權案、快播公司侵害作品信息網路傳播權糾紛案等5件案件先後入選“深圳智慧財產權十大事件”和“廣東省十大智慧財產權典型案例”。
依法化解行政爭議。審結各類行政訴訟案件858件,審查行政非訴案件771件。促進行政糾紛實質解決,原告主動撤訴或行政機關改變具體行政行為後原告撤訴案件590件,協調撤訴率達69.2%。延伸審判職能,推動出台《南山區行政機關行政首長出庭應訴暫行規定》。幫助相關單位健全工作機制,堵塞行政執法漏洞,傳送司法建議11份。
依法加強執行工作。執結各類案件19569件。20xx年,被省法院評為“無執行積案先進法院”。加大對規避執行行為和失信被執行人的懲治力度,利用“鷹眼查控網”查詢財產線索198811條,實施司法拘留97人次,報送機場、海關限制出行、出境346人次,公開失信被執行人記錄2538條。堅持優先執行、專項清理拖欠農民工工資、損害賠償等涉及特困民眾案件,為外來務工人員追回勞動報酬9325萬元。
二、緊緊圍繞南山發展大局,努力保障經濟社會發展
五年來,我們堅持以服務大局為己任,強化能動司法理念,創新司法服務舉措,努力為全區經濟社會發展提供有力司法保障。
服務創新驅動發展戰略。制定《南山法院能動司法提升城區創新力計畫》,大力營造鼓勵自主創新的良好氛圍。成立全國首家“智慧財產權案件網際網路審理中心”,推行“E立案”、“E調解”、“E送達”、“E公開”、“E審判”司法服務模式,平均訴訟周期縮短40%,被列為南山區20xx年重點改革項目和深圳市20xx年法治惠民實事工程,並被授予“深圳首屆智慧財產權梧桐金獎最佳保護獎”。搭建區域智慧財產權司法保護平台,成立全國首家“權利人資料庫”,實施侵權風險預警機制,引導企業樹立產權保護、誠信經營的意識。五年來,登記權利人172名,登記影視作品、文字作品、音樂作品、圖片、計算機軟體等32560項,先後向相關企業發出產品風險預警提示22份,被評為“20xx年度深圳市全面深化改革優秀項目”。
服務一流法治城區建設。依託在我院建立的深圳南山法律文化博物館平台,大力傳播法律知識、弘揚法治精神,先後接待最高法院周強院長、全國法院文化建設推進會參會人員等領導和社會各界人士4萬餘人,被授予“全國法院文化建設示範單位”、“廣東省首批法治文化建設示範點”等稱號。開展“法官進校園”活動,與區教育局簽署《法制共建協定》,選派59名校園法官進駐全區75所中國小,協助學校開展法制教育、提高校園事故處置能力、預防青少年違法犯罪以及保護未成年人合法權益,共創和諧安定的校園環境。截至目前,累計開展法制教育活動300餘次。
服務前海蛇口開發開放。20xx年9月經批准設立前海法庭,針對前海深港現代服務業合作區的特殊定位,打造國際資本可以理解和信任的商事審判體系,助力前海建設中國特色社會主義法治示範區。20xx年1月前海合作區法院正式成立後,我院撤銷前海法庭,並根據前海蛇口自貿區案件專業化審判需求,成立蛇口自貿區審判團隊。引入港籍陪審和港籍調解機制,被列為20xx年市、區兩級重點改革項目。截至目前,全院4名港籍陪審員參審案件70件,5名港籍調解員調解結案146件。
三、深入推進工作機制改革,努力促進司法公正公信
五年來,我們堅持自上而下、依法有序,積極穩妥推進司法體制機制改革,最大限度地激發改革內生動力,一批重點改革項目陸續落地實施。
深入推進立案登記制改革。堅持有案必立、有訴必理,凡是符合法律規定的起訴,一律接收訴狀,當場登記立案;材料不齊全的,一次性詳細告知;不符合立案條件的,必須作出書面裁定,嚴禁不予答覆、不出具法律文書;為人民民眾依法維權敞開大門,案件當場立案率達99%以上。
