各位代表、各位委員,2011年是改革開放30周年,是區府東移10周年。回顧走過的歷程,我們始終堅持把發展作為第一要務,不斷解放思想,深化改革開放,創造了一個又一個輝煌。勤勞質樸的龍鄉人民在波瀾壯闊的改革開放大潮中,在成功實施“龍調頭”戰略迎來空前發展的熱潮中,不斷向著富裕、靚麗、文明、和諧現代化新區的目標闊步邁進。特別是在過去的一年中,我們堅持“兩手抓、兩不誤、兩促進”,經濟社會發展成果豐碩。這些成果來之不易,是全區人民在區委的正確領導下,團結奮鬥、開拓進取、創造性工作的結果,是方方面面智慧和心血的結晶。在此,我謹代表區政府,向全區各級人大代表、政協委員和各界人士,向駐區中央、市屬單位和駐區部隊,向全體投資者、建設者和納稅人表示衷心的感謝,向曾經為房山經濟社會發展作出突出貢獻的各界人士和同志們致以崇高的敬意!
在看到成績的同時,我們也清醒認識到,當前工作中還存在著一些矛盾和問題。一是經濟總量不足、發展速度不快的問題依然突出。我們既要在產業結構調整上繼續攻堅,還要面對國際金融危機帶來的嚴峻挑戰,轉變發展方式的任務尤為艱巨。二是區域統籌發展還要下
大力氣。城鄉基礎設施與人民民眾的期待還有相當大的差距,需要我們進一步提高統籌能力、協調能力,用有限的財力,辦更多的事情。在取得國家衛生區稱號的同時,我們深知保持榮譽比贏得榮譽壓力更大。三是按照黨的十七屆三中全會的新要求,進一步解決好“三農”問題,特別是山區發展問題,還需要我們做出不懈努力。四是民眾關心的就業、社保、住房、衛生和安全生產等難點熱點問題需要加快解決。五是政府自身建設需要繼續加強。我們在思想觀念、體制機制、作風建設等方面與科學發展觀的要求還存在不適應的問題,行政能力有待進一步提高。對此,我們一定要增強責任感和緊迫感,採取有力措施認真加以解決,不斷開創各項工作的新局面。
二、2011年工作安排
2011年是新中國成立60周年,是奧運會後北京實現新發展、展示新形象的第一年。保持經濟社會又好又快發展,是市委的要求,是人民民眾的期待。面對嚴峻的國際國內經濟形勢,市委市政府要求要以建設“人文北京、科技北京、綠色北京”為主題,集中全力保增長、促民生、抓改革、優服務、強管理,保持首都經濟平穩較快增長。面對新形勢,我們要進一步創新思路和舉措,搶抓發展機遇,應對新挑戰,實現新發展。
2011年政府工作的總體要求是:以科學發展觀為統領,深入貫徹落實黨的十七屆三中全會、中央經濟工作會議和市委十屆五次全會精神,按照建設“人文北京、科技北京、綠色北京”的要求,進一步深化認識並認真落實房山的功能定位,解放思想、拓寬視野,振奮精神、形成合力,加大統籌和投資力度,破解發展瓶頸,提高執行能力,努力在擴大經濟總量、統籌城鄉發展、加快山區建設、解決民生問題、繁榮“龍鄉”文化等方面取得新突破,以建設富裕、靚麗、文明、和諧的現代化新區的優異成績,迎接新中國成立60周年。
當前,國際金融危機尚未見底,國內經濟增速減緩,受巨觀經濟形勢影響,全區經濟發展中的不確定因素和風險將進一步增加。2011年完善區縣分稅制管理體制後,減收因素多於增收因素,預期財政增收壓力較大。綜合考慮以上因素,2011年全區經濟和社會發展的主要預期目標是:地區生產總值增長8%左右;財政收入增長3%左右;地方全社會固定資產投資增長40% 左右;規模以上工業萬元產值綜合能耗下降到0.9噸標煤以下;城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入均保持7%以上增速;城鎮登記失業率控制在4%以內;空氣品質二級和好於二級天數占監測天數的66%。圍繞上述目標,我們要進一步堅定信心,搶抓機遇,真抓實幹,確保各項目標圓滿實現。