順輸出地與輸入地黨組織聯動共管體制，靈活有效地實施管理。對不方便轉移組織關係的新市民黨員，本著便於過組織生活、便於組織監督、有利於發揮黨員作用的原則，讓他們可以同時接受輸出地和輸入地黨組織的教育管理。對持有黨員證明信或流動黨員活動證的新市民黨員，各黨(工)委及時將其編入一個基層黨支部進行教育管理，也可以單獨組建黨支部，有針對性地開展活動。實行雙重管理的新市民黨員，其選舉權、被選舉權和表決權保留在輸出地黨組織;有關黨內表彰獎勵或紀律、組織處理由輸出地黨組織為主決定，同時徵求輸入地黨組織的意見。我們在積極探索實行流動黨員“雙重管理”辦法的同時，全面落實黨建指導員聯繫流動黨員責任制，引導本地黨員做好流動黨員的思想工作，及時了解流動黨員的有關情況，幫助他們解決工作和生活中遇到的困難和問題。
我們通過創新活動載體，定期開展豐富多彩的主題實踐活動，使廣大流動黨員感受“家”的溫暖，產生戀“家”情懷，主動亮明身份，實現了從“埋頭致富”到“帶頭致富”的轉變。比如，丈八街道陳家莊村在流動黨員中開展“掛出牌子，亮出身份，建立監督責任崗”主題實踐活動，通過發揮流動黨員的先鋒模範作用，切實增強了黨組織的影響力和感召力。波濤眼鏡行設立黨員示範崗，為每位黨員製作胸牌佩戴上崗，亮出黨員身份，以優質服務充分展示黨員新形象，帶動其他職工竭誠為廣大消費者服務。從去年以來，針對我區流動黨員相對集中於社區和非公有制經濟組織中這一情況，我們通過深入開展“黨建帶團建，黨團共建”、“黨建帶工建，黨工共建”活動，依託工會和共青團組織，延伸工作手臂，不斷推進流動黨員的教育管理工作。同時，我們又先後在有條件的社區、非公有制經濟組織中建立愛心銀行14家，大張旗鼓地號召本地黨員帶頭為生活困難的流動黨員家庭捐款、捐物，幫助他們解決生活中的實際困難，使他們真正體會到黨組織的溫暖，從而建立積極、樂觀的生活態度。
四是採取多種渠道，確保流動黨員證的發放到位。去年底，按照中組部和省、市委《關於認真做好〈中國共產黨流動黨員活動證〉發放和使用等有關工作的通知》精神，我們抓住流動黨員春節返鄉相對集中的契機，採取多種方式，集中精力做好流動黨員證的發放和教育培訓工作。一是集中發放。通過宣傳、摸底，我們重點抓好了各街道以及市場、非公有制經濟組織等流動黨員相對集中單位《活動證》的發放工作。截至今年2月底，我們對84名流動黨員全部發放了新的流動黨員活動證。二是專人送達。對於少數無法直接通知本人的外出流動黨員，一部分黨工委採取基層黨組織負責人包片、基層黨務工作者包人的方法，切實把流動黨員活動證發放工作具體落實到專人。三是走訪座談。以春節臨近、一些流動黨員集中返鄉為契機，指導各基層黨組織開展走訪慰問活動，了解流動黨員是否領到《活動證》，並召開座談會，深入了解流動黨員的工作、學習和生活情況。
為確保《活動證》及時發放到位，區委組織部建立了兩項保障機制：一是強化領導責任制。要求全區各級黨組織對本地區、本單位的流動黨員活動證發放工作全面負責，各級黨員幹部深入聯繫點，具體指導基層黨組織做好《活動證》的發放工作。二是建立督促檢查制度。要求各基層黨組織堅持每周定期上報發放《活動證》情況，區委組織部根據工作進展情況，適時深入基層發放點進行督促檢查，確保使用好和管理好《活動證》。