深入推進人員分類管理改革。將法院工作人員劃分為法官、審判輔助人員和司法行政人員,法官按單獨職務序列管理,實行單獨薪酬體系,初步實現了不同人員分類管理。嚴格執行法官遴選程式和入額標準,經考試、考核、省法官檢察官遴選委員會專業評審等嚴格選拔,全院有78名同志被確認為首批中央員額制入額法官,全部具有大學本科以上學歷,其中,具有碩士以上學歷的占比50%,法院隊伍建設向正規化、專業化、職業化方向邁出了堅實的一步。堅持法官員額配置向一線傾斜的原則,院、庭長帶頭辦理重大、疑難、複雜案件,在審判第一線發揮示範和指導作用。20xx年,院、庭長審理案件8952件,占全院收案的41.6%。
深入推進司法責任制改革。圍繞“讓審理者裁判,由裁判者負責”的要求,完善主審法官、合議庭辦案責任制,組建合議制、獨任制審判團隊34個,形成相對扁平化的審判管理單元,保障主審法官、合議庭依法獨立辦案,明確院、庭長不得對未參加審理案件的裁判文書進行審核簽發。改革審判委員會工作機制,強化巨觀指導職能,規範和壓縮討論案件範圍。建立健全專業法官會議制度,加大對法官自由裁量權行使的監督制約和辦案指導。堅持放權與監督並重,持續抓好案件質量評查和錯案問責,明確法官在職責範圍內對辦案質量終身負責。同時,在推進改革過程中,注重思想教育引導,提升改革凝聚力,增強改革正能量。改革以來,辦案質效穩步提升,20xx年,法官人均結案275件,同比上升36%,為全省其他法院平均水平的2.78倍,法定審限內結案率提升至99.04%,生效案件改判發回重審率降至0.56‰。
深入推進“繁簡分流 簡案快辦”工作機制改革。圍繞“繁案細審、簡案快審、繁出精品、簡出效率”的目標,研究出台“1+5”系列檔案,最佳化資源配置,加快案件流轉,簡化裁判文書,全面提升審判效率。積極探索庭審智慧型速錄模式,引入法院智慧型庭審轉寫系統。試行“止爭24小時”制度,實現“當天立案、當天移送、當庭調解或宣判、當天製作裁判文書、當天履行”。自今年6月繁簡分流改革實施以來,21名速裁法官月平均結案為其他辦案法官同期人均結案數的2.8倍。
四、牢牢把握司法為民宗旨,努力提供優質司法服務
五年來,我們堅持問題導向、需求導向,圍繞“讓人民民眾有更多獲得感”狠 下功夫,不斷滿足人民民眾多元司法需求。
最佳化便民利民舉措。完善訴訟服務大廳、網抗訴訟服務平台、“12368”熱線“三位一體”訴訟服務體系,為當事人提供“門診式、一站式”服務。開闢勞動者維權訴訟綠色通道,組建勞動爭議審判團隊,實行快立、快審、快結,降低當事人訴累。充分發揮派出法庭貼近基層、了解民情的特殊優勢,就近就地化解矛盾糾紛,五年來,4個派出法庭共審結各類案件18749件。
完善人權司法保障。嚴格執行罪刑法定、罪責刑相適應和適用法律人人平等原則,推行刑事案件被告人出庭著裝改革,五年來,為符合法律援助條件的338名被告人指定了辯護人。完善未成年人司法保護機制,依法封存犯罪記錄232件。完善司法救助機制,為困難群體緩減免訴訟費320萬元,發放司法救助金242萬元。切實保障律師依法履職,設立律師工作室、律師閱卷室和“一卡通”綠色通道,維護律師知情權、閱卷權、出庭權等執業權利,共同促進司法公正。
強力推進司法公開。以公開為常態、不公開為例外,依託現代信息技術,全面推進審判流程公開、裁判文書公開、執行信息公開三大平台建設。五年來,上網裁判文書13256件,開展庭審直播62次,接待社會公眾查閱電子訴訟檔案9千餘人次,向社區民眾贈閱《南山法院通訊》8萬餘份,法院網站累計瀏覽量達661萬人次,舉辦“法院開放日”、“信訪直通車”等主題活動24次。
五、不斷加強法院自身建設,努力打造過硬法院隊伍
五年來,我們按照全面從嚴治黨要求,從嚴監督管理,堅決正風肅紀,強化榜樣示範,提升隊伍建設水平。先後共有25個集體和82人次受到區級以上表彰獎勵。
