川匯區位於周口市東南部,面積32平方公里,轄區人口30萬。近年來,區委、區政府堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神,堅持以人為本的原則,積極探索,大膽創新,以服務居民為抓手,全力構建服務平台,增強社區服務功能,提高服務質量和效率,下大力氣建設和諧社區,做到社區居民老有所養、幼有所撫、孤有所依、殘有所助、貧有所濟、難有所幫,增進轄區單位、社區居民的聯繫,為居民民眾創造了良好的人居環境,讓轄區居民充分享受到三個文明建設的成果。
一、統一思想,提高認識,找準服務民眾的切入點
隨著社會主義市場經濟的深入發展和城市管理體制改革力度加大,一方面社區成為社會轉型期各種社會矛盾的首發地、聚集地,也是廣大居民民眾工作、學習、生活、交往的重要場所,社區對於維護整個社會穩定的作用越來越大。另一方面社區居民對社區環境、衛生、治安、娛樂、交往等高層次的社會需求日益提高。面對這一轉變,我們通過深入分析後認為,必須重點針對我區作為周口市傳統工業最集中的一個城區,因大批改制企業及下崗失業人員進入社區實行屬地化管理而空前增多的社會矛盾和民眾的需求,找準了服務民眾這一切入點,建立健全服務網路體系,為此,我們確立了“創經濟文化強區,構文明和諧川匯”的目標,把構建和諧社區放到與經濟建設同樣重要的戰略地位,以滿足民眾需要為出發點和歸屬,構建社區服務平台。
(一)加強領導,把打造和諧社區擺在重要的議程。
把抓好社區服務,建設和諧社區擺上全區工作重要位置,做到“三納入”,即納入城區經濟和社會發展的整體規劃,納入到城區四家班子的具體工作實施計畫,納入到城區黨建目標責任制;一併規劃,一併部署,一併落實,一併考核。(二)加強組織建設,強化黨組織的核心作用。
XX年我區率先在自治區城區中實現“一居一支”,強化黨組織在社會各類組織和各項事務中的領導核心作用,建立了社區黨委、片區黨支部、居民黨小組三級黨組織網路,在46個社區全面建立黨建工作聯席會議制度,與轄區單位簽訂了共建協定,為加強組織力量,把社區單位的黨組織負責人吸收為街道、社區黨組織委員,還成立社區黨建協調委員會,使社區黨的工作橫到邊、縱到底,覆蓋全面,進一步增強了社區黨組織在打造和諧社區中的核心作用。(三)建立各項制度,健全工作機制。
制定社區建設的各項制度,建立健全工作機制,促進社區服務走上制度化、規範化軌道。1、會議制度。區委常委會議、四家班子聯席會議認真聽取工作匯報,定期研究社區建設問題;2、領導幹部聯繫點制度。實行處級幹部包點聯繫,加強社區服務工作的指導,要求每個指導員做到“四個一”:每年參加一次社區公益活動、每年要為社區居民辦一件實事好事、每年要反映一條關於社區建設的社區民意、每年要為社區建設提一條合理化建議。形成了“區委區政府主要領導親自抓、四套班子共同抓、職能部門配合抓、街道工委具體抓、全區黨政聯動、齊抓共管”的工作格局和努力創建和諧社區新局面的合力。3、考評獎勵制度。對區機關各部門、各辦事處按照社區服務管理和獎懲辦法考核評分,獎優罰劣。二、充實內涵,完善體系,服務民眾亮點紛呈