(四)著力強化治本措施,進一步推進了反腐敗工作的源頭治理
“四項制度”改革不斷深入。行政審批制度改革方面,市縣兩級普遍成立了政務審批中心,分5批清理了53個部門的494項審批項目;財政體制改革方面,部門預算改革在21個部門56個單位順利啟動,收支兩條線格局基本確立,國庫集中支付制度改革穩步推進;幹部人事制度改革方面,普遍推行了考察預告、任前公示、公開選拔、全委會票決等制度;在司法體制改革方面,不斷規範司法程式,積極推進司法公正。“三大市場”建設成效明顯,產權交易市場已盤活資產近億元,土地市場通過公開出讓國有土地使用權,上繳財政出讓金3.77億元,有形建築市場得到了有效規範。“三個中心”的作用得到了充分發揮,通過政府採購,節約資金7800多萬元,全市763戶行政事業單位進入了兩級結算中心,建設工程招投標中心交易量近10億元。此外,村務、廠務、政務和司法“四公開”也得到了進一步深化。
(五)認真解決損害民眾利益的突出問題,進一步促進了黨風政風的持續好轉
各級紀檢監察機關堅持標本兼治、糾建並舉的方針,認真解決民眾反映強烈的突出問題。全市普遍推行了義務教育收費“一費制”和公辦高中招收擇校生“三限制”,查處了一批教育亂收費案件。組織開展了六次藥品集中招標採購工作,嚴肅查處超標準收費和自立收費行為。著力治理公路“三亂”,撤銷了一批違規站點,糾正了各種違規行為,實現了市內國道、省道基本無“三亂”的目標。通過稅費改革和實行收費公示制度,減輕農民和企業負擔成果得到進一步鞏固。堅持糾、建、評相結合,在全市62個部門開展了政風行風評議工作,及時糾正和解決了民眾生產生活中的問題,行風聽證、行風熱線、政風行風對話錄等欄目受到了省紀委的充分肯定和廣大市民的高度關注,有力地促進了全市行業和部門風氣的持續好轉。認真履行行政監察職能,著力解決徵用土地、城鎮房屋拆遷、企業違法排污、企業重組改制和破產中損害民眾利益以及拖欠農民工工資等問題,集中開展了清理領導幹部投資入股煤礦和商業賄賂專項治理等工作。
(六)注重加強隊伍建設,進一步提高了隊伍的整體素質
按照“為民、務實、清廉”的要求,重視抓好思想教育,有計畫地組織市紀委機關幹部進行集中學習,開展機關紀律作風整頓,特別是在保持共產黨員先進性教育活動中,廣大紀檢監察幹部紮實開展了“做黨的忠誠衛士、當民眾的貼心人”主題實踐活動;重視最佳化隊伍結構,XX年在全市公選了10名年富力強、政治素質高的幹部充實到市紀委機關;重視派駐紀檢組和紀檢幹部的管理,基層組織建設得到進一步加強;重視內部監督,制定出台了《××市紀委機關工作人員“十不準”規定》、《××市紀委內部監督實施辦法》等二十項制度,成立了執紀監督小組,通過一系列行之有效的措施,全系統形成了一股昂揚的銳氣,逐步樹立起了紀檢監察幹部“可親、可信、可敬”的形象。
過去五年的工作實踐中,我們深刻體會到,紀檢監察機關要履行好黨章賦予的職責,深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作,就必須牢牢把握以下工作原則
第一,必須把反腐倡廉納入黨的建設新的偉大工程,才能真正形成黨政齊抓共管的政治局面。反腐倡廉是全黨的一項重大政治任務,必須在黨的領導下動員各方面力量共同完成。工作中,市委、市政府對黨風廉政建設和反腐敗鬥爭高度重視,主動擔負並認真履行領導職責,模範地做到了及時部署、具體指導、直接參與;全市各級黨政組織始終把黨風廉政建設和反腐敗鬥爭列入重要議事日程,認真落實黨風廉政建設責任制;紀檢監察機關和各牽頭部門認真履行工作職責,督查落實,形成了黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠民眾支持和參與的工作格局。