全面加強理想信念教育。認真組織學習黨的、xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神,深入開展黨的民眾路線教育實踐活動、“三嚴三實” 專題教育和“兩學一做”學習教育,充分發揮黨組織的戰鬥堡壘和黨員的先鋒模範作用,實行黨建工作述職評議考核機制,全院幹警的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識進一步增強。被授予“深圳市培育和踐行社會主義核心價值觀示範點”稱號,成為全市四家入選的機關單位之一。
全面加強司法能力建設。立足於創建“學習型法院”,制定教育培訓規劃,完善人才培養機制,積極開展“庭審駕馭能力提升”專項培訓和庭審、裁判文書“兩評查”活動,嚴格執行初任法官、新任中層幹部到信訪視窗鍛鍊制度,全方位提高幹警綜合素能和司法水平。在“首屆廣東省女法官業務能力競賽”中,我院幹警榮獲全省總決賽第四名,被授予“南粵建功立業女能手”和“廣東省女法官業務能手”榮譽稱號。建立人民陪審員常態培訓機制,增強人民陪審員的履職能力。實施法官助理導師制度,發揮資深法官的示範和傳承作用,為法官隊伍儲備優秀人才。
全面加強黨風廉政建設。嚴格執行中央“八項規定”,著力解決“六難三案”問題,經常性地開展司法巡查、明察暗訪和審務督察,在全院上下大力營造法正風清、幹事創業的良好氛圍。積極探索法院廉政建設的新路子,構建“四四五 六”廉政風險防控體系,逐步形成了教育先行、文化渲染、機制保障、監督貫穿的反腐倡廉新模式,工作經驗在全省法院推廣。
六、自覺接受社會各界監督,加強和改進法院工作
五年來,我們始終把接受各界監督作為人民法院正確履職、實現司法公正的重要保證,不斷增強接受監督意識,健全接受監督機制。
主動接受人大及其會監督,積極配合開展專項調研、接受執法檢查,先後就立案改革、民事審判等向區人大會作了專項報告。完善日常聯絡工作機制,成立人大代表聯絡辦公室,向人大代表贈閱《聯絡專刊》,邀請人大代表觀摩庭審、見證執行、評查案件等活動256人次,認真辦理、及時反饋代表意見、建議112件。依法接受檢察監督,認真辦理檢察建議,邀請檢察長列席審委會會議15次。積極推進司法民主,實施人民陪審員“倍增計畫”,選任人民陪審員93名,參與審理案件17563件。
各位代表,在過去的五年里,面臨收案數量的快速增長和繁重的改革任務,區法院全體幹警以高度的責任感和敬業精神,較好地完成各項工作任務,這與區委的堅強領導、人大的有力監督、政府政協以及社會各界的大力支持是分不開的。在此,我代表區法院全體幹警,向多年來關心支持區法院工作的人大代表和政協委員,向所有關心支持區法院工作的社會各界和廣大幹部民眾,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
面對經濟社會發展的新形勢,對標依法治區的新要求,承載全區人民的新期待,我們也清醒地認識到,當前法院工作還存在著一些困難和不足:一是案多人少矛盾突出,特別是審判輔助人員嚴重緊缺,雖然全院幹警常年加班加點、超負荷辦案,存案依然居高不下,審判執行工作面臨較大壓力;二是司法改革還需進一步深入推進,對改革中遇到的新情況新問題應對措施不夠有力;三是個別幹警對新形勢下的紀律作風和廉政建設的高標準嚴要求認識還不到位,工作作風、司法形象不佳,影響了司法公信和權威;四是司法服務水平與人民民眾的期盼存在一定差距,法院在信息化便民方面亟待加強等等。對此,我院將採取有力措施,努力加以解決。
今後五年工作思路
