1、細化黨員規範。各單位根據自治區黨委、市委制定的參考標準,結合本單位實際,堅持定性分析與定量分析相結合,分別制定了黨員先進性的具體要求和優秀、合格、不合格的格次標準,如規定“民主測評中,黨內測評不合格票高於三分之一,或黨外測評不合格票高於二分之一,即可初定為不合格黨員”。
2、搞好排查摸底。在搞好自查的基礎上,組織紀檢、公安、監察、法院、計生、社會治安綜合治理等執法執紀部門對全市違法違紀黨員進行了一次全面的調查摸底,掌握了違法違紀黨員的基本情況。縣農業局採取“六找”的方式,即從民眾意見中找、從民主生活會中找、從執法執紀部門掌握的情況找、從參加先進性教育活動的情況找、從社會輿論中找、從特殊時期的表現中找,初步排查出不合格黨員5名。
3、開好民主生活會。進行民主評議前,各單位按照上自治區黨委、市委的要求,增加了民主生活會的環節,以支部為單位,認真開展批評與自我批評,進一步查擺問題和差距,對黨組織指出的問題和黨員民眾的意見,黨員本人作出實事求是的回答。通過召開民主生活會,黨員之間面對面地進行互評,使全體黨員對每個黨員的一貫表現、參加先進性教育活動的態度、自我總結的深刻程度等有了進一步的了解和認識,為民主測評和評定黨員格次打下了基礎。
4、把握好政策界限。民主評議時注意做到“六個區別開來”:(1)注意把因喪失信仰和黨性立場,拒不執行黨的路線方針政策,與不努力學習、思想跟不上形勢、認識模糊,對黨的方針政策決議貫徹執行不力區別開來;(2)注意把因黨組織不健全、軟弱渙散造成黨員不能履行義務,與黨員本人主觀上不願意履行義務、不參加黨的活動區別開來;(3)注意把因能力所限造成工作上的損失和失誤,與本人思想品質不好、以權謀私、玩忽職守,損害國家和人民利益區別開來;(4)注意把因外出務工經商等客觀原因不能正常參加活動,不能完成黨組織交給的任務,與組織紀律觀念淡薄、無正當理由不參加黨組織活動、不繳納黨費、不做黨組織分配的工作區別開來;(5)注意把因年老體弱或長期生病,無力完成組織分配的工作,與革命意志衰退、不能起到先鋒模範作用區別開來;(6)注意把已經認識到自身的缺點和錯誤,並有決心改正,與不願意或拒絕接受黨的教育和紀律約束區別開來。特別是對那些由於下崗失業、沒有按時參加組織生活的黨員,既考慮到黨員個人的原因,也考慮到組織不健全的原因,實事求是地進行評價和定性,認真搞好正面教育轉化,從政治上關心愛護他們,幫助他們提高思想覺悟,跟上黨的隊伍。
5、嚴格操作程式。黨支部和蹲點組、指導組根據黨員自我評價、黨員相互評議以及測評的情況,整理出對每個黨員的評議意見,研究提出優秀、合格、不合格黨員初步名單,調查核實不合格黨員存在的主要問題並提出初步處置意見,提交支部大會討論通過,並報上級黨委審批備案。特別是對不合格黨員的認定和處置,堅持做到“事實清楚、理由充分、認定準確、處置恰當、手續完備”。
6、接受民眾監督。進行民主測評時,吸收入黨積極分子和民眾代表參加;民主評議結果形成後,各試點單位都在下定範圍內進行了公示,接受民眾監督。經過科學嚴密的操作程式,對每一位黨員都評定了相應的格次。