各位代表,區七屆一次黨代會提出了邁進世界級創新型濱海中心城區的奮鬥目標,為我們描繪了全區今後一個時期改革發展的宏偉藍圖,也為我院工作指明了目標和方向。今後五年,我院工作的總體思路是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹落實系列重要講話精神,緊緊圍繞“四個全面”戰略布局和五大發展理念,牢牢把握司法為民、公正司法工作主線,以服務大局為己任,以人民滿意為標準,以深化改革為動力,以信息化建設為支撐,以隊伍建設為保障,加快推進審判體系和審判能力現代化,努力建設與中心城區發展相適應的具有一流司法公信力的先進法院,為南山打造深圳“雙中心”、邁進世界級創新型濱海中心城區提供有力的司法保障和司法服務。重點做好以下幾個方面工作:
一、忠誠履職,勇於擔當,努力在維護社會大局穩定、服務經濟發展上有新作為。深入推進“平安南山”建設,依法嚴懲危害公共安全、社會穩定和人民生命財產安全的刑事犯罪,保障人民民眾安居樂業。抓好重大典型案件審理,發揮司法公正對社會公正的重要引領作用。積極主動融入“四大中心”建設,提供精準司法服務。聚焦完善經濟中心功能,最佳化法治環境,保障公平誠信;聚焦完善科技中心功能,加大智慧財產權司法保護力度,營造鼓勵自主創新氛圍;聚焦完善文化中心功能,充分發揮我院法律文化博物館的普法陣地作用,擦亮法治文化品牌;聚焦完善國際交往中心功能,加強境外人士合法權益司法服務保障,積極推動域外司法交流。
二、創新機制,深化改革,努力在推動法院各項工作轉型升級上有新突破。始終堅持黨的領導,正確把握改革方向,加快推進法官員額動態管理、審判輔助人員分類管理、法官權益保障、法官懲戒等司法責任制改革相關配套措施落地,發揮作為首批司法改革試點法院的示範和帶動作用。積極應對新常態下案件迅猛增長態勢,推進多元化糾紛解決機制建設,將外部“疏源”和內部“提速”相結合,從源頭上減少矛盾糾紛。進一步增強智慧財產權審判、法院文化建設等改革品牌效應,鞏固立案登記制、“繁簡分流、簡案快辦”改革等工作成效。
三、踐行宗旨,固本強基,努力在回應人民民眾期盼關切上有新舉措。推進司法供給側改革,完善訴訟服務中心功能,在派出法庭增設訴訟服務網點,建立“一心多點、全區覆蓋”的“半小時訴訟服務圈”,切實打通聯繫服務民眾“最後一公里”。規範裁判尺度,促進案件審理專業化、精細化、標準化,堅決杜絕“類案不同判”現象,努力讓每一起案件彰顯公平正義。妥善審理經濟發展新常態下的婚姻、教育、就業、醫療等民生領域案件,加大對弱勢群體的司法保護力度。繼續深化陽光執行體系,健全失信被執行人威懾、懲戒機制,維護勝訴當事人的合法權益。
四、從嚴治院,科學管理,努力在建設公正高效廉潔的現代化法院上有新成效。堅持把政治過硬作為合格法官的首要標準,抓好抓實理想信念和黨性教育,確保幹警嚴守政治紀律、永葆政治本色。紮實推進“學習型法院”建設,強化教育培訓和技能練兵,培養專家型、學者型法官。大力實施文化興院戰略,凝聚隊伍力量、激發乾警活力。全面推進法院信息化3.0建設,打造“智慧法院”,利用網際網路、大數據、雲計算、人工智慧等現代信息技術手段,促進透明便民、提升公信、精細管理,為審判執行工作提供智慧型支持。始終把紀律挺在前面,嚴格執行《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨問責條例》等黨紀黨規,以“零容忍”的態度嚴肅查處違紀違法案件。健全接受監督機制,主動接受人大及社會各界監督,積極拓展新媒體司法公開渠道,著力構建開放、動態、透明、便民的陽光司法機制。
各位代表,讓人民民眾在每一個司法案件中感受到公平正義,是我們不懈奮鬥的目標!我們將認真貫徹區委決策部署和本次代表大會決議,牢記使命,忠誠履職,不斷開創南山法院工作新局面,為我區邁進世界級創新型濱海中心城區作出新的更大貢獻!
法院五年來工作報告 篇2
固原市第三屆人民代表大會第四次會議聽取和審議了張仁院長所作的固原市中級人民法院工作報告。會議充分肯定市中級人民法院過去一年的工作,同意報告提出的20xx年工作任務,決定批准這個報告。
會議要求,市中級人民法院要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神,全面落實自治區黨委十一屆七次全會和市委三屆七次全會決策部署,緊緊圍繞“努力讓人民民眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”這個目標,忠實履行憲法法律賦予的職責,堅持司法為民、公正司法,依法獨立公正行使審判權,在加大服務保障力度、紮實推進司法改革、提高隊伍整體素質上有新作為,維護公平正義,保障經濟社會發展和人民安居樂業,為加快建設開放富裕和諧美麗固原、全面建成小康社會提供有力的司法保障。
法院五年來工作報告 篇3
各位代表:
我代表廣州市中級人民法院向大會報告工作,請予審議,並請市政協委員和其他列席人員提出意見。
20xx年,我市法院受理案件數量創下歷史新高,審判工作任務十分繁重。在市委領導、市人大及其會監督、上級法院監督和社會各界支持下,全市法院深入貫徹科學發展觀,堅持為大局服務,為人民司法,認真執行市十四屆人大一次會議決議,積極服務新型城市化發展,大力推進各項工作,審判執行工作質量、效率和效果有了新提高,司法公開取得新突破,司法改革邁出新步伐,創先爭優取得新成效。全市法院共受理各類案件232183件,辦結206024件,同比分別上升13.46%和14.64%。其中,市中院受理案件39142件,辦結35323件,同比分別上升10.43%和11.33%。
一、依法履行審判職責,維護社會公平正義
依法開展刑事審判。全市法院審結刑事案件22455件,判處刑事被告人28852人,同比分別增長38.81%和41.77%。突出打擊嚴重刑事犯罪,判處故意殺人、搶劫、綁架、等嚴重危害社會治安的罪犯5280人,判處走私、金融詐欺、生產銷售偽劣商品等嚴重破壞市場經濟秩序的罪犯1008人,審結李三成等36人黑社會性質組織案、順亨公司走私案等一批大要案,維護社會穩定和經濟秩序。深入抓好“三打”刑事審判工作,依法判處一批欺行霸市、制假售假和商業賄賂犯罪分子,促進社會信用體系和市場監管體系建設。依法懲治職務犯罪,判處貪污、賄賂罪犯581人,其中罪犯原為處級以上幹部的67人。依法懲治醉酒駕車犯罪行為,判處罪犯1286人。堅持寬嚴相濟,罰當其罪,在判決發生法律效力的17321名罪犯中,判處五年有期徒刑以上直至死刑的1690人、免予刑事處罰的62人。依法保障人權,刑事案件全部做到審限內結案,實現“零超期羈押”。探索刑事附帶民事案件調解舉措,促成677件刑事附帶民事案件被告人與被害人就民事賠償部分達成調解協定。
依法開展民事審判。全市法院審結民事案件110997件,一審結案訴訟標的144.43億元,同比分別增長13.40%和45.18%。貫徹“調解優先、調判結合”原則,通過調解撤訴方式結案47362件,調解撤訴率為42.67%。高度重視民生案件,審結婚姻家庭案件8168件、交通事故賠償案件10844件、勞動爭議案件16670件、房地產糾紛案件21106件,保護當事人合法權益。維護市場交易秩序,審結商事契約糾紛案件19456件,保護誠實守信,制裁違約欺詐。依法保障金融債權,化解金融風險,審結金融糾紛案件11812件,促進區域金融中心建設。維護公平交易投資環境,審結涉外、涉港澳台民商事糾紛案件1928件,促進國際商貿中心建設。
依法開展行政審判。全市法院審結行政案件3744件,同比增長13.49%。切實保護行政相對人合法權益,在一審審結的2221件行政案件中,依法判決行政機關履行法定職責、確認行政行為違法或無效、撤銷或變更行政行為以及促使行政機關與原告達成和解而撤訴的共736件,占33.14%。貫徹落實《行政強制法》,審查行政非訴執行案件4870件,裁定不予執行的994件,占20.41%。組織行政案件點評活動,發布行政審判白皮書,提出司法建議,促進行政機關依法行政。審結國家賠償案件26件,決定賠償金額566萬元,維護賠償申請人合法權益。
依法開展執行工作。全市法院執結案件55120件,為當事人實現債權81.99億元,同比分別增長10.71%和24.20%。完善主動執行機制,強化主動調查和查控財產工作。強化執行指揮中心作用,推行精細化管理和分段集約執行機制,提高執行工作效能。發揮執行聯動機製作用,加強與公安、稅務、房管、工商、銀行等部門的協作。強化釋法教育,促使被執行人自動履行法律義務,被執行人自動履行率為16.90%。加強執行和解,促成3266件案件當事人達成和解。開展夜間執行、節假日執行、專項執行活動,加大懲治規避執行力度,對拒不執行法院裁決的依法採取強制措施,予以司法拘留、罰款、限制出境271人,向19129名被執行人發出限制高消費令。
二、維護司法公正,服務新型城市化發展
維護審判程式公正。增強程式公正意識,充分保護當事人的訴訟權利。規範案件庭審程式,深入開展庭審活動評查,提高庭審水平。加強裁判文書釋法說理,做好判後答疑。嚴格審判流程管理,充分利用信息技術,對每個案件在立案、開庭、評議、宣判、執行等各階段實行跟蹤管理,確保各個審判環節高效運行。積極應對案件數量大幅增長的壓力,調配辦案力量,組織加班辦案,完善績效考核,全市法官人均結案141.11件,同比增長13.70%。
維護裁判處理公正。嚴把案件事實關、證據關和法律適用關,確保辦案質量。強化二審、再審監督作用,市中院審結二審、再審案件19287件,有1820件予以改判或發回重審。完善案件質量評估體系,開展案件質量和裁判文書評查活動,全市共評查案件14124件、裁判文書2109份,通過評查發現並糾正存在問題。規範自由裁量權,推進刑事案件量刑規範化,全市法院適用量刑規範化審理案件14066件,促進量刑公正。加強案例指導工作,市中院被最高法院授予案例指導工作先進單位。
營造公平、公正的法治環境。找準法院工作在新型城市化發展中的定位和切入點,市中院出台了《為我市新型城市化發展提供司法服務的意見》,從加強專項審判、依法促進轉型升級、促進城鄉發展和保護生態環境等方面提出要求,把司法服務和保障工作落到實處。充分運用破產、重整、和解手段,審結破產案件33件,化解企業債務4.05億元,促進產業結構調整。加大智慧財產權保護力度,全市法院審結智慧財產權案件8340件,同比增長73.53%。加強對戰略性新興產業和關鍵核心技術的智慧財產權保護,突出打擊惡意性、源頭性侵權行為,制裁侵犯商業秘密等不正當競爭行為。推行智慧財產權民事、行政和刑事案件“三審合一”試點工作。天河法院獲評全國智慧財產權審判基層示範法院。依法妥善審理城鄉一體化建設過程中引發的土地徵收、房屋拆遷等案件,服務城鄉建設。依法審理環保案件,制裁污染環境行為,促進生態環境保護。加強信訪問題源頭化解,全市法院共處理來信來訪7139件次,來信來訪總量同比下降14.87%,一批信訪案件得到了化解。結合辦案提出司法建議982份,促進有關單位科學決策、完善管理。
三、自覺接受監督,提高司法水平
自覺接受人大監督。認真學習貫徹《廣州市人民代表大會常務委員會監督司法工作規定》,嚴格執行人大各項決議、決定。市中院向市人大會專項報告全市法院刑事審判工作情況,按照審議意見抓好落實。制定加強與人大代表聯絡工作的規定,完善人大代表聯絡制度,邀請人大代表參加“法院工作百場評查”、“司法創新百場座談”活動,旁聽案件庭審,參與案件調解,觀摩合議庭評議,參與法官選任工作。市中院認真辦理代表提出的意見和建議共48件,代表對辦理結果表示滿意。
自覺接受各界監督。全市選任人民陪審員572名,參審案件34624件,占一審適用普通程式案件的81.55%。聘任人大代表、政協委員和行業代表擔任司法監督員,向當事人發放監督卡,向社會公開院長電子信箱、廉政舉報電話,廣泛接受監督。認真接受檢察機關的訴訟監督,市中院審結檢察機關抗訴案件84件,其中改判、發回重審27件,維持或以調解等方式結案57件,維護了當事人的合法權益。
四、推進司法公開與改革,增強司法公信力
大力推進審判公開。全面推進“陽光司法”,應當公開審理的案件全部公開審理,應當公開的裁判文書全部上網公開。市中院大力推進庭審網路直播常態化,做到法院“天天有直播”,法官“人人有直播”,直播“茶水費”、“克隆銀行卡盜刷”等社會關注的案件,網路點擊量200多萬次,人民日報等媒體給予高度評價。
大力推進執行公開。推行執行日誌網上公開,當事人上網可了解案件執行進展。開通執行電子信箱,完善執行簡訊互動平台,及時接收當事人提供財產線索和意見建議等信息,告知當事人執行措施和執行進展。實行執行公開聽證制度,應當聽證的執行案件全部實行公開聽證。
大力推進改革創新。市中院制定全市法院深化改革創新工作三年規劃,做好整體布局。加強審判專業化建設,增設了金融審判庭和涉台民商事案件、城中村案件等專業合議庭。最佳化少年審判機制,開展未成年罪犯非監禁刑適用及前科封存制度試點,市中院設立全國法院系統首家“全國青少年法律與權益保護研究基地”,市中院和越秀、天河、黃埔法院被評為全省少年審判工作先進單位。大力推進司法委託拍賣改革,自去年6月20日起,全市法院涉訴資產統一進入廣州產權交易所交易,成交率為83.80%、增值率為15.72%,均位於全國法院前列。
五、踐行司法為民,落實便民措施
抓好訴訟服務。加強訴訟服務中心建設,完善訴訟引導、訴訟風險告知、釋法答疑、案件查詢、材料收轉一站式服務。推進案件繁簡分流,推廣番禺法院小額案件速裁模式,對爭議標的為5萬元以下的案件經當事人同意採用速裁程式辦理,平均結案時間為15日。發揮人民法庭貼近基層、貼近民眾的優勢,促進基層矛盾糾紛預防和化解。
抓好訴訟調解。將調解作為化解社會矛盾糾紛的優先手段,貫穿於立案、審判、執行各個環節。市中院審結的一起勞動爭議案、天河法院審結的一起行政糾紛案獲評全國法院優秀調解案例。深入推進訴前聯調工作,確定黃埔、花都、南沙、增城為訴前聯調工作示範區,促進全市訴前聯調工作的開展。全市共辦理訴前聯調案件24531件,調解結案21602件,當事人自動履行率達86.88%。
抓好司法救助。做好訴訟費緩減免工作,全市法院為經濟確有困難的4490件案件當事人緩、減、免交訴訟費1072萬元,讓經濟困難民眾打得起官司。推動司法救助“及時雨”項目,向由於被執行人確無財產可供執行而導致生活陷入困境的245名刑事被害人和民事案件的申請執行人發放了救助金。為1590名刑事被告人指定律師出庭辯護,與司法局共建法律援助工作站,體現了司法的人文關懷。
抓好法制宣傳服務。開展送法進機關、進校園、進企業、進社區、進鄉村和法庭開放日活動。與媒體合辦維權大講堂、法觀天下、法案真相等專欄,開展聚焦司法公正、消費者權益保護、智慧財產權保護等專項宣傳活動。建立法院官方微博,拓展司法與民眾的溝通渠道。市中院被最高法院評為司法新聞宣傳先進單位和司法理論宣傳先進單位。
六、加強自身建設,提高隊伍司法能力
加強隊伍建設。開展政法幹警核心價值觀、人民法官為人民教育實踐活動,推進“以黨建帶隊建促審判”,引導幹警築牢司法為民的宗旨理念、堅定公正司法的價值追求。按照建設廉潔廣州的要求,加強黨風廉政建設,建立全市法院廉政文化教育基地,抓好廉政紀律教育和廉政制度專項檢查。推進廉政風險防控工作,市中院推行廉政監察員列席合議庭評議案件制度,部分基層法院試行合議庭評議案件錄音存查。推進法院文化建設嶺南工程,帶動隊伍素質、審判質量和司法公信力“三個提升”。加強對新修訂的刑事訴訟法和民事訴訟法的學習培訓,為法律的實施做好相應準備。推行青年法官導師制,由資深法官與青年法官結對進行“傳幫帶”。加強調查研究,市中院針對工作中的問題完成13項重點調研,形成相應工作制度,促進工作開展。完成全省及全國法院重點調研課題數、在全國法院學術討論會上獲獎數,均居全省各市首位。深入開展創先爭優活動,湧現出一批先進典型,71個集體、336人次獲市級以上榮譽,從化法院獲評全國模範法院,天河法院榮立一等功,增城法院梁仕保獲評全國法院先進個人。
加強基層基礎建設。市中院建立聯繫基層法院制度,協助解決基層工作中的困難和問題。加強對基層法院辦案監督和業務指導,促進基層提高審判工作水平。開展司法巡查和審務督察工作,組織案件質量評查,抓好業務培訓。加強人民法庭建設,市中院提出的加強法庭工作的意見,市委政法委予以轉發。建立人民法庭工作考核機制,促進法庭工作規範化。推進信息化建設,試行網上立案;部分刑事案件通過在看守所設立視頻提訊室,實現不用被告人到法院即可開庭審理。積極推進市中院新審判綜合樓建設,努力改善執法物質條件。
各位代表,一年來,全市法院能夠完成繁重的審判任務,離不開各級黨委的領導、人大的監督以及政府、政協和社會各界的支持。在此,我代表全市法院向大家表示衷心的感謝!
同時,我們清醒地認識到存在的問題和困難:一是審判職能作用尚未充分發揮。審判執行工作質量、效率、效果還有提升的空間,通過司法維護法律權威、懲處犯罪行為、化解社會矛盾、服務經濟社會發展的作用需要進一步發揮。二是司法便民工作存在薄弱環節。司法服務未能完全適應人民民眾日益增長的司法需求,便民工作需要進一步完善。三是自身建設需要加強。有些審判人員未能完全適應案件數量、重大疑難新類型案件明顯增多的形勢,審判業務水平和能力需要進一步提高。四是審判輔助人員明顯不足。由於審判輔助人員不足,事務性工作耗費法官大量精力,影響辦案質效提升等等。對此,我們將認真研究解決。
今年,全市法院工作的總要求是:認真貫徹落實黨的精神,緊緊圍繞全面建成小康社會和新型城市化發展要求,以提高司法公信為核心,充分發揮審判職能作用,進一步提高懲治犯罪的能力、化解社會矛盾的能力、促進經濟健康發展的能力,進一步深化司法改革,推進司法公開,落實司法為民,維護司法公正,促進各項工作上新台階。重點抓好以下工作:
一是充分發揮司法職能作用,服務新型城市化發展。圍繞低碳經濟、智慧城市、幸福廣州建設,依法懲治犯罪,化解矛盾糾紛,大力推進訴前聯調,促進社會和諧穩定。依法審理轉型升級中發生的各類案件,促進經濟發展。加強金融審判,服務區域金融中心建設。加強智慧財產權的司法保護,促進創新型城市建設。依法審理涉及城鄉環境建設案件,促進城鄉一體化發展。加強環保案件審判,依法保護生態環境。完善和創新執行機制,加大執行工作力度,提高執行實效。
二是完善司法便民措施,提升服務水平。積極探索司法為民長效機制,滿足人民民眾對司法的新期待。依法辦理涉及民生案件,切實維護民眾利益。繼續推進送法進機關、進校園、進企業、進社區、進鄉村活動。加強訴訟服務中心建設,提高司法救助水平。創新信訪工作機制,有效化解信訪問題。
三是大力推進司法公開,全面提升司法公信。實行立案、庭審、執行、聽證、文書、審務“六公開”,繼續拓寬司法公開渠道,提升庭審網路直播水平,加強與當事人和社會各界的交流互動,確保審判權、執行權在陽光下運行。認真落實讓人民民眾從每一個司法案件中都能感受公平正義的要求,完善審判執行工作的管理和監督,自覺接受人大和各界監督,努力提高司法水平,促進司法公正。
四是加強隊伍建設,提高法官素質。認真學習貫徹關於政法工作的重要指示,加強思想、作風建設,提高法官隊伍素質。加強審判精細化、科學化管理,完善崗位責任制和案件質量評查監督機制,提高審判質量和效率。抓好業務學習培訓,抓好修訂後的刑事訴訟法、民事訴訟法的實施工作。繼續推進審判執行風險防控機制建設,完善反腐倡廉措施,確保公正廉潔司法。
各位代表,面對新形勢、新任務,全市法院將緊緊依靠黨委領導,自覺接受人大監督,開拓創新、奮發進取,認真貫徹落實本次代表大會提出的各項任務,做好人民法院各項工作,為全面建成小康社會和新型城市化發展作出新的貢獻!